行政主體包括哪些組織,公民的日常行為,是受到法律的限制的,只能在法律允許的范圍內從事活動,而對于行政活動,是由行政機關依法執行的職能,日常我們所見的工商部門、稅務部門等,都是屬于行政機關,行政主體不止這些,那么行政主體包括哪些組織?下面我為
公民的日常行為,是受到法律的限制的,只能在法律允許的范圍內從事活動,而對于行政活動,是由行政機關依法執行的職能,日常我們所見的工商部門、稅務部門等,都是屬于行政機關,行政主體不止這些,那么行政主體包括哪些組織?下面我為大家詳細介紹一下,希望對大家有所幫助。
公民的日常行為,是受到法律的限制的,只能在法律允許的范圍內從事活動,而對于行政活動,是由行政機關依法執行的職能,日常我們所見的工商部門、稅務部門等,都是屬于行政機關,行政主體不止這些,那么行政主體包括哪些組織?下面我為大家詳細介紹一下,希望對大家有所幫助。
一、行政主體包括哪些組織
在我國行政主體主要分為三大類,第一大類就是中央機關及其機構、第二大類就是地方機關及其機構、第三大類就是非政府組織及個人。
1、首先,我們來了解一下中央機關及其機構,這一部分的行政主體主要是包括六個方面。
首先第一個就是我國的國務院;第二個就是我國的國務院下面的所有的組成的部門;第三個就是我國的國務院下面的一些直屬的單位,還有其他的特別設立的機構;第四個就是我國的國務院下面的所有的組成的部門他們管理的那些機構;第五個就是經過了授權的那些內設機構,需要注意的一點是,必須要經過授權,在沒有授權的情況下內設機構理論上是沒有行政職權的,但是經過法律上面的特別授權之后,一些內設機構就可以具有相關的行政職權,比如說專利評審委員會,理論上來講,專利評審委員會是屬于知識產權局的內設機構,如果沒有法律上面的特別授權,那么他是不會具有相關的行政職權的,但是經過特別授權之后,專利評審委員會也可以作為行政主體。類似的機構,還有我國的商標評審委員會以及公安消防局等等;第六個就是通過法律上面特殊授權的那些議事協調機構。
2、然后我們再來了解一下地方機關及其機構。這一部分的行政主體也是分成六個方面。
第一個就是各個級別的地方人民政府,小到縣級人民政府,大到省一級的人民政府;第二個就是縣級以上的政府各個組成的部分,主要是包括了政府的工作部門,政府下面的直屬機構以及政府下面的一些特設的機構;第三個就是通過政府部門派出的那些機構,比如說一些地區行政公署,或者是街道辦事處等等,但是前提必須是有人民政府所派出的;第四個就是一些分支機構,比如說中央機關的分支機構;第五個就是向派出所或者稅務所這種,通過法律上面授權的一些派出機構;第六個就是滿足一定的規定條件的綜合執法機構。
3.最后的就是非政府組織和個人,這一部分的行政主體主要包括四個方面。
第一個就是通過了法律的特殊授權的一些企業組織,比如說我國的鐵路運輸企業或者是郵政,電信等企業;第二個就是通過了法律的特殊授權的一些事業單位;第三個就是通過了法律的特殊授權的一些社會集體;第四個就是通過了法律的特殊授權的一些村民委員會或者是居民委員會。需要注意的一點是以上提到的這四個方面,必須要通過法律上面所獲得特殊授權才可以產生行政主體的功能。
二、可以提起行政訴訟的范圍
《中華人民共和國行政訴訟法》中有關內容的規定第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的;
(二)對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;
(三)認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;
(四)認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的;
(五)申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;
(六)認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;
(七)認為行政機關違法要求履行義務的;
(八)認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
除前款規定外,人民法院受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。
三、行政機關行政不作為如何起訴
行政機關行政不作為的起訴過程中要求受到侵害的當事人在提出訴求并且將訴狀交給法院,原告必須出示曾經向被告提出申請的證據,而不需要提供申請合法性的證據。原告所提供的證據不要求嚴格的程序和要件,只要能達到在一定程度上證明原告提出過申請就可以。
