一、征地過程中如何維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益

法律分析：

第一，明確農(nóng)民集體土地所有權(quán)的具體歸屬。

按照物權(quán)理論，土地所有權(quán)是一種完全的物權(quán)，包括占有、使用、收益、處分四個(gè)方面的權(quán)能，只有真正的權(quán)利主體才擁有完整的所有權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的農(nóng)民集體土地所有權(quán)，沒有明確規(guī)定農(nóng)民集體作為土地所有權(quán)主體的構(gòu)成要素和運(yùn)行原則，沒有明確產(chǎn)權(quán)代表和執(zhí)行主體的界限和地位，沒有解決農(nóng)民集體和農(nóng)民個(gè)人的利益關(guān)系，這種農(nóng)民集體土地所有權(quán)并不完整。由于權(quán)利界定是土地產(chǎn)權(quán)交易的基本前提，也是權(quán)利人獲得利益的基本前提，只有真正擁有土地所有權(quán)及其相應(yīng)的使用權(quán)、處置權(quán)，農(nóng)民才有可能真正擁有土地征用過程中的知情權(quán)和參與權(quán)，防止隨意征地侵權(quán)行為的發(fā)生，其合法利益才能得到真正保障。因此，必須對(duì)農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織主體地位進(jìn)行明確界定，承認(rèn)農(nóng)民集體與其他社會(huì)法人具有同等的市場主體地位。通過修改相關(guān)法律，明確規(guī)定農(nóng)民集體土地是神圣不可侵犯的財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)土地的所有權(quán)和處置權(quán)，從根本上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

第二，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。

通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。現(xiàn)行土地承包法沒有提供以承包權(quán)進(jìn)行抵押的法律基礎(chǔ)。允許抵押將能使農(nóng)民更充分并有保障地享有土地權(quán)利，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與城市土地享有同等的權(quán)利，因此應(yīng)賦予農(nóng)民的承包地在承包期內(nèi)的抵押權(quán)。同時(shí)，應(yīng)修改完善《農(nóng)村土地承包法》，對(duì)土地重新調(diào)整予以清晰和明確的限制，詳細(xì)列出哪些是屬于可以視為土地調(diào)整依據(jù)的“特殊情況”；設(shè)計(jì)和頒發(fā)統(tǒng)一的土地承包合同和土地證書，將其納入《農(nóng)村土地承包法》的核心條款；出臺(tái)土地登記監(jiān)管條例，建立農(nóng)村土地登記系統(tǒng)；在《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法》即將出臺(tái)之際，繼續(xù)完善有關(guān)解決土地承包糾紛仲裁的實(shí)施細(xì)則和規(guī)定，著手建立仲裁委員會(huì)。

第三，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是一種市場行為，流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶而不是干部，流轉(zhuǎn)的機(jī)制是市場而不是政府。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，政府的主要職能是提供公共服務(wù)和進(jìn)行市場監(jiān)管，工作重點(diǎn)應(yīng)在兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，組建土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布，建立流轉(zhuǎn)檔案，完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和糾紛調(diào)處機(jī)制，從而促進(jìn)和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，以形成新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。二是改善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境。從推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、給予優(yōu)惠政策等方面，鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地承包經(jīng)營權(quán)；從金融服務(wù)、技術(shù)推廣、用地、用電、用水等政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排方面，支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)入土地承包經(jīng)營權(quán)。

第四，推進(jìn)征地制度改革，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。

一是嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地，逐步縮小征地范圍。我國有關(guān)法律明確規(guī)定，國家為公共利益的需要，可依法對(duì)土地實(shí)行征用。但與國外成熟做法不同的是，我國《憲法》和相關(guān)法律都未對(duì)公共利益作出明確的界定，應(yīng)修改完善相關(guān)法律，界定公共利益的范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，將國家的土地征用權(quán)嚴(yán)格限定在“公共利益”范圍內(nèi)。在現(xiàn)行法律中沒有明確界定公益用地與非公益用地的情況下，在土地管理制度改革中，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃的作用，強(qiáng)化土地的管理和用途管制。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

二、農(nóng)村征地如何維護(hù)自己合法的權(quán)益？

農(nóng)村征地時(shí)，被征收人可以通過協(xié)商、訴訟的方式保證自己的合法權(quán)益。

一、國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)是多少

國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定；

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)；

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除；

4、政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照法定程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請(qǐng)信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。

