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房屋拆遷糾紛可以可以行政復(fù)議或提起行政訴訟。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
一、房屋拆遷糾紛可以申請(qǐng)法律援助嗎?
房屋拆遷糾紛不可以申請(qǐng)法律援助,對(duì)下列需要代理的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,才可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;
(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;
(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;
(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。
二、房屋拆遷糾紛案件中的證據(jù)類(lèi)型有哪些?
1、被拆除房屋的所有權(quán)證;
2、證明被拆除房屋的性質(zhì)、房屋的建筑面積等證據(jù);
3、當(dāng)被拆除的房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時(shí),還需要提交證明拆遷人對(duì)于被拆遷房屋享有接受補(bǔ)償安置權(quán)利的證據(jù);
4、證明房屋被拆除的時(shí)間的證據(jù);
5、已達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,還應(yīng)當(dāng)提交拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
6、經(jīng)過(guò)房屋拆遷主管部門(mén)裁決的,還應(yīng)提交裁決書(shū);
7、房屋征收決定;
8、房屋拆遷公告及張貼公告的照片資料;
9、新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗(yàn)收證明;
10、房屋被拆除前的面積丈量報(bào)告;
11、向被拆遷人支付補(bǔ)償金、房屋搬遷費(fèi)、電話遷移費(fèi)、過(guò)渡期補(bǔ)助費(fèi)的憑證;
12、提供過(guò)渡時(shí)期臨時(shí)用房給被拆遷人的證據(jù);
13、用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
辦理房屋拆遷需要具備許可證,對(duì)于辦理房屋拆遷許可證的程序有明文規(guī)定。
一、辦理房屋拆遷許可證須知
任何單位或個(gè)人需要在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上,因城市建設(shè)需要拆除房屋及附屬物,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,必須申辦房屋拆遷許可證。否則,不準(zhǔn)拆遷。申辦房屋拆遷許可證需具備以下要件:
(一)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃文件。
(二)擬拆除房屋現(xiàn)狀圖和規(guī)劃管理部門(mén)審定的擬建建筑總平面圖。
(三)拆遷自有房屋的,須持有房屋所有權(quán)證和土地使用證;拆遷他人房屋的,須有規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證和被拆除房屋產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)表;土地使用權(quán)出讓的,須有市主管部門(mén)批準(zhǔn)證件和出讓土地的四至范圍圖。
(四)拆遷計(jì)劃。包括拆遷范圍、方式,搬遷、回遷時(shí)限、工程開(kāi)工、竣工時(shí)間。
(五)拆遷補(bǔ)償、安置方案。包括:被拆除房屋及其附屬物狀況、被拆遷人住房情況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用匡算、安置標(biāo)準(zhǔn)和去向、臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施。
拆除文物古跡、風(fēng)貌建筑、教堂、寺廟、涉外房產(chǎn)、代管產(chǎn)房屋的,除提供以上證件和資料外還須持有市主管部門(mén)批準(zhǔn)的證件。
二、辦理房屋拆遷許可證程序
(一)申請(qǐng)。申辦房屋拆遷許可證的拆遷人須向被拆遷房屋所在拆遷主管部門(mén)申報(bào)并填寫(xiě)《禹州市房屋拆遷申請(qǐng)書(shū)》。
(二)審核。凡申辦房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人按規(guī)定提交證件和資料齊全的,房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)立即受理。
(三)發(fā)證。市拆遷辦根據(jù)區(qū)、縣房屋拆遷主管部門(mén)所提供的有關(guān)證件和資料對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行房屋查勘同意后,由各區(qū)、縣房屋拆遷主管部門(mén)發(fā)放拆遷許可證。
三、辦理房屋拆遷許可證時(shí)限
自收件之日起,區(qū)、縣房屋拆遷主管部門(mén)在10日內(nèi)完成調(diào)查、審批和發(fā)放房屋拆遷許可證。
辦理房屋拆遷許可證并不麻煩,只需要準(zhǔn)備好相關(guān)的證明材料到指定地點(diǎn)根據(jù)工作人員提示就可以了。
拆遷范圍由房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門(mén)的規(guī)劃用地紅線范圍確定。為保證房屋安全確須跨規(guī)劃用地紅線進(jìn)行拆遷的,拆遷范圍由房屋拆遷管理部門(mén)商城市規(guī)劃主管部門(mén)確定。
一、城市房屋拆遷工作程序是怎樣的
1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織;
2、拆遷管理部門(mén)對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有:建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷資金;拆遷計(jì)劃和安置方案;
3、拆遷主管部門(mén)發(fā)放《房屋拆遷許可證》,同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》,正式啟動(dòng)拆遷工作;
4、拆遷主管部門(mén)組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu);
5、入戶(hù)調(diào)查(評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查,實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查);
6、評(píng)估結(jié)果公示;
7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告;
8、正式開(kāi)始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(獎(jiǎng)金期開(kāi)始);
9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款;
10、拆除房屋。
