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歷史遺留土地糾紛最佳解決方法,歷史遺留的土地糾紛怎么解決:今日村們集體維權在線法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-09-11 09:57:17
  • 作者:

    圣運律師
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歷史遺留土地糾紛最佳解決方法,歷史遺留土地糾紛的最佳解決方法主要包括調解、行政處理和訴訟等途徑。以下將詳細分析這些解決方法。一、調解解決村民委員會調解:對于歷史遺留土地糾紛,村民委員會應充分發揮基層組織的調解作用。通過召開調解會議,聽取雙方

歷史遺留土地糾紛最佳解決方法,歷史遺留的土地糾紛怎么解決:今日村們集體維權在線法律咨詢

一、歷史遺留土地糾紛最佳解決方法

歷史遺留土地糾紛的最佳解決方法主要包括調解、行政處理和訴訟等途徑。以下將詳細分析這些解決方法。

一、調解解決

村民委員會調解:對于歷史遺留土地糾紛,村民委員會應充分發揮基層組織的調解作用。通過召開調解會議,聽取雙方當事人的陳述和意見,尋求雙方都能接受的解決方案。

政府部門聯動調解:當村民委員會無法單獨解決糾紛時,可以向上級政府部門請求支援,組織相關部門進行聯動調解。各部門依據各自職責和法律法規,共同推動糾紛的妥善解決。

二、行政處理

土地管理部門處理:土地糾紛當事人可以向當地土地管理部門提出處理申請。土地管理部門將依法對糾紛進行調查,并根據調查結果作出處理決定。這種處理方式具有法律效力,雙方當事人必須遵守。

人民政府處理:對于重大或復雜的土地糾紛,當事人還可以直接向當地人民政府提出申請。人民政府將組織相關部門進行聯合調查,并依法作出處理決定。這種處理方式具有更高的權威性和公信力。

三、訴訟解決

民事訴訟:當調解和行政處理無法解決土地糾紛時,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。法院將依法審理案件,并根據事實和法律作出判決。訴訟解決方式具有法律強制力,能夠確保糾紛的最終解決。

注意訴訟時效:需要注意的是,向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效一般為3年。如果自權利受到損害之日起超過20年,人民法院將不予保護。因此,在選擇訴訟解決方式時,當事人應盡快采取行動,以免喪失權利。

綜上所述,歷史遺留土地糾紛的最佳解決方法包括調解、行政處理和訴訟等途徑。在具體實踐中,應根據糾紛的性質和實際情況選擇合適的方法,以實現糾紛的妥善解決。

二、房屋歷史遺留問題 法律問題

法律分析:

處理原則

(一)以“尊重歷史、分類施策、解決問題、維護公平”為指導,堅持處理違法違規行為與解決實際問題相結合,切實解決房屋產權登記發證歷史遺留問題。

(二)解決房屋產權登記發證歷史遺留問題,應嚴格把握“三個前提”:一是申報發證房屋必須符合土地總體利用規劃和城市總體規劃強制條文要求;二是申報發證房屋必須符合消防規范強制條文要求;三是申報發證房屋必須符合質量安全要求。不符合這“三個前提”的不予辦理。房屋質量鑒定、消防和人防驗收,均以項目建設年代的標準進行鑒定和驗收;土地出讓金收繳標準由自然資源部門根據項目的性質及實際情況研究確定。

(三)解決房屋產權登記發證歷史遺留問題,申報發證房屋如滿足以上“三個前提”,自然資源、住建、人防、消防等相關部門均應積極研究破解難題,提出明確的辦理意見。

(四)經市、區政府或市保障性住房建設指揮部認定的保障性住房項目、市政項目中的房屋及其他公益類項目中的房屋,沒有辦理前期施工建設手續開工建設的,由項目所在地轄區政府向市政府作出檢查;保障性住房項目、市政項目及其他公益類項目由住建部門負責,對項目建設單位進行行政處罰后,申報辦理時不再進行經濟處罰。

法律依據:

《蘭州印發關于房屋產權登記發證歷史遺留問題的解決方案》 處理辦法

(一)符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,土地手續不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見,建設單位補繳相關土地費用后,辦理登記手續,不再辦理土地劃撥或出讓手續。

1.已取得《建設工程規劃許可證》的項目,符合《建設工程規劃許可證》審批內容的,自然資源部門核實土地繳費情況后,由登記機構辦理產權登記;存在欠繳土地出讓金情況的,待繳清后辦理。違反《建設工程規劃許可證》審批內容的,經自然資源部門認定,補交土地出讓金后由登記機構辦理產權登記。

