一、出租、發(fā)包情形下的損害賠償訴訟主體

車輛出租、發(fā)包情形下?lián)p害賠償?shù)脑V訟主體是出租方、承租方和發(fā)包方、承包方。車輛所有人以出租、發(fā)包的形式將自己對(duì)車輛的支配權(quán)交給他人，其收取一定的租賃費(fèi)和承包費(fèi)，仍然是運(yùn)行利益的歸屬者，承租方、承包方發(fā)生交通事故，出租方和發(fā)包方也要同承租方和承包方一起承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

一、發(fā)包方能否干預(yù)承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地，有權(quán)制止承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但必須尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，無(wú)權(quán)干預(yù)承包方在合同約定的范圍內(nèi)選擇從事何種類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

當(dāng)承包人承包土地后，承包方和發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自的義務(wù)。對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)，國(guó)家實(shí)行土地承包制的一個(gè)重要目的是為了保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，承包方必須將所承包的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。《農(nóng)村土地承包法》第14條規(guī)定：“發(fā)包方享有下列權(quán)利：(一）發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；(二）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)土地；(三）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；(四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”該法第15條規(guī)定：

“發(fā)包方承擔(dān)下列義務(wù)：(一）維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；(二）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(三）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；(四）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；(五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。”依此規(guī)定，發(fā)包方有權(quán)監(jiān)督承包方是否履行了合同義務(wù)和法律的規(guī)定。當(dāng)承包方在土地上從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，發(fā)包方有權(quán)制止。但是承包方有權(quán)在合同約定的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范圍內(nèi)自行選擇從事何種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)于這一點(diǎn)，發(fā)包方無(wú)權(quán)干預(yù)。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)尊重承包方的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)包方對(duì)承包方的監(jiān)督權(quán)并不是干預(yù)承包方的經(jīng)營(yíng)權(quán)利。

二、承租人的義務(wù)包括哪些

（一）承租方支付租金的義務(wù)。租金是租房最重要的事情。

（二）承租方按照約定的方法使用租賃物的義務(wù)。承租方應(yīng)按照租房合同約定的方法使用房屋和房間內(nèi)的物品，沒(méi)有約定的或約定不明確的，可以由當(dāng)事人事后達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議來(lái)確定；不能達(dá)成協(xié)議的，按合同的有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定；仍不能確定的，應(yīng)根據(jù)租賃物的性質(zhì)使用。承租方按照約定的方法或者按租賃物的性質(zhì)使用導(dǎo)致租賃物受到損耗的，因?qū)儆谡p耗，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。承租方不按照約定的方法或者按租賃物的性質(zhì)使用導(dǎo)致租賃物受到損耗的，認(rèn)定為承租方違約，出租方可以解除合同并要求承租人賠償損失。

（三）承租方妥善保管租賃物的義務(wù)。承租方應(yīng)以善良管理人的注意妥善保管租賃物，未盡妥善保管義務(wù)，造成租賃物毀損滅失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。承租方不得未經(jīng)房屋出租人的同意將房屋轉(zhuǎn)租第三方，未經(jīng)出租方同意轉(zhuǎn)租的，出租方可以解除合同，造成的損失由承租人擔(dān)負(fù)。

（四）承租方不得擅自改善和增設(shè)他物。承租方經(jīng)出租人同意，可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善和增設(shè)他物。承租方未經(jīng)出租方同意對(duì)租賃物進(jìn)行改善和增設(shè)他物的，出租方可以請(qǐng)求承租方恢復(fù)原狀或賠償損失。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

依照《土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》的相關(guān)規(guī)定，流轉(zhuǎn)的主體是享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶。依照《土地承包法》的規(guī)定，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)的主體是享有承包權(quán)的農(nóng)戶。農(nóng)戶得依自己的意思對(duì)享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓或者其它方式流轉(zhuǎn)。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙。