一、承包土地的流程如下：

1、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；

2、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；

3、依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案；

4、公開組織實(shí)施承包方案。

二、征用土地的注意事項(xiàng)如下：

1、完善土地征收制度；

2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；

3、改革完善農(nóng)村宅基地制度；

4、建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

總而言之，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償；征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算；同時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)。

二、征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體是如何去規(guī)定的

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照國有土地補(bǔ)償程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。

被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請(qǐng)信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。

三、小區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及城市不斷更新與發(fā)展，一些在上世紀(jì)建成的小區(qū)由于環(huán)境、安全、質(zhì)量等問題需要拆遷后重新規(guī)劃建設(shè)，那么這些老舊小區(qū)在面臨拆遷時(shí)的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從法律上來講并沒有一個(gè)具體統(tǒng)一的規(guī)定，但是這些小區(qū)所占用的土地基本上都是國有土地，對(duì)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》所規(guī)定的的補(bǔ)償內(nèi)容及方式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。具體包括如下內(nèi)容：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)如果房子是營業(yè)性用房，還應(yīng)當(dāng)包括因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。但是，具體的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人也就是小區(qū)業(yè)主的的意見后才能制定出最終的安置補(bǔ)償方案，并且要遵循一個(gè)不降低被征收人生活水平的原則。所以，如果被征收人在知曉自己所在小區(qū)即將面臨拆遷的時(shí)候，一定要及時(shí)和政府保持溝通，充分發(fā)表自己的意見和建議，使政府能夠聽取被征收人的意見，制定出更加合理的安置補(bǔ)償方案，保證征地拆遷項(xiàng)目的順利實(shí)施。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、農(nóng)民如何在征地中維護(hù)自己的合法權(quán)益

從長期的發(fā)展來看，征地是一個(gè)雙贏的項(xiàng)目。國家將征收征用的土地進(jìn)行合理、科學(xué)地規(guī)劃、建設(shè)、利用，以期實(shí)現(xiàn)土地資源利用率的最大化，推動(dòng)國家整體的進(jìn)步，同時(shí)也為被征地的農(nóng)民以及周圍的地區(qū)的居民提供更好的生活環(huán)境或者就業(yè)機(jī)會(huì)。被征地的農(nóng)民可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，改變長期以來依靠土地獲得生活來源的方式，嘗試更多的途徑，實(shí)現(xiàn)生活質(zhì)量的改變。結(jié)合筆者接觸的很多拆遷案例來看，征地拆遷工作對(duì)于國家、各地政府及老百姓來講，都不是一件簡單的事情，其具有涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、程序復(fù)雜、周期較長的特點(diǎn)。然而，因?yàn)槲覈鞯胤矫娣煞ㄒ?guī)的不夠完善，制度的漏洞，導(dǎo)致征地機(jī)關(guān)和被征地農(nóng)民往往是站在利益的相對(duì)面，矛盾不斷升級(jí)。而在被征地農(nóng)民與征地機(jī)關(guān)的對(duì)抗過程中，損失巨大的往往是處于弱勢群體的農(nóng)民群眾，所以在征地過程中農(nóng)民如何維護(hù)自身的合法權(quán)益顯得尤為重要。在此，給予廣大被征收農(nóng)民一點(diǎn)建議：

首先，被征地農(nóng)民要以正確的態(tài)度面對(duì)征地拆遷問題。

集體土地是農(nóng)民群眾賴以生存的基礎(chǔ)，然而在現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢下，依靠土地已經(jīng)不能滿足生存需要，更重要的是國家擁有相應(yīng)的權(quán)力，為了公共利益對(duì)集體土地進(jìn)行征用和征收，農(nóng)民群眾要以發(fā)展的眼光看待未來的生活，盡量避免因不舍土地而產(chǎn)生的不滿、抗拒等情緒影響對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)。因此，被征地的農(nóng)民一定要冷靜的處理在征地過程中產(chǎn)生的分歧，例如對(duì)補(bǔ)償方式、金額的不滿，正確的利用法律武器、法律程序維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。盲目上訪、暴力維權(quán)只能導(dǎo)致矛盾的升級(jí)，最佳維權(quán)時(shí)間的錯(cuò)過，造成無法挽回的損失。