2.未取得《建設工程規劃許可證》的項目,由自然資源部門明確規劃條件后,需補交土地出讓金的,繳清后由登記機構辦理產權登記。

3.未完成集體土地轉用報批和征收手續的項目,不予辦理。

(二)符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,建設工程規劃手續不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見。

1.已取得《建設工程規劃許可證》,已建成且結構質量、消防滿足要求的,符合《建設工程規劃許可證》審批內容的,不再辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》,權利人申請后辦理房屋產權登記。

2.對違反《建設工程規劃許可證》審批內容,存在改變層數、增加面積、移位、改變功能、改變戶型等問題的,由自然資源部門提出處理意見,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響、也不能拆除的,沒收實物或者違法收入。未按要求完成拆遷(含界內拆遷和界外代拆)義務的建設項目,不予辦理。 對該類情況房屋分保障性住房和非保障性住房分類處理,經市、區政府或市保障性住房指揮部認定的保障性住房項目,按該工程違法部分造價的5%處罰;對非保障房項目,按該工程違法部分造價的10%處罰;沒收違法收入的,違法收入按房屋銷售合同確定,項目單位無法提供或不提供房屋銷售合同的,由自然資源部門選定有資質的評估單位評估確定,所需費用計入沒收費用中。 處罰后依法依規補繳土地出讓金、城市基礎配套費、人防結建費等費用,不再辦理建設工程規劃竣工核實手續,權利人申請后辦理房屋產權登記。

3.對未取得《建設工程規劃許可證》,已建成、不違反城市總體規劃強制條文要求且結構質量、消防滿足要求的,由城管部門依法依規處罰。處罰后依法依規補交土地出讓金、城市基礎設施配套費、人防結建費等費用,不再辦理規劃手續,權利人申請后辦理房屋產權登記。

(三)符合解決房屋登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,建設工程施工手續不全的,由住建部門審核提出辦理意見。項目建設工程因前期手續不全等原因,不能進行工程質量驗收和辦理竣工備案的,可委托有專業資質的第三方工程質量鑒定機構進行質量鑒定,達到質量鑒定要求的,鑒定結果在質監機構進行備案后,由住建部門提出辦理意見。

(四)申請房屋產權登記的建設項目不符合消防規范強制條文要求的,由消防部門提出整改意見,整改后達到消防規范強制條文要求的,由消防部門依法進行技術審查后提出辦理意見。

(五)申請房屋產權登記的建設項目人防手續不全的,由人防部門按照房屋建設年代相關人防法規政策審核提出辦理意見。

(六)申請房屋產權登記涉及的稅收問題由稅務部門研究提出辦理意見。

(七)符合本《實施意見》申報條件的房屋須由產權單位(產權人)積極主動申報,各區政府負責督促本轄區未登記房屋的產權單位(產權人)進行申報。

三、歷史遺留的土地糾紛怎么解決

對于歷史遺留土地糾紛問題,村民委員會應該充分發揮作用進行調解。

一、農村土地糾紛的現狀

1、征地補償糾紛。農戶土地被征收過程中因補償標準、被征用土地的實有面積、土地上種植物的價值評估、補償費用的發放標準不一致,或兌現補償不及時等引發的爭議。從已發生糾紛的情況來看,此類糾紛是當前土地糾紛中涉及農戶多、政策性強、調解難度大的糾紛。

2、土地承包糾紛。主要是關于集體所有的耕地承包問題,在承包合同的簽訂、履行過程中可能發生糾紛,對集體成員以外的人發包和關于承包的條件因人而異等問題也可能發生糾紛。

3、土地邊界糾紛。當事雙方因為所使用土地的邊界發生的爭議,多發生在直接相鄰的兩方或者多方土地之間,也可能是發生在不直接相鄰的雙方或者多方之間,或者由于邊界模糊,使得雙方難以分辨引發爭議。此類糾紛最多最普遍,多發生在收種季節。除了一些多年無法確權的糾紛,一般處置難度不大。

4、宅基地糾紛。因農村宅基地管理比較混亂,違規建房、私搭亂建情況比較突出,容易引發矛盾,再有相鄰宅基地之間的邊界問題也是宅基地糾紛的發生的重要原因。

5、家庭土地糾紛。隨著時間的推移,農村家庭因死亡、搬遷、子女升學、嫁娶、生子等人口變動原因出現變化,或是由來已久的農村“分家”習慣,導致分地不公等情況,致使當前不少家庭內部成員之間產生糾紛。

