一、母女洗澡觸電死亡,全村強(qiáng)拆違規(guī)熱水器是否合法

【事件經(jīng)過】

起因：母女洗澡中毒身亡

1月29日18時(shí)許，家住鶴邊村的四川人斯先生下班回家，發(fā)現(xiàn)家門打不開，當(dāng)他撞開房門后，發(fā)現(xiàn)自己的妻子和女兒倒在浴室內(nèi)，“當(dāng)時(shí)大的身體還有溫度，后來兩人送去醫(yī)院搶救無效”，斯先生說，他們?cè)疽呀?jīng)購買了5號(hào)的火車票回家，老家那邊也剛買了新房，沒想到發(fā)生這樣的事情。

據(jù)警方通報(bào)，謝女士(38歲，四川人)與3歲女兒在白云區(qū)嘉禾街鶴邊村某房內(nèi)洗澡時(shí)暈倒，后經(jīng)醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)搶救無效死亡。經(jīng)勘查，2名死者符合一氧化碳中毒死亡，死因無可疑。

行動(dòng)：全村拆除違規(guī)熱水器

事故發(fā)生的第二天開始，鶴龍街在全街范圍內(nèi)開展燃?xì)獍踩[患排查整治，以“洗樓”的方式，逐棟逐套進(jìn)行安全隱患排查和防范知識(shí)宣傳，并拆除不符合安全規(guī)定的直排式熱水器，防止類似事件發(fā)生。

昨日下午，記者看到，鶴邊村是城中村，一棟房子的層高普遍在6層左右，大部分都是用于出租的，大部分的出租屋門前都貼有一張安全用電和燃?xì)獍踩貏e注意事項(xiàng)，有村民表示是近期發(fā)生了煤氣中毒事故之后才貼上去的，“村里開始排查出租屋的違規(guī)直排式熱水器，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的直接就拆走了，”該村民說。

記者在鶴邊村社區(qū)辦公室看到，有兩個(gè)剛從租戶處拆回來的直排式熱水器，兩個(gè)熱水器上都貼有所拆的地址。記者隨后找到一家被拆去熱水器的街坊張先生，據(jù)其介紹，31日當(dāng)天，有村委會(huì)的工作人員上門檢查，“說我使用的熱水器不合規(guī)，跟著就拆走了，”張先生說，他的熱水器是屬于直排式熱水器，用了很多年一直都沒事，“沒辦法，要拆就拆吧，現(xiàn)在我們洗澡就用煤氣爐燒水洗了。”記者看到張先生的浴室內(nèi)沒有了熱水器的蹤影，只剩下水管跟花灑。

反響：有人叫好有人抵觸

街坊何伯在鶴邊村有3棟樓房用于出租，對(duì)于強(qiáng)拆的做法，何伯表示贊同，何伯說，在他新的一棟出租屋內(nèi)，都安裝有電熱水器，有排氣孔，靠近廚房一側(cè)的墻體上方有約80米厘米長的空隙，方便排氣通風(fēng)。而原來舊的出租屋則是用戶自行安裝的，但平時(shí)他也會(huì)督促住戶將燃?xì)鉄崴靼惭b在衛(wèi)生間外面，“在安全方面還是要注意點(diǎn)好，杜絕了這些安全隱患，不然如果危害了鄰居之類的就不好了。”

記者走訪周邊發(fā)現(xiàn)，也有的租戶有抵觸情緒。蔡阿姨租住在村委附近，她家的熱水器裝在密封的浴室內(nèi)，“我怕他們拆走了，先拆了下來，等到要用的時(shí)候再裝上去，”蔡阿姨說，哪能說拆就拆，又不是他們的東西。

當(dāng)記者表示這樣使用熱水器有安全隱患時(shí)，蔡阿姨說，他們也知道這樣存在隱患，“我們打算今年換成電熱水器了。”

記者從鶴龍街道辦了解到，之前街道辦也上門巡查發(fā)現(xiàn)這些隱患，多次告知整改都沒有效，對(duì)此，他們只好多做耐心的宣傳解釋工作，并強(qiáng)行拆除，為此，派出所將頂風(fēng)違規(guī)者6人帶回批評(píng)教育。

【法律解讀】

強(qiáng)拆意愿雖好缺依據(jù)

雖然街道辦的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是街道辦等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法去強(qiáng)拆熱水器，并不屬于該部門的職權(quán)范圍之內(nèi)，按照廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例規(guī)定，房地產(chǎn)管理部門對(duì)于出租的房屋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以要求其不得用于出租。“行政部門執(zhí)法一定要有法律依據(jù)才能去做的，需要按照法定程序去處理才行。”

