一、因工人集體無(wú)故停工，導(dǎo)致工期延期的損失，怎么辦

停工期間農(nóng)民工無(wú)誤工費(fèi)賠償，單位停工一個(gè)工資周期內(nèi)按合同支付工資；超過(guò)一個(gè)周期且提供正常勞動(dòng)，工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)；未提供正常勞動(dòng)按國(guó)家規(guī)定辦理。《工資支付暫行規(guī)定》第十二條。

法律分析

停工期間的農(nóng)民工不會(huì)獲得誤工費(fèi)賠償，但非因勞動(dòng)者原因造成單位停工在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位按勞動(dòng)合同約定支付工資；勞動(dòng)者通過(guò)正常勞動(dòng)且超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，支付工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。法律依據(jù)：《工資支付暫行規(guī)定》第十二條

非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

拓展延伸

工人集體無(wú)故停工引發(fā)的工期延期糾紛如何解決？

解決工人集體無(wú)故停工引發(fā)的工期延期糾紛需要采取一系列措施。首先，與工人代表進(jìn)行溝通，了解停工原因，并尋求解決方案。其次，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，對(duì)違法停工行為進(jìn)行合法處罰，以維護(hù)工期和工程進(jìn)度。同時(shí)，與工人討論可能的補(bǔ)償措施，平衡雙方的利益。另外，與業(yè)主或承包商協(xié)商，調(diào)整工期和工程計(jì)劃，以減少延期造成的損失。最后，如果無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決，可能需要訴諸法律程序，通過(guò)法院解決糾紛。總之，解決工人集體無(wú)故停工引發(fā)的工期延期糾紛需要綜合考慮法律、協(xié)商和補(bǔ)償?shù)纫蛩兀赃_(dá)到公平、合理的解決方案。

結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上情況，《工資支付暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定，非因勞動(dòng)者原因造成單位停工在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定支付工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)，則支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者未提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。解決工人集體無(wú)故停工引發(fā)的工期延期糾紛，需要通過(guò)溝通、合法處罰、協(xié)商補(bǔ)償?shù)染C合措施，以達(dá)到公平、合理的解決方案。

法律依據(jù)

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（2018修正）：第三章 勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理 第三十一條 任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

中華人民共和國(guó)工會(huì)法（2021修正）：第三章 工會(huì)的權(quán)利和義務(wù) 第二十七條 職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問(wèn)題的調(diào)查處理，必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，給予答復(fù)。

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（2018修正）：第一章 總 則 第七條 用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。

二、工人擅自停工，損失由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

建設(shè)工程合同糾紛中的停工窩工損失，要根據(jù)具體情況確定責(zé)任。僅憑停工窩工不能簡(jiǎn)單認(rèn)定發(fā)包人應(yīng)賠償，還需研究停工窩工的原因，如發(fā)包人、承包人、政策變化或不可抗力等。只有在發(fā)包人原因造成的停工窩工損失才可索賠。

法律分析

建設(shè)工程合同糾紛中的停工窩工損失是非常常見(jiàn)的。首先要查明是否存在停工、窩工的事實(shí)，但是不能認(rèn)為光有停工、窩工就簡(jiǎn)單地認(rèn)為發(fā)包人就應(yīng)該進(jìn)行賠償，如果盲目認(rèn)為存在停工窩工就要賠償是過(guò)于簡(jiǎn)單的思維方式，還要進(jìn)一步研究停工、窩工的原因，是發(fā)包人的原因、還是承包人自己的原因，還是因?yàn)檎咦兓脑颍蛘呤遣豢煽沽Γ虿煌Y(jié)果往往大不相同!!只有在發(fā)包人，即甲方的原因造成的停工、窩工損失才能索賠。