二、農村土地糾紛多發的原因

1、基層干部法律觀念淡薄。一些村委會等基層干部法律意識差,對土地的管理沒有嚴格按照法律法規操作,有的擅自作主買賣集體所有的土地;有的未經多數農民同意就擅自組織土地流轉,損害農民利益;有的在村民申請宅基地時,以口頭的方式就將集體所有的土地許可給一些人使用,致使一些人本該合法擁有一份宅基地,卻沒有辦理合法的使用手續,一直處于非法占用土地狀態。

2、農民契約意識不強。

3、立法方面存在不足。

4、土地征用透明度不高。基礎設施建設需要占用大量的土地,但土地是不可再生的資源,農村的土地日漸減少,農民人均占有耕地量逐漸減少,對于多年來一直靠耕種土地的農民來說,土地就是生活保障,是取得收入的重要來源,對土地十分珍惜。但在征用土地時,有關部門沒有向農民宣傳好相關的法律法規,沒有將各項補償標準及時、全面地向被征用土地的農民公開,甚至沒有將土地的各項補償及時、足額的發放到農民的手中。從而引起占地糾紛、補償糾紛,增加了農村的不安定因素。

三、農村土地糾紛處置對策

1、處理土地糾紛過程中,要及時冷靜。在農村發生的土地糾紛,大部分是一些雞毛蒜皮的小事,在接到關于土地糾紛的報警后,我們應盡快趕往現場處置。到達糾紛現場后,民警盡量讓土地糾紛雙方當事人保持克制,防止事態擴大,同時認真聽取當事人發表意見,并注意用詞用語,勿將矛盾引到自己身上。在詳細了解糾紛的內在原因和當事人糾紛以外的原因后,可以積極調動村干部、當地有威望的人或與矛盾雙方關系好的人等各種因素,以合情合理、大致均衡、顧及雙方面子為目標才解決糾紛,平息矛盾。遇到可能發生惡性、群體性的土地糾紛事件,要第一時間上報主管領導請求支援。

2、處理土地糾紛過程中,要部門聯動。遇到派出所一個部門難以解決的土地糾紛時,就需要我們在穩控局面的前提下,及時向鄉鎮黨委、政府匯報,在其統一領導下,組織綜治辦、派出所、土管所、司法所、村委會等相關人員,各部門互相配合依據相關法律法規、村規民約進行聯合調解,使雙方當事人達成一致意見,化解土地糾紛。

3、處理土地糾紛過程中,要慎用處罰。在農村地區發生土地矛盾糾紛雙方多數是親戚或是鄰居,如果只是簡單依照相關法律條文,對雙方做出處罰,并不利于將雙方的根本矛盾解決,因此在處理因土地矛盾糾紛導致的治安案件,應結合實際情況,建議雙方在公安機關和村委會的主持下以調解來做出處理,將會對整個事件和村民和諧相處有著積極的作用。對不能達成調解協議或不愿調解的,依法采用處罰措施,并告知當事人依法解決土地糾紛。

4、處理土地糾紛過程中,要超前預防。根據現有警情分析,現在處理的矛盾往往是前期矛盾的后遺癥。有的是由于國家政策的變化造成的;有的是歷史遺留問題未徹底解決而導致矛盾后移;有的甚至完全是人為因素造成。對于現在面對這些土地矛盾糾紛,在處理時需要有不給后人留下后遺癥的責任意識。在處理過程中,要注意:強化流轉手續辦理的主體規范、程序規范,實體規范,強化土地使用的日常監管只有這樣,才能從根本上改變土地糾紛的高發的現狀。

法律依據

《中華人民共和國土地管理法》 第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。

任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。

國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

h3>四、房屋歷史遺留問題 法律問題

法律分析:

處理原則

(一)以“尊重歷史、分類施策、解決問題、維護公平”為指導,堅持處理違法違規行為與解決實際問題相結合,切實解決房屋產權登記發證歷史遺留問題。

(二)解決房屋產權登記發證歷史遺留問題,應嚴格把握“三個前提”:一是申報發證房屋必須符合土地總體利用規劃和城市總體規劃強制條文要求;二是申報發證房屋必須符合消防規范強制條文要求;三是申報發證房屋必須符合質量安全要求。不符合這“三個前提”的不予辦理。房屋質量鑒定、消防和人防驗收,均以項目建設年代的標準進行鑒定和驗收;土地出讓金收繳標準由自然資源部門根據項目的性質及實際情況研究確定。

