拆遷實踐中,有時候會遇上拆遷方出具的安置補(bǔ)償方案根本不合理,被拆遷人拿到的補(bǔ)償款很低,甚至補(bǔ)償款難以維持原有的生活水平的情況,這種
甘肅省某村村民林先生就遇見過這種事,求助于圣運(yùn)律師,最終在圣運(yùn)律師的幫助下獲得勝訴,為后續(xù)獲得合理賠償打下基礎(chǔ)。
因城市發(fā)展需要,林先生的房屋被納入棚戶區(qū)改造項目的征收范圍,某縣人民政府發(fā)布了征收補(bǔ)償安置公告,林先生因?qū)ρa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有意見而未交出土地,甘肅省蘭州某縣國土局(以下簡稱縣國土局)以林先生嚴(yán)重影響了改造項目的推進(jìn)為由,責(zé)令林先生交出土地并配合完成拆遷工作。
圣運(yùn)律師認(rèn)為,縣國土局在作出上述決定時并沒有給予任何安置補(bǔ)償,涉案土地不具備責(zé)令交出的前置條件,此時對林先生的房屋實施強(qiáng)拆,沒有法律依據(jù),在圣運(yùn)律師的協(xié)助下,林先生提起了行政訴訟。
但一審法院審理后認(rèn)為涉案土地取得了征地批復(fù)且已進(jìn)行公告并且縣國土局已經(jīng)為林先生在銀行開立賬戶并存入了補(bǔ)償款,判決駁回了林先生的訴訟請求,林先生不服,圣運(yùn)律師協(xié)助林先生提起了上訴。
二審中,圣運(yùn)律師認(rèn)為,在縣國土局責(zé)令林先生交出土地之前,林先生并未依法得到任何安置補(bǔ)償,縣國土局先責(zé)令交地,再強(qiáng)拆,后補(bǔ)償?shù)男袨檫`背了法定程序,并且雖然某縣國土局為林先生在銀行開立賬戶并存入了補(bǔ)償款,但補(bǔ)償數(shù)額較低,存在不合理之處。
最終法院采納了圣運(yùn)律師的意見,撒銷了一審判決,確認(rèn)了縣國土局做出的《限期交出被征收土地的決定》違法。
最高人民法院曾經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》中指出,如果征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行強(qiáng)制拆除措施:
一、明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障
二、明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益
三、嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序
四、超越職權(quán)
五、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。
也就是說如果征收補(bǔ)償決定存在明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障等情形,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行,一般而言也不允許強(qiáng)拆。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定:“縣級以上人民政府土地管理部門根據(jù)土地管理法實施條例第四十五條的規(guī)定,申請人民法院執(zhí)行其作出的責(zé)令交出土地決定的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:……。”
在案例【(2018)最高法行申8872號】中最高法明確,農(nóng)村集體土地征收過程中,被征收人與集體土地征收管理部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后,在法定起訴期限屆滿后,既不對征收補(bǔ)償協(xié)議提起行政訴訟,又不履行協(xié)議約定的搬遷義務(wù)的,征收管理部門因為不享有法律授權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),應(yīng)當(dāng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,自行強(qiáng)制執(zhí)行超越法定職權(quán)。
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