一、村委會(huì)可以收回村民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)

村委會(huì)在特定情況下，確實(shí)有權(quán)收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

一、村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件

村委會(huì)收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通常基于以下幾種情況：一是承包土地長(zhǎng)期閑置，未得到有效利用；二是承包方違法違規(guī)使用土地，如擅自改變土地用途、破壞耕地等；三是承包方自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；四是因國(guó)家建設(shè)需要或其他公共利益需要，必須調(diào)整土地利用規(guī)劃。在這些情況下，村委會(huì)可以依法啟動(dòng)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的程序。

二、收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的程序

村委會(huì)在決定收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)前，必須依法進(jìn)行公告、聽(tīng)證等程序，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，村委會(huì)還需與承包方進(jìn)行協(xié)商，盡量達(dá)成一致意見(jiàn)。如果協(xié)商無(wú)果，村委會(huì)可以向上級(jí)政府申請(qǐng)裁決或依法提起訴訟。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中，村委會(huì)必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、保障村民合法權(quán)益

雖然村委會(huì)在特定情況下有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須充分保障村民的合法權(quán)益。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，村委會(huì)應(yīng)給予承包方合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，確保村民不因土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回而遭受重大損失。同時(shí)，村委會(huì)還應(yīng)積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問(wèn)題，確保他們的基本生活需求得到滿足。

四、加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)

為了避免村委會(huì)濫用收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)力，上級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)。對(duì)于村委會(huì)在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)程中的違法行為，上級(jí)政府應(yīng)及時(shí)予以糾正和處罰。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)的宣傳普及，提高村民的法律意識(shí)和維權(quán)能力。

綜上所述：

村委會(huì)在特定情況下可以收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中，村委會(huì)應(yīng)充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問(wèn)題。同時(shí)，上級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保土地管理法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第二十七條規(guī)定：

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第六十四條規(guī)定：

本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。

本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。

以上法律條款明確了村委會(huì)在收回村民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的權(quán)力和義務(wù)，為規(guī)范土地管理提供了法律保障。

村委會(huì)在特定情況下，確實(shí)有權(quán)收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。但這一權(quán)力的行使必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。

一、村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件

村委會(huì)收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通常基于以下幾種情況：一是承包土地長(zhǎng)期閑置，未得到有效利用；二是承包方違法違規(guī)使用土地，如擅自改變土地用途、破壞耕地等；三是承包方自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；四是因國(guó)家建設(shè)需要或其他公共利益需要，必須調(diào)整土地利用規(guī)劃。在這些情況下，村委會(huì)可以依法啟動(dòng)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的程序。

二、收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的程序

村委會(huì)在決定收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)前，必須依法進(jìn)行公告、聽(tīng)證等程序，充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，村委會(huì)還需與承包方進(jìn)行協(xié)商，盡量達(dá)成一致意見(jiàn)。如果協(xié)商無(wú)果，村委會(huì)可以向上級(jí)政府申請(qǐng)裁決或依法提起訴訟。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中，村委會(huì)必須遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、保障村民合法權(quán)益

雖然村委會(huì)在特定情況下有權(quán)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須充分保障村民的合法權(quán)益。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，村委會(huì)應(yīng)給予承包方合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，確保村民不因土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被收回而遭受重大損失。同時(shí)，村委會(huì)還應(yīng)積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問(wèn)題，確保他們的基本生活需求得到滿足。

四、加強(qiáng)監(jiān)管與指導(dǎo)

為了避免村委會(huì)濫用收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)力，上級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)。對(duì)于村委會(huì)在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)程中的違法行為，上級(jí)政府應(yīng)及時(shí)予以糾正和處罰。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地管理法律法規(guī)的宣傳普及，提高村民的法律意識(shí)和維權(quán)能力。

綜上所述：

村委會(huì)在特定情況下可以收回村民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，但必須嚴(yán)格遵循法律規(guī)定，確保村民的合法權(quán)益不受侵犯。在收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的過(guò)程中，村委會(huì)應(yīng)充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并積極協(xié)助村民解決就業(yè)、生活等問(wèn)題。同時(shí)，上級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保土地管理法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第二十七條規(guī)定：

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第六十四條規(guī)定：

本法實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機(jī)動(dòng)地。

本法實(shí)施前未留機(jī)動(dòng)地的，本法實(shí)施后不得再留機(jī)動(dòng)地。

二、村委會(huì)有權(quán)收回村民承包的土地嗎

農(nóng)村的土地承包制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，里面規(guī)定村委會(huì)或村民小組是農(nóng)村土地的發(fā)包方，村民是承包方，十分清楚地規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包協(xié)議，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包協(xié)議，也就是承包期限內(nèi)不得以任何原因收回。即使在承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，也應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

但也確實(shí)有一些情況發(fā)包方可以收回土地承包權(quán)的，如在承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包方應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

同時(shí)一些沒(méi)有繼承人的承包方死亡的（如沒(méi)有繼承人的五保戶），村委會(huì)或村民小組也可以收回

一、村委會(huì)可以收回承包地的5種情形

1、村民給承包地造成永久性損害

村委會(huì)有監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利，且《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定，承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。所以村委會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)村民不合理利用和保護(hù)土地，給土地造成永久性傷害的，是可以將村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收回的。