二、在家觸電身亡是誰的責(zé)任

法律分析：意外死亡一般屬于不可抗力，不需要承擔(dān)責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第一百二十條 民事權(quán)益受到侵害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第一百八十三條 因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第一千一百六十七條 侵權(quán)行為危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。

第一千一百六十八條 二人以上共同實(shí)施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、在沒有水電的情況下強(qiáng)行拆除是否違法

根據(jù)《中華人民共和國電力法》和《城市供水條例》等法律法規(guī)，供電營業(yè)機(jī)構(gòu)有責(zé)任向其供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶供應(yīng)電力，同時(shí)不得拒絕向任何單位和個(gè)人申請(qǐng)用電。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在正常發(fā)電和供電系統(tǒng)條件下，不間斷地向用戶連續(xù)供電。城市自來水供應(yīng)企業(yè)和自建設(shè)施企業(yè)也應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。然而，在征地拆遷的實(shí)施過程中，雖然政府指示水電公司斷水、斷電等活動(dòng)，但政府也會(huì)對(duì)日方承擔(dān)明確的責(zé)任。因此，強(qiáng)拆活動(dòng)是違法的。

法律分析

根據(jù)《中華人民共和國電力法》第二十六條規(guī)定,供電營業(yè)機(jī)構(gòu)有責(zé)任向其供電營業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶供應(yīng)電力。同時(shí),如果任何單位和個(gè)人在供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)違反國家規(guī)定申請(qǐng)用電,供電營業(yè)機(jī)構(gòu)不得拒絕向其提供電力服務(wù)。第二十九條規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在正常發(fā)電和供電系統(tǒng)條件下，不間斷地向用戶連續(xù)供電。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶非法用電需要中斷供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提前通知用戶。根據(jù)《城市供水條例》第二十二條規(guī)定，城市自來水供應(yīng)企業(yè)和自建設(shè)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程建設(shè)、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因?yàn)?zāi)害、突發(fā)事件無法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人盡快恢復(fù)正常供水，并向城市供水行政主管部門報(bào)告。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定，以暴力、威脅或者中斷供水、供熱、供氣、供電、道路交通等非法手段強(qiáng)迫被征收人遷移。禁止施工單位參加搬遷活動(dòng)。

根據(jù)上述法律法規(guī)，我們知道斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)拆活動(dòng)是違法的。不過，在征地拆遷的實(shí)施過程中，雖然政府指示水電公司斷水、斷電等活動(dòng)，但政府也會(huì)對(duì)日方承擔(dān)明確的責(zé)任。

拓展延伸

征地拆遷是政府為了建設(shè)公共設(shè)施或發(fā)展城市而采取的一種手段,但也可能涉及到農(nóng)民的合法權(quán)益。在征地拆遷中,政府通常會(huì)與被征收人達(dá)成協(xié)議,以確定拆遷的范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。然而,有些政府在實(shí)施拆遷時(shí),為了達(dá)到自己的目的,可能會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?如斷水?dāng)嚯姷取?

根據(jù)《中華人民共和國電力法》的規(guī)定,國家保障公民用電的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得非法侵占或者干擾用電。同時(shí),《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,政府對(duì)土地使用權(quán)的取得應(yīng)當(dāng)依法審批,并且不得違反土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。

因此,政府采取斷水?dāng)嚯姷仁侄螌?shí)施拆遷,屬于違法行為。如果政府違反了上述法律法規(guī),被征收人有權(quán)要求政府停止違法行為,并依法進(jìn)行維權(quán)。如果遇到拆遷問題,被征收人應(yīng)該及時(shí)咨詢律師,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

結(jié)語

強(qiáng)拆行為不僅是違法的,而且會(huì)對(duì)被征收人造成極大的傷害。在征地拆遷的實(shí)施過程中,政府應(yīng)該遵守法律法規(guī),確保拆遷過程的合法性和公正性。同時(shí),政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水電公司的監(jiān)管,避免強(qiáng)拆等違法行為的發(fā)生。只有在合法、公正、公開的情況下,拆遷才能真正實(shí)現(xiàn)和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責(zé)任 第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

中華人民共和國國家賠償法（2012修正）：第二章 行政賠償 第一節(jié) 賠償范圍 第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019修正）：第六章 法律責(zé)任 第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

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內(nèi)容審核：王學(xué)棉律師

來源：頭條-母女洗澡觸電死亡,全村強(qiáng)拆違規(guī)熱水器是否合法，