什么情況下法院可判決強(qiáng)拆房屋,在以下情況下,法院可以判決強(qiáng)拆房屋:一、在房屋征收過程中,當(dāng)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確時(shí),房屋征收部門可以報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人
在以下情況下,法院可以判決強(qiáng)拆房屋:
一、在房屋征收過程中,當(dāng)房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確時(shí),房屋征收部門可以報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,那么市、縣級(jí)人民政府可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,即進(jìn)行強(qiáng)拆。但強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)確保已對(duì)被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房等補(bǔ)償措施(《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條)。
二、對(duì)于違章建筑,如果建筑在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)且未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條)。對(duì)于城市中的違章建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同樣可以作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定,若當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除,縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施,包括強(qiáng)制拆除(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條)。
三、如果房屋所有人簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議,但未按協(xié)議期限履行交房義務(wù),另一方當(dāng)事人也可以依法提起訴訟,最終可能導(dǎo)致法院的強(qiáng)制執(zhí)行,包括強(qiáng)拆(《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條)。
綜上所述,法院在判決強(qiáng)拆房屋時(shí),通常基于征收補(bǔ)償過程中的補(bǔ)償決定、違章建筑的處理決定或者征收補(bǔ)償協(xié)議的履行情況。這些情況下,法院會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),確保程序的正當(dāng)性和合法性,同時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
房屋被強(qiáng)行拆遷的,被拆遷人可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
一、什么是強(qiáng)拆
強(qiáng)拆,就是指由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為。根據(jù)房屋征收的相關(guān)規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。新條例實(shí)施后,按照原條例作出的裁決,如果沒有行政強(qiáng)拆的,也一律由法院強(qiáng)制執(zhí)行。司法強(qiáng)拆的條是:
(一)申請(qǐng)人主體條件
根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”,其余主體均無申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
(二)申請(qǐng)期限是否符合法律規(guī)定
被征收人“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時(shí)滿足時(shí),政府才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則政府無權(quán)直接申請(qǐng)“司法強(qiáng)拆”。由此可見提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為“司法強(qiáng)拆”的阻卻性事由。
行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。而根據(jù)《條例》的上述規(guī)定,行政復(fù)議期間不能申請(qǐng)法院“司法強(qiáng)拆”。看似沖突,事實(shí)上,申請(qǐng)“強(qiáng)拆”前的補(bǔ)償決定屬于具體行政行為,提起行政復(fù)議或行政訴訟,本身便是具體行政行為的阻卻性事由。征收補(bǔ)償決定在行政復(fù)議過程中并未停止,而司法強(qiáng)拆并非具體行政行為,僅是對(duì)征收補(bǔ)償決定的一種執(zhí)行途徑,將強(qiáng)拆權(quán)限全部交由法院行使,是在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償領(lǐng)域執(zhí)行方式的特別規(guī)定,并不違反規(guī)定,二者在此問題上并不存在沖突。
一、什么情況下法院能強(qiáng)拆房子
申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件
1、在簽約期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議(這里面需要有征收方與被征收人的一個(gè)協(xié)商過程。)
2、被征收人拒不履行搬遷義務(wù);
3、被征收人拒不執(zhí)行補(bǔ)償決定;
4、期限內(nèi),被征收人不提起行政復(fù)議或者行政訴訟;
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
該條款說的是對(duì)不執(zhí)行補(bǔ)償決定,又不提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟的,會(huì)由市縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。一般說來強(qiáng)制執(zhí)行是補(bǔ)償決定的最后一步。
強(qiáng)制執(zhí)行的方式
在執(zhí)行前,不同地區(qū)有不同的方法,一般會(huì)由公證機(jī)構(gòu)辦理被征收房屋的證據(jù)保全。
而后,執(zhí)行主體從裁執(zhí)分離原則出發(fā),一般由作出征收決定
的市縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,部分地區(qū)由人民法院自行執(zhí)行。這是比較專業(yè)和書面的說法。從事實(shí)來看,很多地方都由人民法院裁定執(zhí)行房屋的強(qiáng)拆,然后交由地方的征收方組織實(shí)施。
二、法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的情形有哪些?
1、明顯缺乏事實(shí)根據(jù);
2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
3、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的;
4、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益;
5、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
6、超越職權(quán);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
三、強(qiáng)拆需要什么手續(xù)?
1、立案。立案就是執(zhí)法部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報(bào)等事實(shí)或者材料后,認(rèn)為有違法事實(shí)發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時(shí),決定把它作為行政案件進(jìn)行查處的一種活動(dòng);
2、調(diào)查程序。調(diào)查人員不得少于2個(gè)人,調(diào)查人員要主動(dòng)出示執(zhí)法證件,在被詢問以及在簽署筆錄時(shí)要謹(jǐn)慎;
3、決定程序。告知,聽取陳述、申辯、聽證;
4、處罰決定書的送達(dá)和執(zhí)行。簽收、積極應(yīng)對(duì)處罰決定書、只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時(shí),才可以依法拆除違章建筑。
拆除違法建筑的程序也是比較復(fù)雜的,違章建筑強(qiáng)拆需要經(jīng)過立案、調(diào)查、聽證、送達(dá)處罰決定書四個(gè)環(huán)節(jié),需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批后才能進(jìn)行拆除,同時(shí)在拆除之前還要仔細(xì)認(rèn)定該處建筑是否屬于違法修建的,避免出現(xiàn)拆錯(cuò)房屋的情況。
一般拆遷都是遵循先賠償后拆遷的程序,在支付給了被拆遷人經(jīng)濟(jì)賠償后,并征地了被拆遷人的同意后,拆遷部門才能進(jìn)行拆遷,如果拆遷存在違法的行為,被拆遷人可以到法院提起訴訟的法律程序來維護(hù)自己的權(quán)益。
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內(nèi)容審核:侯承志律師
來源:中國法院網(wǎng)-什么情況下法院可判決強(qiáng)拆房屋,
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