征地拆遷類行政案件，征地拆遷類行政案件
《中華人民共和國土地管理法》以下簡稱《土地管理法》第四十六條規定：國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
這一法律條款明確規定征地拆遷工作的實施主體，只能是被征用土地所在地的縣級以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負責具體實施。而在現實的征地拆遷工作中，嚴格按照這一規定實施的很少，大多數情況是，由政府成立一個臨時機構，有的叫開發區，有的叫工業園，也有的叫支持什么建設項目指揮部，人員由各個部門臨時抽調。政府將征拆工作全部交由此機構實施，也有的縣一級政府直接將某一個建設項目的征地拆遷工作委托鄉鎮一級人民政府實施，土地行政主管部門不直接參與組織實施。
拆遷工作實施主體不規范給被征收人帶來的直接影響是，土地不明不白被強征，房屋不明不白被強拆，而一旦打起官司來，相關部門推脫的一干二凈，誰都跟這事兒沒關系，最后落得個不靠譜的機構來頂包，加大了被征收人的維權成本。
一、沒有簽訂補償協議就強征土地，合法嗎？
是不合法的，沒有簽訂補償協議強征土地是違法的，土地征收是要先補償后征收的，征收人與被征收人協商好補償問題后，先簽訂補償協議，按協議要求補償后才能征收。
相關法律規定：
《中華人民共和國土地管理法》
1、第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
2、第四十九條征地補償安置方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
1、土地承包經營權糾紛，在其項下又分為土地承包經營權確認糾紛和承包地征收補償費用分配糾紛四級案由，前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。土地承包經營權是指土地承包經營權人為從事種植業、林業、畜牧業，對其承包的集體所有或者國家所有由農民集體使用的耕地、林地、荒地以及其他用于農業的土地所享有的占有、使用、收益的權利。
（1）土地承包經營權確認糾紛是指就土地承包經營權是否成立及其歸屬和內容的發生的糾紛；
（2）承包地征收補償費用分配糾紛是指承包經營的土地被國家依法定程序征收后，國家按照法律規定給予失地者的補償費用，包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費并由此而發生的糾紛。
2、農村土地承包合同糾紛，在其項下又分為土地承包經營權轉包合同糾紛、土地承包經營權轉讓合同糾紛、土地承包經營權互換合同糾紛等5種四級案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。農村土地承包合同是指以農村集體經濟組織成員家庭承包或者不宜采取家庭承包方式的荒山、荒丘等農村土地以招標、拍賣、公開協商等方式承包農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地等以及其他依法用于農業的土地的合同。
（1）土地承包經營權轉包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經營權轉給其他人承包而簽訂的合同。
（2）土地承包經營權轉讓合同是指農村土地承包人依法將農村土地承包經營權轉讓給他人經營而簽訂的合同。
（3）土地承包經營權互換合同是指農村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農村土地承包經營權與他人互換而簽訂的合同。
一、遇到房屋拆遷賠償糾紛該如何解決
由于拆遷人占比例較多的是房地產開發公司，這些部門的性質，決定其必須追求最大利潤，因此，實踐中這些部門往往以低廉的價格拆遷原居民住宅，對拆遷人的補償費用往往過低或者違反拆遷安置合同沒有進行有關補償，這類糾紛訴至法院的也很多。對于補償糾紛的處理，在審理時，如果拆遷安置合同有約定，應按照拆遷安置合同的約定來處理；沒有按照合同約定來履行的一方，應承擔違約責任。
對于作價補償，應按照所拆遷房屋建筑面積的安置價格結合成新結算補償的金額，在補償時也應充分考慮地段的差異。對于不同使用性質的房屋應有不同的補償標準，這里主要是指住宅用房和營業性用戶。拆遷中如何認定房屋的使用性質，是當前拆遷安置中爭議較大的一個問題。應按拆遷房屋實際使用的性質來認定。對于拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予適當補償。
對于被拆遷房屋的承租人，在租賃期限未滿時，則承租人對該拆遷房屋享有使用權，對此承租人有要求拆遷人和房屋產權人返還已付租金并賠償其損失的權利。如果房屋所有權人進行了產權調換，承租人與原房屋所有權人之間的租賃關系應當繼續維持。在過渡期限內，承租人自行安排住所的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。對于搬遷補助費和臨時安置補助費應按城市市政府的有關規定執行。對于因拆遷人的責任延長過渡期限的，對此拆遷人除應承擔違約責任外，還應當自逾期之日起增加臨時安置補助費。
二、拆遷補償方式是什么
房屋拆遷的補償方式，是指拆遷人以什么方式方法對拆遷人的損失進行賠償。通常拆遷人對搬遷人的拆遷補償可采取三種形式：
（一）產權調換形式。產權調換，是指拆遷人對被拆遷人的拆遷補償采取的保留被拆遷人對房屋擁有所有權形式。也就是說拆遷人以易地或再建的房屋作為交換，用作對被拆除房屋的補償，被拆遷人對該房屋繼續擁有原來那種對被拆除房屋的產權關系。
（二）作價補償形式。作價補償，是指拆遷人對被拆除的房屋，按其價值以貨幣結算方式對被拆遷人給予補償。
（三）產權調換與作價補償相結合形式。產權調換與作價補償相結合，是指拆遷人對被拆遷人的補償人的拆遷補償中，部分采取產權調換補償，部分采取作價補償，當拆遷人與被拆遷人之間就被拆除房屋進行補償時，以產權調換或作價補償達成協議后，但在拆遷人和被拆遷人雙方或某一方出現困難時，可根據具體情況，雙方協商采取產權調換和作價補償相結合的形式，解決對被拆遷人的補償問題。
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內容審核：郭建煒律師
來源：頭條-征地拆遷類行政案件，