其次，被征地農(nóng)民要了解征地流程。

集體土地的征收的流程十分復(fù)雜，很多被征收的農(nóng)民對(duì)此并不清楚，導(dǎo)致其面對(duì)違法征收的情況往往只能吃了虧，卻說不出一二。可是，復(fù)雜的征收流程是正對(duì)政府的約束，被征收農(nóng)民的保障。集體土地的征收,首先，需要建設(shè)項(xiàng)目的用地單位向市、縣國土行政主管部門辦理用地申請(qǐng)，然后由國土部門擬定征地方案，國土部門報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行征地審查，之后，逐級(jí)上報(bào)獲得征地審核與批復(fù)，由被征地所在人民政府將征收土地方案進(jìn)行公告。公告之后，被征地所在人民政府及其國土部門制訂征地補(bǔ)償安置方案，并由被征地所在人民政府進(jìn)行公告，隨后，該政府及其國土部門實(shí)施補(bǔ)償安置，最后用地單位獲得建設(shè)用地批準(zhǔn)證書。

征地的每一個(gè)流程都要符合法律法規(guī)，但是在現(xiàn)實(shí)生活中很多地區(qū)的征地流程存在著許多違法情況，以至于損害被征地農(nóng)民的利益。被征地農(nóng)民對(duì)征地流程進(jìn)行一定程度的了解，可以在征地過程中，注意保存相應(yīng)證據(jù)，以便采取相應(yīng)法律手段維護(hù)權(quán)益。

下面，被征地農(nóng)民要清楚補(bǔ)償項(xiàng)目。

在我國，基本的征地補(bǔ)償費(fèi)主要由以下幾個(gè)部分構(gòu)成(如果是商業(yè)經(jīng)營性用地及用房在補(bǔ)償種類上要根據(jù)具體情況增多)：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)，即國家對(duì)原土地所有者和使用者被征收土地的投入和收益造成損失給予的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償;

2、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，即對(duì)被征收土地上的各種地上建筑物、構(gòu)筑物，如房屋、水井、道路、管道、水渠等的拆遷和恢復(fù)費(fèi)，被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等;

3、青苗補(bǔ)償費(fèi)，即對(duì)被征收土地上的農(nóng)作物造成的損失一次性給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

4、安置補(bǔ)助費(fèi)，即對(duì)被征收土地的農(nóng)業(yè)人口的生產(chǎn)和生活所給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助

5、其他補(bǔ)償費(fèi)，即因征收土地給被征收土地單位和個(gè)人造成的其他方面損失而支付的費(fèi)用，如水利設(shè)施恢復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、搬遷費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)費(fèi)。

征地是一個(gè)復(fù)雜的過程，上面的介紹只是復(fù)雜的征收案件的九牛一毛。但是，被征地農(nóng)民對(duì)征地流程和補(bǔ)償項(xiàng)目的了解，可以在一定程度上避免自己的損失。但是，在許多情況下，面對(duì)拆遷機(jī)關(guān)的施壓，或是不幸遭遇強(qiáng)拆、偷拆、逼遷等情況，被征地農(nóng)民最好還是聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)行維權(quán)，避免浪費(fèi)心力與財(cái)力卻沒有任何效果。很多當(dāng)事人找到律師，表示房子在幾年前被拆了，自己多年上訪無果，家庭支離破碎，老人甚至來不及看到維權(quán)成功的那一天對(duì)此，律師也會(huì)感到氣憤、同情，同時(shí)心里也有很多的無奈：為什么不能及早利用法律手段維權(quán)，為什么不能相信法律，相信律師

站在被征地農(nóng)民的角度上來看，自己維權(quán)會(huì)把握不到維權(quán)重點(diǎn)所在，面對(duì)很多突發(fā)情況更是束手無策，力不從心，只能一步步地被對(duì)方拖垮，蠶食。專征地拆遷律師可以在各個(gè)方面給予被征地農(nóng)民極大的幫助，專業(yè)的拆遷律師在整個(gè)征地案件的每一個(gè)階段都會(huì)采取相應(yīng)的法律工作，為爭取合理、滿意的補(bǔ)償打下良好的基礎(chǔ)，為當(dāng)事人爭取更大的權(quán)益。所以面對(duì)復(fù)雜、繁瑣的征地案件，越早的聘請(qǐng)專業(yè)律師，對(duì)當(dāng)事人的利益最大化起到的效果會(huì)越大。

一、征地補(bǔ)償?shù)囊?