拓展延伸

工人擅自停工引發(fā)的損失責(zé)任歸屬問(wèn)題

工人擅自停工引發(fā)的損失責(zé)任歸屬問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜而關(guān)鍵的法律議題。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，工人應(yīng)當(dāng)履行合同義務(wù)并按時(shí)履行工作職責(zé)。如果工人擅自停工導(dǎo)致?lián)p失，責(zé)任歸屬需要根據(jù)具體情況來(lái)確定。一般而言，如果停工是由于雇主違反勞動(dòng)法規(guī)定或提供不合理的工作條件而引發(fā)的，責(zé)任可能會(huì)歸屬于雇主。然而，如果停工是工人個(gè)人原因或違反勞動(dòng)合同約定導(dǎo)致的，工人可能需要承擔(dān)相應(yīng)的損失責(zé)任。在處理此類(lèi)糾紛時(shí)，建議雙方通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或訴訟等途徑解決爭(zhēng)議，以確保公平合理的結(jié)果。請(qǐng)注意，具體情況可能因國(guó)家法律和法規(guī)的不同而有所不同，建議咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師以獲取針對(duì)個(gè)案的具體法律建議。

結(jié)語(yǔ)

合同糾紛中的停工窩工損失責(zé)任歸屬是復(fù)雜的法律問(wèn)題。僅憑停工窩工存在并不意味著發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我們需要進(jìn)一步研究停工窩工的原因，包括發(fā)包人、承包人、政府政策變化或不可抗力等。只有當(dāng)發(fā)包人的原因?qū)е峦９じC工損失時(shí)，才能提出索賠。對(duì)于工人擅自停工引發(fā)的損失責(zé)任歸屬問(wèn)題，根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定，需要具體情況具體分析，可能責(zé)任歸屬于雇主或工人個(gè)人。建議雙方通過(guò)協(xié)商、調(diào)解或訴訟等方式解決爭(zhēng)議，以確保公平合理的結(jié)果。具體法律建議請(qǐng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。

法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)民法典》

第八百零三條發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)請(qǐng)求賠償停工、窩工等損失。

第八百零四條因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。

三、工程延期，停工造成的損失及施工人的工資由誰(shuí)支付？

建筑工程延期，必然會(huì)帶來(lái)?yè)p失，如工人停工的工資損失、管理費(fèi)用支出等，這些損失往往都很大。因而，要是沒(méi)有妥善處理的話(huà)，必然會(huì)引發(fā)訴訟糾紛。那么工期延期帶來(lái)的損失，該由誰(shuí)承擔(dān)呢？是發(fā)包人，還是承包人？

工程延期的損失由誰(shuí)承擔(dān)

在實(shí)踐中，工程延期的原因是很多的，原因不同，其帶來(lái)的損失，就有不同的人承擔(dān)。通常來(lái)說(shuō)，有以下三種情況：

1、發(fā)包人原因?qū)е鹿こ萄悠诘模鋷?lái)的損失和工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。

在建筑工程施工的過(guò)程中，發(fā)包人存在以下行為的導(dǎo)致工程延期的，要承擔(dān)相應(yīng)的損失：

（1）發(fā)包人未能按專(zhuān)用條款的約定提供圖紙及開(kāi)工條件；

（2）發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；

（3）工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

（4）設(shè)計(jì)變更和工程量增加；

（5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；

（6）不可抗力；

（7）專(zhuān)用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

需要注意的是的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償承包人停工、窩工、合理利潤(rùn)等損失，如工人工資、機(jī)械停工費(fèi)、搬遷費(fèi)等等。

2、承包人原因?qū)е鹿こ萄悠诘模鋷?lái)的額損失和工人工資有承包人自己承擔(dān)。

當(dāng)建筑工程被承包人承包后，就要按照建筑工程合同約定，按時(shí)按進(jìn)度施工，但要是因?yàn)榧悍皆驅(qū)е鹿て谕涎拥模瑩p失自擔(dān)，還要賠償發(fā)包人的損失：

（1）承包人的勞動(dòng)力不足造成；

（2）承包人的機(jī)械設(shè)備平足造成；

（3）承包人的資金缺少造成；

（4）周邊群眾鬧事影響工程進(jìn)度；

（5）工程出現(xiàn)安全或質(zhì)量事故造成停工，從而影響工程進(jìn)度。

3、因不可抗力導(dǎo)致工程延期的，損失由雙方合理分擔(dān)。

現(xiàn)實(shí)生活中，因不可抗力的原因?qū)е鹿て谘诱`的，如水災(zāi)、政府政策等，停工造成的損失，由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān)，停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān)。

