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個人能否對土地所有權提出訴訟,土地權屬爭議能否提起民事訴訟:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-25 06:33:51
作者：
圣運律師
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個人能否對土地所有權提出訴訟，土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人，均可以成為權屬爭議的當事人，涉及爭議雙方的利益，情況復雜，政策性強。根據相關規定，對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，

個人能否對土地所有權提出訴訟,土地權屬爭議能否提起民事訴訟:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、個人能否對土地所有權提出訴訟

土地所有人及使用國有土地和集體土地的單位和個人，均可以成為權屬爭議的當事人，涉及爭議雙方的利益，情況復雜，政策性強。

根據相關規定，對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。不懂相關的起訴流程的，建議最好委托律師代理訴訟。

一、土地所有權屬于用益物權嗎

土地使用權屬于用益物權。用益物權，是物權的一種，是指非所有人對他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權利。比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、自然資源使用權（海域使用權、探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘涂從事養殖、捕撈的權利）。

由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權一般不能流轉，因而國家對國有土地的處分權主要是對土地使用權而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權的權利，都可以理解為對土地的一種處分。有償取得的國有土地使用權，可以依法轉讓，因此，國家土地所有權中的處分權有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農村，農民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質的區別。

二、用益物權的特征有哪些

第一，用益物權以對標的物的使用、收益為其主要內容，并以對物的占有為前提。

第二，用益物權是他物權、限制物權和有期限物權。用益物權是在他人所有物上設定的物權，是非所有人根據法律的規定或者當事人的約定，對他人所有物享有的使用、收益的權利。

第三，用益物權是不動產物權。用益物權的標的物只限于不動產。在這一點上它與所有權和擔保物權都不同，所有權和擔保物權的標的物既包括動產，也包括不動產。

第四，用益物權主要是以民法為依據，但也有以特別法為依據的。典型的用益物權是民法上的用益物權，如各國立法例上的地上權、永佃權、典權、用益權、居住權、地役權等。這些用益物權不僅地位較為重要，而且其適用范圍也較為廣泛。但土地法、自然資源法等特別法上也有一些用益物權形式，如海域使用權、探礦權、采礦權、狩獵權、取水權、從事養殖和捕撈的權利等。這些用益物權在主體、客體或者效力范圍等方面都具有一定的特殊性。所以在法律適用上應當首先適用特別法，只有在特別法無規定時，才適用民法。

二、怎樣解決土地使用權起訴

原告起訴被告土地使用權糾紛的解決原則如下：

1、堅持以事實為依據、以法律為準繩的實事求是原則；

2、堅持維護社會主義公有制，保護國家、集體的土地所有權，維護單位或公民個人的合法使用權；

3、處理土地糾紛涉及各有關部門的，應同有關部門共同協商，正確處理好部門之間的關系。調解程序：

1、當事人提出申請并提交申請書；

2、審查并受理；

3、確定案件承辦人；

4、調查取證；

5、調解；

6、送達處理決定書。

一、民法典中農村土地侵權糾紛如何外理

土地確權糾紛處理的一般方法有：

1、糾紛雙方協商解決。雙方當事人采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎上，依照有關法律規定，直接進行協商，自行解決雙方之間的糾紛。

2、當地相關部門。如果雙方當事人不愿意協商解決，或者通過協商未能解決糾紛（協商達成解決糾紛的協議后，一方當事人反悔的），可以向村民委員會、鄉（鎮）政府申請進行調解來解決糾紛。這個時候土地糾紛調解員的作用就體現出來了。

3、仲裁機構。調解都未能解決糾紛，那就向農村土地承包仲裁機構申請仲裁。

4、人民法院。如果當事人對仲裁結果不服的，可以在收到結果后30日內，以對方當事人為被告，向人民法院提起民事訴訟，通過訴訟方式保護自己的權益。

根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。也就是土地確權糾紛才是行政復議前置，而普通的土地侵權不需要行政前置。

土地糾紛按其爭議的內容不同，可分為四類：

（1）土地確權糾紛。此類糾紛是指因不同主體間就土地所有權或土地使用權的歸屬或界限等問題產生異議而引發的爭議糾紛。

（2）土地侵權糾紛。此類糾紛是指因對他人已依法取得的土地所有權或使用權構成侵害，侵權人與被侵權人之間引發的爭議糾紛。

（3）土地承包經營糾紛。此類糾紛是指因土地承包經營發生的糾紛。包括發包人與承包人之間、農村集體經濟組織內部不同成員（承包戶）之間，本農村集體經濟組織內部成員與外村承包戶之間因土地承包經營發生的各類糾紛。

（4）土地行政爭議。此類糾紛是指因相對人對土地行政主管機關或人民政府作出的土地行政處罰等具體行政行為不服而引起的爭議糾紛。

二、土地糾紛找誰

根據我國相關法律規定，因土地所有權、使用權產生的糾紛，要分析該糾紛產生的具體原因，分不同情況予以處理：

1、如因土地使用權轉讓、使用過程中出現糾紛，一般屬于平等民事主體之間的合同糾紛，可由當事人協商，協商不成，直接向人民法院提起民事訴訟予以解決；

2、如因土地征收補償發生的糾紛，可向國土部門提出意見并由其處理，對處理意見不服的，依法提出行政復議或提起行政訴訟；

3、另外，涉及農村集體土地征收補償異議糾紛，可由縣級政府協調，協調不成，報省級政府裁決。

【本文關聯的相關法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第十四條，土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

三、土地權屬爭議能否提起民事訴訟

土地權屬產生爭議的，對人民政府處理不服提起訴訟的，不能提起民事訴訟，應當提起行政訴訟。

《中華人民共和國土地管理法》

第十四條土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。

在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

《中華人民共和國行政訴訟法》

第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；

一、農村集體土地確權流程有哪些

1、一般情況下，鄉政府、縣政府會向所管轄的村委發布土地確權登記的公告。公告上通常會寫明土地登記期限、村委應該提交的相關資料等內容。然后村委將土地確權的公告通知給村民小組，村民小組長到政府土地確權部門領取申請書，填寫好之后，將申請書及土地承包合同等資料，在規定的期限內提交給相關部門。

2、接下來國土部門需要和村干部、技術人員組成調查小組進行劃界調查，并且對于有爭議的界線進行調解，確定地界之后，村代表要在地籍上簽字蓋章。政府再對調查結果等相關資料進行初審和復審。為了保證確權的準確性、真實性，政府會將調查結果在村委進行公示。

3、在公示期內，如果沒有人對調查結果存在異議的話，政府會組織村委填寫土地登記審核表，比如說填寫土地登記卡、土地歸戶卡等，最后經過國土局、縣政府等部門審核批準之后，頒發土地確權證書。大家要注意土地確權證書屬于村集體所有的，并不屬于個人所有。通常村集體的土地確權證涵蓋了農村范圍內全部的集體土地，包括了宅基地、農用地、未用地等。