一、拆遷方做到這幾點(diǎn)強(qiáng)拆才算合法?

1、拆遷方已經(jīng)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決的，強(qiáng)拆的依據(jù)就是已經(jīng)生效的行政裁決，所以在實(shí)行強(qiáng)拆的條件就是拆遷方已經(jīng)向行政機(jī)關(guān)提出了行政裁決申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出強(qiáng)拆決定后，強(qiáng)拆才會(huì)進(jìn)行，根據(jù)以上的相關(guān)規(guī)定，拆遷方和被拆遷在拆遷補(bǔ)償協(xié)議中不能達(dá)成一致的，經(jīng)過當(dāng)事人申請(qǐng)，可以請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決。

2、在行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理申請(qǐng)并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提交有關(guān)需求資料，調(diào)解是做出行政裁決的重要程序，這說明了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議不能達(dá)成一致的相關(guān)問題還是屬于民事糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)聽取當(dāng)事人意見，對(duì)提出的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查，對(duì)合理的要求給予采納，拆遷方不能因被拆遷人訴辯做出損害被拆遷人的合法權(quán)益的裁決，如果當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定做出裁決，調(diào)解的作用是推動(dòng)化解雙方的矛盾。

3、已經(jīng)實(shí)施了拆遷補(bǔ)償后續(xù)安置的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，‘拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償或符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)房的，不可以進(jìn)行強(qiáng)拆’，在拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人法院起訴。

4、根據(jù)規(guī)定進(jìn)行組織聽證的，拆遷人在申請(qǐng)強(qiáng)拆之前，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)管理部門、拆遷方負(fù)責(zé)人、具有公信力的人或機(jī)構(gòu)代表，對(duì)強(qiáng)拆的依據(jù)、流程、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行聽證，在對(duì)房屋申請(qǐng)強(qiáng)拆，應(yīng)需領(lǐng)導(dǎo)重要成員會(huì)議討論決定后，才可以向有關(guān)部門提出強(qiáng)拆申請(qǐng)，再次說明，即使行政機(jī)關(guān)擬定了房屋強(qiáng)拆，也是需要經(jīng)過聽證流程的，主要是為了聽取當(dāng)事人的最后態(tài)度和意見，要保證強(qiáng)制執(zhí)行的公正性，在沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議安置的戶數(shù)多的，在申請(qǐng)裁決前也是需要聽證。

5、強(qiáng)制拆除的裁決已經(jīng)通知被拆遷人的，被拆遷人拒絕搬遷的，根絕相關(guān)法律實(shí)行行政強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆除通知應(yīng)該在提前15日通知被拆遷人，并且應(yīng)該有宣傳等工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷，提前通知的15日是給被拆遷人搬遷的最后期限，也是被拆遷人進(jìn)行復(fù)議或者行政訴訟的期限。

6、對(duì)于已經(jīng)進(jìn)行公證的，行政強(qiáng)制拆除應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，在拆遷過程中，應(yīng)組織街道辦事處、被拆遷人工作單位等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)拆證明人作為公證，由相關(guān)公證部門對(duì)房屋和房屋內(nèi)的物品進(jìn)行證據(jù)收集，因?yàn)榉课輳?qiáng)拆后，房屋和房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)情況無法估算，要是引起訴訟將無憑無據(jù)，所以對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)公證和證據(jù)的搜集是十分重要的，唯一一點(diǎn)

，法律并沒有明確在不進(jìn)行公證和證據(jù)保留搜集的法律后果，應(yīng)明確規(guī)定公證和證據(jù)的保全是拆遷人的責(zé)任義務(wù)，產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用也應(yīng)該拆遷人負(fù)責(zé)，不按要求進(jìn)行公證和證據(jù)保全的，應(yīng)該使用舉證方法，由拆遷人負(fù)責(zé)后果，只有這樣才可以保護(hù)被拆遷人的利益，以至于出現(xiàn)很多開發(fā)商鉆空子，不進(jìn)行公證，先拆后補(bǔ)，在沒有相關(guān)證據(jù)的情況下，被拆遷人的拆遷補(bǔ)償是不合理的。

二、強(qiáng)制拆遷涉嫌哪些罪

強(qiáng)制拆遷涉嫌故意傷害罪、非法侵入住宅罪、故意毀壞財(cái)物罪。非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役，司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的，從重處罰。在房屋拆遷過程中，若拆遷工作人員不遵守國(guó)家的法律，采取野蠻的手段對(duì)拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害，均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定，從而被追究刑事責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十五條：非法搜查他人身體、住宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

司法工作人員濫用職權(quán)，犯前款罪的，從重處罰。

三、拆遷如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)拆才是合法的？

強(qiáng)制拆遷有兩種方式，分別為行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆。

行政強(qiáng)拆，經(jīng)房屋拆遷管理部門申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆遷的權(quán)力，但對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序沒有作出規(guī)定。建設(shè)部頒布的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》對(duì)行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行的程序做了一些規(guī)定。在行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格按照行政強(qiáng)制拆遷的程序規(guī)定，更要注重行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行時(shí)的程序規(guī)定，以確保行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行符合法定程序。

(一)行政強(qiáng)制拆遷必須遵守如下程序的規(guī)定：

1、房屋拆遷行政管理部門根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出書面行政裁決，履行送達(dá)程序送達(dá)給被拆遷人，同時(shí)在行政裁決書不能缺少權(quán)利告知內(nèi)容。

