村委會是否有權決定發包村辦礦山企業的采礦權，核心提示：因采礦權引起的采礦權糾紛在農村較常見，合同是否有效在于是否符合合同生效要件，合同內容是否違反法律的禁止性規定和社會公共利益，合同條款意思表示的真實與否，還包括訂立合同當事人的締約能力。下
核心提示：因采礦權引起的采礦權糾紛在農村較常見，合同是否有效在于是否符合合同生效要件，合同內容是否違反法律的禁止性規定和社會公共利益，合同條款意思表示的真實與否，還包括訂立合同當事人的締約能力。下面結合案例進行分析。典型案例：A省某村，有一個石灰石礦，1999年該村以村經濟合作社的名義依法申請取得該石灰石礦的采礦許可證，2001年8月，村經濟合作社、村民委員會未經合作社社員或村民會議討論，將石灰石礦新開采點的采礦權承包給同村村民周某，約定開采期限為5年，合計上繳承包款15萬元，書面合同雖未確定發包人是誰，但村經濟合作社、村民委員會均在合同甲方一欄蓋了章，村經濟合作社法定代表人張某等均簽名。承包人徐某隨即交清了當年的承包款，并投入資金購置設備進行礦石開采。該村的村民得知情況后，認為兩委會擅自決定發包項目，且承包費太低，侵犯了村民的民主權利和經濟利益。2002年3月，該村386名村民集體（過半數）向X市法院起訴，要求法院確認村委會與徐某簽訂的承包開采合同無效。X市法院審理認為，集體經濟項目的承包方案須經18歲以上村民過半數參加村民會議討論，并由到會人員的過半數通過，方可實施。兩被告未經村民會議或社員會議討論決定，擅自發包石灰石礦，違反了法律規定的民主議定原則，原法定代表人簽訂合同的行為越權，遂判該石灰石礦開采承包合同無效。律師點評：（？凌眾律師事務所主任李＊建律師）按照1998年頒布的《中華人民共和國村民委員會組織法》第19條第5款規定，村集體經濟項目的立項、承包方案及村民公益事業的建設承包方案等涉及村民利益的事項，村民委員會須提請村民會議討論決定，本案村民委員會、經濟組織未按這一程序，違反了法定規定，故法院判決合法合理。但法院的判決忽視了重要的一點，法律禁止以承包的名義擅自轉讓采礦權。《探礦權采礦權轉讓管理辦法》、《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》都規定不得以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦。故所立承包合同無效。對于本案，村集體的采礦權擅自以承包方式轉讓，無論是否經農村集體經濟組織成員代表會議或村民代表會議同意，都是違法的，所訂立的合同都是無效的。
村委會是沒有權力決定發包村辦礦山企業的采礦權的。采礦權不能承包。
公司采礦權是否隨股權轉讓
公司采礦權是可以隨股權轉讓的，但是需要提前辦理相關的轉讓手續并申請辦理變更登記。
《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第三條第一款第(二)項規定，已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。
村委會可以作為股東嗎?
有人問，村委會能否成為股東，答案是可以的。
雖然《公司法》沒有明確規定村民委員會、居民委員會可以投資設立公司，但全國各地工商部門允許有投資能力的村民委員會、居民委員會投資設立有限公司（一人公司除外）。
是否受理行政復議申請的決定期限
行政復議機關接到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，并做出是否受理的決定。
工程直接發包的條件
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》規定，經依法批準可以直接發包的工程項目：
(一)需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由相關部門審批批準，可以不再進行施工招標直接發包：
1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
2、利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；
3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
4、施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
6、法律、行政法規規定的其他情形。
(二)按照國家規定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經批準，項目的勘察設計可以不進行招標，直接發包：
1、涉及國家安全、國家秘密的；
2、搶險救災的；
3、主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的；
4、技術復雜或者專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭的；
5、已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。
簡述建筑工程發包的方式，簡述建筑工程發包的兩種方式
發包建筑工程的方式是：
1、招標發包，由建設單位設定標的并編制反映其建設內容與要求的合同文件，按照特定程序擇優選擇的方式；
2、直接發包，由發包人直接選定特定的承包人，與其簽訂建筑工程承包合同的發包方式。
【法律依據】
《建筑法》第十五條，建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。 發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
《建筑法》第十六條，建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。 建筑工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。
該內容由 趙增梁律師 和 律說律答 共創回答村委會是沒有權利決定發包村辦礦山企業的采礦權的。采礦權是指采礦企業或個人在開采礦產資源的活動中，依據法律規定對礦產資源所享有的開采、利用、收益和管理的權利。
一、采礦證到期了可以在礦山施工嗎