流轉(zhuǎn)的客體是承包方承包權(quán)依附的承包合同或合同標(biāo)的物。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)實(shí)際上是對(duì)地上權(quán)的處分，其包合有兩種模式：一種是對(duì)承包合同的處分，即是農(nóng)戶將與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的承包合同有條件地轉(zhuǎn)讓給第三人，從而解除與集體經(jīng)濟(jì)組織的承包關(guān)系；一種是不改變?cè)c集體經(jīng)濟(jì)組織的承包關(guān)系，而是將承包合同的標(biāo)的物轉(zhuǎn)由第三人使用、控制。

流轉(zhuǎn)的目的是為了為了處分收益或獲得補(bǔ)償。依照《土地承包法》的規(guī)定，農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后可以依法取得轉(zhuǎn)包金、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，這種流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，根據(jù)流轉(zhuǎn)雙方需要可以采取不同的形式進(jìn)行，其主要有以下幾種形式：

(一)轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)(承包方將土地交他人代耕不足一年的除外)。

(二)出租。出租是指承包方將部分或全部土地承包權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

(三)互換。互換是指在承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(四)轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

(五)入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式

二、發(fā)包情形下的損害賠償訴訟主體是哪些人

發(fā)包情形下的損害賠償訴訟主體是承包方、發(fā)包方。法律規(guī)定，發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

一、發(fā)包人和承包人應(yīng)履行的責(zé)任是什么

承包人在履行合同過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

1、按合同約定的日期準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，按時(shí)開(kāi)工；

2、接受發(fā)包人的監(jiān)督；

3、確保建設(shè)工程質(zhì)量符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)；

4、發(fā)包人經(jīng)驗(yàn)收未按期付款的，承包人可以催告。經(jīng)催告仍未付款的，承包人可以要求人民法院解決任何可以折價(jià)或者拍賣的項(xiàng)目，確保自身利益不受損失。

發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

1、施工前做好一切準(zhǔn)備，確保施工承包商準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；

2、向承包商提供合格的材料和設(shè)備；

3、檢查工程質(zhì)量和進(jìn)度；

4、組織驗(yàn)收；

5、支付價(jià)款，接收項(xiàng)目。

二、支付預(yù)付工程款一定要取得履約擔(dān)保嗎

支付預(yù)付工程款必須取得履約擔(dān)保嗎?法律并無(wú)強(qiáng)制規(guī)定。工程預(yù)付款，又稱材料備料款或材料預(yù)付款。預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、工程設(shè)備，購(gòu)置或租賃施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等所需的款項(xiàng)。所謂履約擔(dān)保，是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過(guò)程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。工程合同履約擔(dān)保是指保證擔(dān)保人(擔(dān)保公司)向招標(biāo)人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過(guò)雙方議定的價(jià)格，按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成該項(xiàng)目。一旦承包商在施工過(guò)程中違約或因故無(wú)法完成合同，則保證擔(dān)保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來(lái)接替原承包商以完成該項(xiàng)目;還可以經(jīng)過(guò)協(xié)商，業(yè)主從新開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成最后造價(jià)超出原合同造價(jià)的部分將由保證擔(dān)保人承擔(dān);如果對(duì)上述解決方案不能達(dá)成協(xié)議則保證擔(dān)保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

三、在欠付工程款范圍內(nèi)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任

在欠付工程款范圍內(nèi)由工程發(fā)包方承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包人沒(méi)有按照建設(shè)工程合同的約定支付工程的進(jìn)度款從而致使停工、窩工的，承包人可以順延工程的日期，并且有權(quán)要求賠償停工、窩工損失。承包人對(duì)發(fā)包人逾期支付工程進(jìn)度款沒(méi)有異議并且繼續(xù)施工的，在發(fā)生糾紛之后，承包人要求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的，不進(jìn)行支持。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零三條

發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

《中華人民共和國(guó)民法典》第八百零四條

因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

三、發(fā)包情形下的損害賠償訴訟主體是誰(shuí)

法律分析：發(fā)包情形下的損害賠償訴訟主體是發(fā)包方、承包方。車輛所有人以發(fā)包的形式將自己對(duì)車輛的支配權(quán)交給他人，其收取一定的租賃費(fèi)，仍然是運(yùn)行利益的歸屬者，承包方發(fā)生交通事故，發(fā)包方也要同承包方和和承包方一起承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》 第八百零三條 發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

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內(nèi)容審核：黎雪雁律師

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