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土地補(bǔ)償款分割屬什么糾紛,土地補(bǔ)償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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2024-07-24 14:25:34
作者：
圣運(yùn)律師
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土地補(bǔ)償款分割屬什么糾紛，最高人民法院(法釋[2005]6號(hào))《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)

土地補(bǔ)償款分割屬什么糾紛,土地補(bǔ)償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、土地補(bǔ)償款分割屬什么糾紛

最高人民法院(法釋[2005]6號(hào))《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。”凡農(nóng)村集體組織成員，因征收土地補(bǔ)償費(fèi)分配問(wèn)題與村集體發(fā)生糾紛而起訴到人民法院的，只要符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的受理?xiàng)l件人民法院應(yīng)當(dāng)受理。依法妥善處理農(nóng)村征收土地補(bǔ)償款分配糾紛，保護(hù)當(dāng)事人，尤其是婦女兒童的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在處理農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛時(shí)，除了正確適用法律、法規(guī)和司法解釋外，還要注意正確處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、充分尊重農(nóng)村集體組織的自治權(quán)

人民法院處理農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛時(shí)，不能輕易否定農(nóng)村集體組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體組織作出分配決定。因?yàn)椋r(nóng)村集體組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體的財(cái)產(chǎn)，是村民集體意志的體現(xiàn)。所以，農(nóng)村集體組織按照民主議定的原則，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和政策相抵觸的，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重集體組織的自治權(quán)。如果農(nóng)村集體組織的分配原則、辦法、決定和方案有侵害村民合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正，依法作出公正合理的判決。

2、必須貫徹村民待遇平等的原則

農(nóng)村集體土地所有權(quán)的性質(zhì)屬村民集體成員共同所有。所以，來(lái)源于農(nóng)村集體組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民，也就是說(shuō)農(nóng)村集體征用土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)全體村民集體成員的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配，如果沒(méi)有法律的特別規(guī)定，就應(yīng)由享有村民待遇的全體村民共同平等參與分配。但是，應(yīng)當(dāng)注意的是，平等分配不等于平均分配，而要結(jié)合權(quán)利義務(wù)相一致的原則，公平做出處理。

3、注意保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益

保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益原則是我國(guó)一項(xiàng)重要的法律原則。當(dāng)前，雖然法律上規(guī)定婦女與男子享有平等的權(quán)利，但實(shí)際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權(quán)利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛中，受侵害的主體多為婦女和兒童。所以，處理農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛時(shí)，要注意貫徹保護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益的法律原則。強(qiáng)化對(duì)婦女、兒童權(quán)益保護(hù)的司法手段。確保婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和待遇。要依法堅(jiān)決糾正各種重男輕女、歧視婦女、對(duì)婦女實(shí)行不平等待遇、侵害婦女合法權(quán)益的錯(cuò)誤作法。

二、土地補(bǔ)償款分配的法律規(guī)定

法律分析：

征地補(bǔ)償費(fèi)的分配并不是村委會(huì)可以私自、隨意決定的。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用。未經(jīng)正當(dāng)程序表決的預(yù)留比例是不合法的。涉及征收拆遷補(bǔ)償費(fèi)使用、分配和處分的重要問(wèn)題，并不是村委會(huì)或者個(gè)別人就可以私自決定，一定要通過(guò)由全體村民參加的村民會(huì)議，讓大家充分知曉、民主決定。如果沒(méi)有履行這些基本程序就作出決定，那么就是違法的。另外，我國(guó)各省政府針對(duì)本省土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例也作了明確的規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，村委會(huì)可以留取土地補(bǔ)償費(fèi)的10%-30%之間，用作村集體經(jīng)濟(jì)組織的繼續(xù)發(fā)展，比如修建村里公共設(shè)施、村學(xué)校、村道路等。村民有知情權(quán)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、透明地公開(kāi)公示土地補(bǔ)償費(fèi)的收支情況，并保障公開(kāi)事宜的真實(shí)性。

2、地上附著物和青苗費(fèi)是直接發(fā)放給村民的，村委會(huì)不得擅自進(jìn)行截留。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用，分三種情況：

第一，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用；

第二，由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；

第三，不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)三部分。

衍生問(wèn)題：

土地補(bǔ)償費(fèi)如何分配？

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

三、土地補(bǔ)償款分配糾紛訴訟主體是什么，怎么處理的

一、充分尊重農(nóng)村集體組織的自治權(quán)

對(duì)于土地補(bǔ)償款分配糾紛訴訟主體，人民法院處理農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛時(shí)，不能輕易否定農(nóng)村集體組織的分配方案，更不能直接代替農(nóng)村集體組織作出分配決定。因?yàn)椋r(nóng)村集體組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體的財(cái)產(chǎn)，是村民集體意志的體現(xiàn)。所以，農(nóng)村集體組織按照民主議定的原則，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和政策相抵觸的，人民法院應(yīng)當(dāng)尊重集體組織的自治權(quán)。如果農(nóng)村集體組織的分配原則、辦法、決定和方案有侵害村民合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以糾正，依法作出公正合理的判決。

2、必須貫徹村民待遇平等的原則

3、注意保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益