根據(jù)國土資源部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》，國土資源部要求在征地補(bǔ)償中要做到多措并舉，進(jìn)一步規(guī)范征地管理工作。具體要求如下：

補(bǔ)償水平要求

《通知》指出，制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)是完善征地補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)的重要舉措，也是提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)域的，征地補(bǔ)償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補(bǔ)償同地同價(jià)。為防止拖欠征地補(bǔ)償款，確保補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，通知要求各地探索和完善征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報(bào)批時(shí)，根據(jù)征地規(guī)模與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補(bǔ)償費(fèi)用，由申請(qǐng)用地單位提前繳納預(yù)存征地補(bǔ)償款；對(duì)于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補(bǔ)償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對(duì)預(yù)存的征地補(bǔ)償款及時(shí)核算，多退少補(bǔ)。各地還應(yīng)合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)。通知規(guī)定，征地批后實(shí)施時(shí)，市縣國土資源部門要按照確定的征地補(bǔ)償安置方案，及時(shí)足額支付補(bǔ)償安置費(fèi)用；應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的，要直接支付給農(nóng)民個(gè)人，防止和及時(shí)糾正截留、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)的問題。

農(nóng)民社會(huì)保障要求

《通知》要求，要采取多元安置途徑，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置，規(guī)范留地安置，推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)。本著“誰用地，誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動(dòng)地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動(dòng)地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。同時(shí)，還應(yīng)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的落實(shí)，各級(jí)國土資源部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門，積極推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。當(dāng)前，解決被征地農(nóng)民社保問題的關(guān)鍵在于落實(shí)社保資金，本著“誰用地、誰承擔(dān)”的原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合征地補(bǔ)償安置積極拓展社保資金渠道。《通知》強(qiáng)調(diào)，實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地區(qū)，要做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障與新農(nóng)保制度的銜接工作。被征地農(nóng)民納入新農(nóng)保的，還應(yīng)落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障，不得以新農(nóng)保代替被征地農(nóng)民社會(huì)保障。

拆遷補(bǔ)償安置工作要求

《通知》對(duì)做好征地中農(nóng)民住房拆遷補(bǔ)償安置工作、解決好被征地農(nóng)民居住問題，規(guī)范征地程序、提高征地工作透明度等作了明確規(guī)定。

《土地管理法》第四十七條

國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

h3>四、農(nóng)村征地如何維護(hù)自己合法的權(quán)益？

農(nóng)村征地時(shí)，被征收人可以通過協(xié)商、訴訟的方式保證自己的合法權(quán)益。

一、國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)是多少

國家征用土地賠償標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定；

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)；

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除；

4、政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照法定程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請(qǐng)信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。

一、承包土地的流程如下：

1、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；

2、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案；

3、依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過承包方案；

4、公開組織實(shí)施承包方案。

二、征用土地的注意事項(xiàng)如下：

1、完善土地征收制度；

2、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度；

3、改革完善農(nóng)村宅基地制度；

4、建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

總而言之，征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償；征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算；同時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)片綜合地價(jià)。

二、征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體是如何去規(guī)定的

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。

政府征收農(nóng)民土地，應(yīng)有合法項(xiàng)目，按照國有土地補(bǔ)償程序，給予被征收人合理補(bǔ)償，先補(bǔ)償，再征收，任何違反以上基本原則的征收行為都屬于違法征收。

被征收人可以拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，以申請(qǐng)信息公開，提起行政復(fù)議，行政訴訟等方式爭取自己的合法權(quán)利。

三、小區(qū)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及城市不斷更新與發(fā)展，一些在上世紀(jì)建成的小區(qū)由于環(huán)境、安全、質(zhì)量等問題需要拆遷后重新規(guī)劃建設(shè)，那么這些老舊小區(qū)在面臨拆遷時(shí)的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從法律上來講并沒有一個(gè)具體統(tǒng)一的規(guī)定，但是這些小區(qū)所占用的土地基本上都是國有土地，對(duì)其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》所規(guī)定的的補(bǔ)償內(nèi)容及方式對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。具體包括如下內(nèi)容：(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)如果房子是營業(yè)性用房，還應(yīng)當(dāng)包括因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。但是，具體的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分聽取被征收人也就是小區(qū)業(yè)主的的意見后才能制定出最終的安置補(bǔ)償方案，并且要遵循一個(gè)不降低被征收人生活水平的原則。所以，如果被征收人在知曉自己所在小區(qū)即將面臨拆遷的時(shí)候，一定要及時(shí)和政府保持溝通，充分發(fā)表自己的意見和建議，使政府能夠聽取被征收人的意見，制定出更加合理的安置補(bǔ)償方案，保證征地拆遷項(xiàng)目的順利實(shí)施。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：張小華律師

來源：臨律-征地過程中如何維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，