(三)解決房屋產權登記發證歷史遺留問題,申報發證房屋如滿足以上“三個前提”,自然資源、住建、人防、消防等相關部門均應積極研究破解難題,提出明確的辦理意見。

(四)經市、區政府或市保障性住房建設指揮部認定的保障性住房項目、市政項目中的房屋及其他公益類項目中的房屋,沒有辦理前期施工建設手續開工建設的,由項目所在地轄區政府向市政府作出檢查;保障性住房項目、市政項目及其他公益類項目由住建部門負責,對項目建設單位進行行政處罰后,申報辦理時不再進行經濟處罰。

法律依據:

《蘭州印發關于房屋產權登記發證歷史遺留問題的解決方案》 處理辦法

(一)符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,土地手續不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見,建設單位補繳相關土地費用后,辦理登記手續,不再辦理土地劃撥或出讓手續。

1.已取得《建設工程規劃許可證》的項目,符合《建設工程規劃許可證》審批內容的,自然資源部門核實土地繳費情況后,由登記機構辦理產權登記;存在欠繳土地出讓金情況的,待繳清后辦理。違反《建設工程規劃許可證》審批內容的,經自然資源部門認定,補交土地出讓金后由登記機構辦理產權登記。

2.未取得《建設工程規劃許可證》的項目,由自然資源部門明確規劃條件后,需補交土地出讓金的,繳清后由登記機構辦理產權登記。

3.未完成集體土地轉用報批和征收手續的項目,不予辦理。

(二)符合解決房屋產權登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,建設工程規劃手續不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見。

1.已取得《建設工程規劃許可證》,已建成且結構質量、消防滿足要求的,符合《建設工程規劃許可證》審批內容的,不再辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》,權利人申請后辦理房屋產權登記。

2.對違反《建設工程規劃許可證》審批內容,存在改變層數、增加面積、移位、改變功能、改變戶型等問題的,由自然資源部門提出處理意見,尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響、也不能拆除的,沒收實物或者違法收入。未按要求完成拆遷(含界內拆遷和界外代拆)義務的建設項目,不予辦理。 對該類情況房屋分保障性住房和非保障性住房分類處理,經市、區政府或市保障性住房指揮部認定的保障性住房項目,按該工程違法部分造價的5%處罰;對非保障房項目,按該工程違法部分造價的10%處罰;沒收違法收入的,違法收入按房屋銷售合同確定,項目單位無法提供或不提供房屋銷售合同的,由自然資源部門選定有資質的評估單位評估確定,所需費用計入沒收費用中。 處罰后依法依規補繳土地出讓金、城市基礎配套費、人防結建費等費用,不再辦理建設工程規劃竣工核實手續,權利人申請后辦理房屋產權登記。

3.對未取得《建設工程規劃許可證》,已建成、不違反城市總體規劃強制條文要求且結構質量、消防滿足要求的,由城管部門依法依規處罰。處罰后依法依規補交土地出讓金、城市基礎設施配套費、人防結建費等費用,不再辦理規劃手續,權利人申請后辦理房屋產權登記。

(三)符合解決房屋登記發證歷史遺留問題申報條件的建設項目,建設工程施工手續不全的,由住建部門審核提出辦理意見。項目建設工程因前期手續不全等原因,不能進行工程質量驗收和辦理竣工備案的,可委托有專業資質的第三方工程質量鑒定機構進行質量鑒定,達到質量鑒定要求的,鑒定結果在質監機構進行備案后,由住建部門提出辦理意見。

(四)申請房屋產權登記的建設項目不符合消防規范強制條文要求的,由消防部門提出整改意見,整改后達到消防規范強制條文要求的,由消防部門依法進行技術審查后提出辦理意見。

(五)申請房屋產權登記的建設項目人防手續不全的,由人防部門按照房屋建設年代相關人防法規政策審核提出辦理意見。

(六)申請房屋產權登記涉及的稅收問題由稅務部門研究提出辦理意見。

(七)符合本《實施意見》申報條件的房屋須由產權單位(產權人)積極主動申報,各區政府負責督促本轄區未登記房屋的產權單位(產權人)進行申報。

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內容審核:王學棉律師

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