不可以。采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。該條第二款明確規定，采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。屬未取得采礦許可證擅自采礦行為，即無證開采。采礦許可證失效后，再行采礦行為應視為無證開采，采礦登記管理機關應按法律、法規的規定給予行政處罰。
二、倒賣海沙怎么量刑
私自挖采和販賣海沙的，涉嫌非法采礦罪，海沙也屬于國家礦產資源的一種，必須取得合法的采礦許可證才能挖采和出售，如果沒有獲得采礦許可證的，屬于非法采礦。違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開采的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反礦產資源法的規定，采取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
三、私企能采鎢礦嗎
鎢礦可以私人開采。私人公司或者民營企業只要依法取得探礦證與采礦證，就可以開采。采礦權申請人需要提交的資料如下：1、申請劃定礦區范圍報告；2、經評審、認定的儲量報告或相應的地質資料；3、新設立的采礦企業名稱預核準手續。鎢礦是指通過有關地質作用加以富集形成的鎢礦床。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國礦產資源法》第三條規定，礦產資源屬于國家所有，由國務院行使國家對礦產資源的所有權。地表或者地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。
國家保障礦產資源的合理開發利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。各級人民政府必須加強礦產資源的保護工作。
勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批準取得探礦權、采礦權，并辦理登記；但是，已經依法申請取得采礦權的礦山企業在劃定的礦區范圍內為本企業的生產而進行的勘查除外。國家保護探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區和勘查作業區的生產秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規定的資質條件。
h3>四、村委會是否有權決定發包村辦礦山企業的采礦權？村委會是沒有權力決定發包村辦礦山企業的采礦權的。采礦權不能承包。
公司采礦權是否隨股權轉讓
公司采礦權是可以隨股權轉讓的，但是需要提前辦理相關的轉讓手續并申請辦理變更登記。
《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第三條第一款第(二)項規定，已經取得采礦權的礦山企業，因企業合并、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形，需要變更采礦權主體的，經依法批準，可以將采礦權轉讓他人采礦。
村委會可以作為股東嗎?
有人問，村委會能否成為股東，答案是可以的。
雖然《公司法》沒有明確規定村民委員會、居民委員會可以投資設立公司，但全國各地工商部門允許有投資能力的村民委員會、居民委員會投資設立有限公司（一人公司除外）。
是否受理行政復議申請的決定期限
行政復議機關接到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，并做出是否受理的決定。
工程直接發包的條件
根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》規定，經依法批準可以直接發包的工程項目：
(一)需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由相關部門審批批準，可以不再進行施工招標直接發包：
1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
2、利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；
3、施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；
4、施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
6、法律、行政法規規定的其他情形。
(二)按照國家規定需要政府審批的項目，有下列情形之一的，經批準，項目的勘察設計可以不進行招標，直接發包：
1、涉及國家安全、國家秘密的；
2、搶險救災的；
3、主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的；
4、技術復雜或者專業性強，能夠滿足條件的勘察設計單位少于三家，不能形成有效競爭的；
5、已建成項目需要改、擴建或者技術改造，由其他單位進行設計影響項目功能配套性的。
簡述建筑工程發包的方式，簡述建筑工程發包的兩種方式
發包建筑工程的方式是：
1、招標發包，由建設單位設定標的并編制反映其建設內容與要求的合同文件，按照特定程序擇優選擇的方式；
2、直接發包，由發包人直接選定特定的承包人，與其簽訂建筑工程承包合同的發包方式。
【法律依據】
《建筑法》第十五條，建筑工程的發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。 發包單位和承包單位應當全面履行合同約定的義務。不按照合同約定履行義務的，依法承擔違約責任。
《建筑法》第十六條，建筑工程發包與承包的招標投標活動，應當遵循公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。 建筑工程的招標投標，本法沒有規定的，適用有關招標投標法律的規定。
該內容由 趙增梁律師 和 律說律答 共創回答●村里礦山村委會有權發包給老板開采嗎
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內容審核：王四新律師
來源：中國法院網-村委會是否有權決定發包村辦礦山企業的采礦權，