《行政訴訟法》第四十四條
對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。
第四十五條
公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。
原告起訴被告不作為案件需要提供證據的例外:被告應當依法履行職責的案件,這類案件原告不需要提供證據。還有就是原告因正當理由不能提供證據的。
不作為訴訟與一般訴訟不同的地方在于我們并不知道什么時候才能去訴訟,更不知道應該訴訟的內容。
(1)如果行政機關應當履行而沒有履行而導致當事人利益受到損害時,公民可以在任意時間內提起訴訟,但是最長不能超過自知道行政機關不作為之日起兩年內請求,否則將會錯過維護權利的最佳時機。
(2)根據法律規定,公民在提出申請事項時,行政機關即使不批準也要給其書面答復。因此,如果公民在法定的時間內沒有受到行政機關的任何回應,當事人可以先向行政機關詢問情況,仍不予答復則可以在期間屆滿之日起三個月內提起訴訟。
(3)當事人在提起訴訟后,可以請求行政機關履行職能,需要提出申請的公民可以補充資料后再次申請。但如果當事人已經沒有履行的需要,則可請求行政機關賠償當事人因不作為而遭受到的財產損失。
以上就是我為大家整理介紹的關于“行政主體包括哪些組織”等相關法律知識。綜上所述,行政主體主要分為三大類,第一大類就是中央機關及其機構、第二大類就是地方機關及其機構、第三大類就是非政府組織及個人。行政機關具有的任何職權,都是通過我國的憲法和法律來進行規定的。
法律分析:具有行政主體資格的如下:
一、中央機關與機構
1、國務院;
2、國務院組成部門,包括部委行署;
3、國務院直屬單位和特設機構;
4、國務院組成部門管理的機構;
5、授權的內設機構,原則上內設機構沒有行政職權,但有些內設機構經過法律法規特別授權而享有了一定的行政職權。
常見的有專利評審委員會,它是知識產權局的內設機構;商標評審委員會是工商局的內設機構;公安部下屬的公安消防局,公安交管局以及公安邊防局是公安部的內設機構。
6、授權的議事協調機構。
二、中央機關與機構,地方機關與機構
1、各級地方人民政府,包括縣級到省級人民政府;
2、縣以上政府各工作部門、直屬機構、特設機構,這里與中央工作部門、直屬機構、特設機構是一樣的,基本上中央有什么部門,地方也有什么部門,這里要注意的是必須是縣級以上,鄉鎮人民政府是沒有工作部門、直屬機構、特設機構的,鄉鎮人民政府沒有工作部門;
3、各種派出機關,具有準政府的地位,包括省級人民政府派出的地區行政公署,縣級人民政府派出的區公所及縣級政府或市轄區人民政府派出的街道辦事處;
4、中央機關或機構依法設立的分支機構;
5、授權的派出機構、內設機構,包括派出所,公安所,稅務所;
6、一定條件下的綜合執法機構,根據行政處罰法規定和組建的綜合執法機構。
三、非政府組織和個人
非政府組織經過授權可以成為行政主體,包括四類:
1、授權的企業組織,如鐵路運輸企業,郵政企業,電信企業等公用事業企業;
2、授權的事業單位;
3、授權的社會團體,如行業協會;
4、授權的村民委員會和居民委員會;
以上四類組織可以根據授權獲得行政主體資格,委托是不能取得主體資格的。
法律依據:《中華人民共和國行政法》
第二條 行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。
一、行政主體有哪些
1、行政主體如下:
(1)中央機關及其機構;行使國家行政職權,負責對國家各項行政事務進行組織、管理、監督和指揮的國家機關;
(2)行政機構:是指國家行政機關因行政管理的需要而設置的,具體處理和承辦各項行政事務的內部組織、派出組織和臨時組織;
(3)非政府組織及個人:受委托的組織和個人,以委托行政機關的名義實施行政行為,實施行政行為的后果由委托機關承擔法律責任。
2、法律依據:《中華人民共和國行政訴訟法》第二條
公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規、規章授權的組織作出的行政行為。
二、行政主體有哪些特征
1、行政主體是享有國家行政權力,實施行政活動的組織。這是行政主體與其他國家機關、組織的區別所在;
2、行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別;
3、行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現,也是一個組織成為行政主體的必備條件。
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