在建筑工程中，最好就是不要停工，以便造成工程延期，尤其是大工程，那樣損失必然非常大。倘若發(fā)包人與承包人就損失事宜協(xié)商不成的，必然會(huì)引發(fā)訴訟糾紛，這時(shí)要是損失大，情況復(fù)雜的，最好找個(gè)建筑工程律師協(xié)助處理，爭(zhēng)取獲得最大的賠償。

一、拖欠工程款怎么辦

1、明確約定工程款支付期限、逾期利息及調(diào)價(jià)方法

工程款包括預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和保修金。如果使用《建設(shè)工程施工合同》示范文本的，其第二節(jié)通用條款部分明確約定了各類(lèi)工程款的付款數(shù)額、支付期限、催告期限和計(jì)息始期；如未使用的，應(yīng)當(dāng)參照約定之。對(duì)利息支付標(biāo)準(zhǔn)和付息時(shí)間無(wú)約定或約定不明的，適用《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第17和18條。另外，滯納金與利息的性質(zhì)不同，可以另行約定欠款滯納金。

因設(shè)計(jì)變更可能導(dǎo)致工程量增加，為公平起見(jiàn)，承包人應(yīng)當(dāng)明確約定固定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍之外合同價(jià)款的調(diào)整方法，比如將材料價(jià)格漲幅度、工程量增減量或工期超過(guò)某限度等作為可調(diào)條件。另外，承包商不要約定將設(shè)計(jì)變更、工程量增減導(dǎo)致價(jià)款增加部分作為讓利，否則不能請(qǐng)求追加工程款。

2、合理利用“逾期認(rèn)可”條款。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第20條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”本條款有效地遏制某些發(fā)包人以拖延決算為手段達(dá)到拖延工程款之目的，為了更好的保護(hù)承包人的利益，承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確約定答復(fù)期限和逾期答復(fù)的法律后果——過(guò)期視作認(rèn)可。提起訴訟時(shí)，法院可以依據(jù)送審價(jià)為準(zhǔn)判決工程款。

3、重視簽證管理

簽證是施工合同履行過(guò)程中按照合同約定或施工慣例對(duì)支付各種費(fèi)用、順延工期、造價(jià)調(diào)整、賠償損失等事宜雙方意思表示一致后達(dá)成的協(xié)議。憑借簽證，可以要求發(fā)包人增加工程款和延長(zhǎng)工期，故承包人必須高度重視。應(yīng)當(dāng)簽證的情形包括但不限于：圖紙延誤、開(kāi)工延期、工期延誤、價(jià)款調(diào)整、工程量確認(rèn)、設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加、指令變更等。簽證載體包括：簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、來(lái)往信函、數(shù)據(jù)電文等。

4、訴訟時(shí)效內(nèi)依法維權(quán)

我國(guó)《民法典》（2021年1月1日起實(shí)施）第807條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。”

承包人可以據(jù)此主張優(yōu)先受償權(quán)，且此優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)及其他債權(quán)人的債權(quán)，可以更好的保護(hù)承包人的利益。

索賠是合同履行中，當(dāng)發(fā)包人未履行合同義務(wù)或者發(fā)生錯(cuò)誤造成損失時(shí)，承包人要求對(duì)方賠償?shù)恼?qǐng)求。索賠成功后，工程款可以追加，故索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程師發(fā)出索賠通知。竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)包人送交完整結(jié)算資料，請(qǐng)求結(jié)算。欠款形成后，要在訴訟時(shí)效內(nèi)主張權(quán)利，以防喪失勝訴權(quán)。

5、解除合同

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第9條規(guī)定：“發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：

(一)未按約定支付工程價(jià)款的；

(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。”

當(dāng)發(fā)包人嚴(yán)重違約時(shí)，承包人可以解除合同，并依據(jù)我國(guó)《民法典》和《建設(shè)工程施工合同司法解釋》的規(guī)定，要求發(fā)包人支付工程款、違約金，賠償損失(包括直接損失和可得利益)。

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內(nèi)容審核：馮興元教授

來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng)-因工人集體無(wú)故停工，導(dǎo)致工期延期的損失，怎么辦，