拆遷時(shí)如何權(quán)衡保護(hù)歷史文化和城市更新之間的關(guān)系?,法律分析:在拆遷過(guò)程中,需要權(quán)衡保護(hù)歷史文化和城市更新之間的關(guān)系。保護(hù)歷史文化是社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)城市更新也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。因此,權(quán)衡兩者之間的關(guān)系需要考慮以下幾點(diǎn):1
法律分析:在拆遷過(guò)程中,需要權(quán)衡保護(hù)歷史文化和城市更新之間的關(guān)系。保護(hù)歷史文化是社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí)城市更新也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。因此,權(quán)衡兩者之間的關(guān)系需要考慮以下幾點(diǎn):
1.承擔(dān)保護(hù)歷史文化的責(zé)任。政府和開(kāi)發(fā)商應(yīng)承擔(dān)保護(hù)歷史文化的責(zé)任,保護(hù)重要?dú)v史文化遺產(chǎn)和建筑物,不得將其拆除或破壞。
2.尊重市民意愿。市民有權(quán)參與相關(guān)決策并表達(dá)意見(jiàn),保障市民的知情權(quán)和參與權(quán)。
3.合理安置受影響人員。對(duì)于受影響的市民,需要給予合理的安置和補(bǔ)償措施,確保其利益受到保護(hù),不得因拆遷而造成不可挽回的損失。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)憲法》 第四十二條:國(guó)家保護(hù)文物和其他重要文化遺產(chǎn),保護(hù)歷史和文化名城、名鎮(zhèn)、名村和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),倡導(dǎo)國(guó)民崇尚文化遺產(chǎn),保護(hù)和利用好歷史文化遺產(chǎn)。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條: 建設(shè)單位和拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷過(guò)程中注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十五條:拆遷應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行,關(guān)于安置、補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)應(yīng)當(dāng)與受影響房屋、構(gòu)筑物的權(quán)屬人或者合法使用人進(jìn)行充分協(xié)商。
依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,被拆遷房屋價(jià)值的評(píng)估,應(yīng)該由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收人協(xié)商選定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
一、補(bǔ)償方式
1、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門(mén)每季度定期匯總測(cè)定并公布。
重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
2、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過(guò)對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
法律分析:在拆遷過(guò)程中,既要考慮社會(huì)公共利益,也要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。具體來(lái)說(shuō),拆遷應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律,采取合法、公正、透明和有償拆遷的原則,同時(shí)要考慮社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,避免過(guò)度損害公共利益和歷史文化遺產(chǎn)。
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十四條:城市規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)注重文化保護(hù),鼓勵(lì)通過(guò)保留、修繕、重建等方式,使歷史建筑和古跡得以保護(hù)和利用。
2.《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》第五十一條:拆遷安置工作應(yīng)聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議,做好公開(kāi)、公平、公正的工作。
3.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十六條:查明標(biāo)的物權(quán)屬以后,當(dāng)事人依法行使物權(quán),不得侵害他人合法權(quán)益,也不得違反社會(huì)公共利益或者公共道德。
4.《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷條例》第二十二條:房屋拆遷決定書(shū)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明拆遷的理由、事實(shí)和依據(jù),經(jīng)被拆遷人簽收后生效,不得違反法律,不得損害公共利益。
5.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十九條:國(guó)家保護(hù)耕地、城鎮(zhèn)用地,嚴(yán)格控制集體建設(shè)用地、工礦用地、特殊用地的利用。
6.《中華人民共和國(guó)城市房屋拆遷條例》第十四條:拆遷應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償和安置,保障被拆遷人的基本生活條件和合法權(quán)益。
h3>四、舊城改造項(xiàng)目中,被拆遷房屋應(yīng)該怎么評(píng)估?依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定,被拆遷房屋價(jià)值的評(píng)估,應(yīng)該由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由征收人協(xié)商選定。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十九條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
一、補(bǔ)償方式
1、貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多遠(yuǎn)組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門(mén)每季度定期匯總測(cè)定并公布。
重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的建筑物的正常價(jià)格。
上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
2、產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過(guò)對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
●拆遷將成為歷史
●城市歷史保護(hù)與舊城更新改造的關(guān)系
●分析城市拆遷中的利益與沖突
●城市更新中如何保護(hù)歷史文化
●關(guān)于拆遷的歷史和現(xiàn)狀的研究
●拆遷 城市更新
●拆遷變革
●城市歷史保護(hù)與舊城更新改造的關(guān)系
●拆遷 成為歷史
●拆遷已成為歷史
內(nèi)容審核:黃旭暉律師
來(lái)源:頭條-拆遷時(shí)如何權(quán)衡保護(hù)歷史文化和城市更新之間的關(guān)系?,
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