2、被拆遷人在行政裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷完，房屋所在地的房屋拆遷行政主管部門或縣級(jí)人民政府才能責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

3、拆遷人已經(jīng)按行政裁決的規(guī)定提供了拆遷補(bǔ)償資金。

4、房屋拆遷行政管理部門在申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷之前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、拆遷當(dāng)事人代表、社區(qū)代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。同時(shí)，房屋拆遷行政管理部門申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷前，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定才能向縣級(jí)人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。

5、依法提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交7種資料：

(1)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書

(2)行政裁決前的調(diào)解紀(jì)錄和行政裁決書

(3)被拆遷人不同意拆遷的理由

(4)被拆遷人房屋的證據(jù)保全公證書

(5)拆遷人的補(bǔ)償資金證明

(6)被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;7.房屋拆遷行政管理部門規(guī)定的其他材料

6、作出行政強(qiáng)制拆遷決定。縣級(jí)人民政府收到房屋拆遷行政管理部門的行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后，經(jīng)過審查，對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)作出書面的準(zhǔn)予行政強(qiáng)制拆遷決定書，并履行送達(dá)程序，同時(shí)責(zé)成被拆遷人所在地的有關(guān)部門(執(zhí)行部門)實(shí)施強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷決定書應(yīng)當(dāng)載明行政強(qiáng)制拆遷的日期，該日期不得少于15日，以便督促被拆遷人自動(dòng)履行搬遷義務(wù)。

7、進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行過程中的證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、被拆遷人所在單位的代表等到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)拆遷房屋及房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全，并做好執(zhí)行筆錄。該筆錄應(yīng)由執(zhí)行人、見證人、公證人當(dāng)場(chǎng)簽名。

(二)司法強(qiáng)制拆遷涉及被拆遷戶的切身利益，是重大而嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)施時(shí)應(yīng)著重把握好下列法律環(huán)節(jié)：

司法強(qiáng)拆，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷時(shí)，要組織強(qiáng)制拆遷的力量、全面保全證據(jù)、妥善保管財(cái)物、保障人身安全、事后跟蹤等。

1、先行告誡說服。

在強(qiáng)制拆除之前，仍應(yīng)由拆遷人、拆遷主管部門、基層組織和從事法律工作的人員對(duì)被拆遷戶進(jìn)行說服，講清道理，說明利害關(guān)系，盡可能促使被拆遷人戶權(quán)衡得失，轉(zhuǎn)變思想，主動(dòng)讓房拆除。對(duì)確實(shí)無法說通的，再實(shí)施強(qiáng)制拆除。

2、全面保全證據(jù)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除的房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。強(qiáng)制拆除房屋前，應(yīng)請(qǐng)公證人員到場(chǎng)，對(duì)被拆遷戶的房屋、家具等財(cái)產(chǎn)狀況予以錄像、照相、做好記錄、登記在冊(cè)，并且由有關(guān)人員簽名確認(rèn)，以防產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)備查。

3、妥善保管財(cái)物。

拆房時(shí)，須通知被拆遷戶家庭成員及街道辦事處、居委會(huì)、被拆遷人所在的單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，將被拆遷戶的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)登記，并由上述人員和強(qiáng)制拆遷工作人員簽名后，交給被拆遷人。被拆遷人不肯接收的，可集中統(tǒng)一保管或提存，不能損壞，更不能丟失。

4、保障人身安全。

注意被拆遷戶的思想動(dòng)態(tài)，隨時(shí)勸解。對(duì)確有阻礙強(qiáng)制拆房、行為過激、情節(jié)嚴(yán)重的被拆遷戶或其他人員，可依法由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，以確保各方人身安全。

5、事后跟蹤。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷后，房屋雖拆除了，但并不等于矛盾解決了，還往往會(huì)在拆遷人與被拆遷人有爭(zhēng)議的情況下，又形成拆遷人與拆遷主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾g的爭(zhēng)議，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤做好矛盾化解工作。對(duì)被拆遷戶所提的具有合理因素的要求，仍應(yīng)重視考慮。被拆遷人所在的基層組織、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)被拆遷人多加關(guān)心，深入細(xì)致地對(duì)其講解有關(guān)法律法規(guī)、政策、幫助溝通思想，理順情緒。拆遷主管部門應(yīng)繼續(xù)召集拆遷人員和被拆遷人進(jìn)行調(diào)解，以求達(dá)成一致。被拆遷人向有關(guān)部門應(yīng)了解情況，掌握法規(guī)、政策、有針對(duì)性地宣傳引導(dǎo)等。

強(qiáng)制拆遷分為行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆兩種，不管是哪一種都要獲得政府或者是相關(guān)部門的拆遷許可證才能夠進(jìn)行強(qiáng)拆，不然是違法行為。同時(shí)在進(jìn)行拆遷之前還要召開兩次聽證會(huì)。

一、如何解決拆遷糾紛

1、行政裁決

國(guó)務(wù)院令發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。

2、行政或司法強(qiáng)制

（1）行政強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在行政裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由拆遷管理部門提請(qǐng)公安部門強(qiáng)制拆遷。

（2）司法強(qiáng)制：被拆遷人或者房屋承租人在裁決書規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除

房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。行政強(qiáng)制或司法強(qiáng)制只能選一種。房屋拆遷管理部門提請(qǐng)或申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷，必須非常慎重。

3、民事仲裁或民事訴訟

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議的約定的搬遷期內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

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