2、村民全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口

承包期內(nèi)，承包方村民全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)該自愿的將承包的耕地和草地交回村委會(huì)。村民不交回的，村委會(huì)可以收回承包的耕地和草地。但是，如果村民全家只是遷入小城鎮(zhèn)落戶，村民還可以保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者依法將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等，村委會(huì)不得強(qiáng)制收回。

3、婦女結(jié)婚后在新居住地取得承包地

婦女在娘家這邊有戶口并分到了土地，但結(jié)婚后在婆家那邊又取得了一份承包地，就擁有了兩份承包地，這種情況下娘家的村委會(huì)就有權(quán)收回承包地。

但是婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的，村委會(huì)不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，村委會(huì)不得收回其原承包地。

4、村民自愿將承包地交回村委會(huì)

承包期內(nèi)，村民可以自愿將承包地交回村委會(huì)。村民自愿交回承包地，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知村委會(huì)。需要注意的是，村民一旦在在承包期內(nèi)交回承包地，在承包期內(nèi)就不得再要求承包土地了。

5、村民承包戶已經(jīng)絕戶

土地承包以戶為單位，如果一個(gè)承包戶因?yàn)樗劳鋈叶紱](méi)有成員存在，戶口已經(jīng)被注銷，那么村委會(huì)理所應(yīng)當(dāng)將承包地收回。

二、因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛，怎么辦

承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡、子女升學(xué)、就業(yè)及參軍、婦女結(jié)婚，在新居住地未獲得承包地等情形，主要承包方家庭未消滅，村委會(huì)都不得收回承包地及再此承包給他人

如果認(rèn)為村委會(huì)收回承包地的行為違法，村民可以請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴，要求停止侵權(quán)，返還土地。

三、村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

一、村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

1、村民組是否可以收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需視情況而定：

（1）村民組在承包期內(nèi)不可以收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（2）因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形需要適當(dāng)調(diào)整、收回的須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第二十七條

承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。

國(guó)家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方，也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證在什么情況下回被收回

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)依法收回的情況如下：

1、承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

2、承包期內(nèi)，承包方提出書面申請(qǐng)，自愿放棄全部承包土地的；

3、承包土地被依法征用、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部喪失的；

4、其他收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的情形。

h3>四、村委會(huì)有權(quán)收回村民承包的土地嗎

農(nóng)村的土地承包制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》，里面規(guī)定村委會(huì)或村民小組是農(nóng)村土地的發(fā)包方，村民是承包方，十分清楚地規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中規(guī)定，承包合同生效后，發(fā)包方不得因承辦人或者負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或者解除承包協(xié)議，也不得因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或者合并而變更或者解除承包協(xié)議，也就是承包期限內(nèi)不得以任何原因收回。即使在承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，也應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

但也確實(shí)有一些情況發(fā)包方可以收回土地承包權(quán)的，如在承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，承包方應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。但承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

同時(shí)一些沒(méi)有繼承人的承包方死亡的（如沒(méi)有繼承人的五保戶），村委會(huì)或村民小組也可以收回

一、村委會(huì)可以收回承包地的5種情形

1、村民給承包地造成永久性損害

村委會(huì)有監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地的權(quán)利，且《農(nóng)村土地承包法》第17條規(guī)定，承包方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。所以村委會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)村民不合理利用和保護(hù)土地，給土地造成永久性傷害的，是可以將村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收回的。

2、村民全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口

承包期內(nèi)，承包方村民全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)該自愿的將承包的耕地和草地交回村委會(huì)。村民不交回的，村委會(huì)可以收回承包的耕地和草地。但是，如果村民全家只是遷入小城鎮(zhèn)落戶，村民還可以保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者依法將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等，村委會(huì)不得強(qiáng)制收回。

3、婦女結(jié)婚后在新居住地取得承包地

婦女在娘家這邊有戶口并分到了土地，但結(jié)婚后在婆家那邊又取得了一份承包地，就擁有了兩份承包地，這種情況下娘家的村委會(huì)就有權(quán)收回承包地。

但是婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的，村委會(huì)不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，村委會(huì)不得收回其原承包地。

4、村民自愿將承包地交回村委會(huì)

承包期內(nèi)，村民可以自愿將承包地交回村委會(huì)。村民自愿交回承包地，應(yīng)當(dāng)提前半年以書面形式通知村委會(huì)。需要注意的是，村民一旦在在承包期內(nèi)交回承包地，在承包期內(nèi)就不得再要求承包土地了。

5、村民承包戶已經(jīng)絕戶

土地承包以戶為單位，如果一個(gè)承包戶因?yàn)樗劳鋈叶紱](méi)有成員存在，戶口已經(jīng)被注銷，那么村委會(huì)理所應(yīng)當(dāng)將承包地收回。

二、因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛，怎么辦

承包方家庭中一人或者數(shù)人死亡、子女升學(xué)、就業(yè)及參軍、婦女結(jié)婚，在新居住地未獲得承包地等情形，主要承包方家庭未消滅，村委會(huì)都不得收回承包地及再此承包給他人

如果認(rèn)為村委會(huì)收回承包地的行為違法，村民可以請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解，調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或直接向人民法院起訴，要求停止侵權(quán)，返還土地。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-村委會(huì)可以收回村民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，