二、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)某绦蚴鞘裁?/p>
房屋拆遷補(bǔ)償?shù)某绦蛉缦拢?、規(guī)劃管理部門(mén)在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定拆遷范圍后,通知被拆遷房屋所在地的區(qū)、縣政府機(jī)關(guān);2、區(qū)、縣政府機(jī)關(guān)通知房屋所在地的公安機(jī)關(guān)控制居民常住戶(hù)口的遷入,停止辦理居民常住戶(hù)口分戶(hù)手續(xù);3、擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布;4、組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案;5、簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》,就拆遷事項(xiàng)的權(quán)利義務(wù)明確規(guī)定。
房屋征收補(bǔ)償方案如下:
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《張家港市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合調(diào)查登記和采樣評(píng)估等情況,制定本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案。1、征收范圍:征收范圍為泗港集鎮(zhèn)區(qū),具體為:楊舍鎮(zhèn)泗港街道川堂里2幢2301室,楊舍鎮(zhèn)泗港老街農(nóng)民公寓房2幢M2、M3、門(mén)面104室、門(mén)面105室、201室、M7、202室、門(mén)面108室、112室,楊舍鎮(zhèn)泗港老街東首南側(cè)302室,楊舍鎮(zhèn)泗港街道老街1幢東起第1、2間、106室、西起第5間、104室、102室,楊舍鎮(zhèn)泗港街道老街農(nóng)民公寓房3幢301室,楊舍鎮(zhèn)泗港街道泗港新村1幢M8、門(mén)面105-205室、門(mén)面103-203室,楊舍鎮(zhèn)泗港街道泗港新村302室,楊舍鎮(zhèn)泗港街道泗港新村10幢303室、06#汽車(chē)庫(kù),楊舍鎮(zhèn)泗港村10組,楊舍鎮(zhèn)泗港街道人民南路,楊舍鎮(zhèn)泗港街道人民南路西側(cè)(上述門(mén)牌如有出入,以規(guī)劃紅線圖確定的范圍為準(zhǔn))。該項(xiàng)目共計(jì)征收約27戶(hù),其中住宅16戶(hù),非住宅11戶(hù)(其中1戶(hù)工業(yè)用地),建筑面積共約5237.47平方米。2、實(shí)施時(shí)間:自房屋征收決定公告之日起。3、征收政策:⑴補(bǔ)償方式:被征收人(住宅及商業(yè)性非住宅)可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償后不再另行安置。成套住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,根據(jù)被征收房屋的合法建筑面積,按照所提供的安置定銷(xiāo)房戶(hù)型,可提升一檔進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋合法建筑面積超過(guò)安置定銷(xiāo)房最大戶(hù)型,且需要安置二套及二套以上的,按選擇的安置定銷(xiāo)房面積之和與被征收房屋合法建筑面積最接近的組合方式實(shí)施調(diào)換。被征收房屋(住宅及商業(yè)性非住宅)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格均按同一時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定;選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置時(shí)互結(jié)差價(jià)。工業(yè)用地非住宅按市場(chǎng)化評(píng)估,原則上采用貨幣補(bǔ)償方式。特殊情況在符合產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃及相關(guān)政策的前提下,可選擇其它安置方式。⑵評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在住建部門(mén)公布的名錄中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,公布之日起5日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見(jiàn),被征收范圍內(nèi)半數(shù)以上被征收人(戶(hù))共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的,視為協(xié)商選擇成功,由房屋征收部門(mén)與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。如協(xié)商選定不成的,由房屋征收部門(mén)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時(shí)間和地點(diǎn),并在公布的名錄中抽簽確定。抽簽過(guò)程與結(jié)果由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。⑶評(píng)估報(bào)告的異議處理被征收人對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的,由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋說(shuō)明。被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的,出具復(fù)核報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有發(fā)生變化的,書(shū)面告知復(fù)核申請(qǐng)人。被征收人對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。⑷計(jì)戶(hù)規(guī)則及面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)被征收房屋憑房屋所有權(quán)證或者合法批準(zhǔn)建造手續(xù)計(jì)戶(hù)。被征收房屋的性質(zhì)和建筑面積以房屋權(quán)屬證書(shū)及權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)。無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)或權(quán)屬檔案記載不明的,以合法批準(zhǔn)建造手續(xù)為準(zhǔn);無(wú)合法批準(zhǔn)建造手續(xù)的,由房屋征收部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門(mén)及所在地人民政府依法認(rèn)定。住宅改作非住宅的,須提供自然資源和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)手續(xù)。對(duì)不予認(rèn)定的非住宅,但有實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照一年以上的,可補(bǔ)償搬遷補(bǔ)助、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助等費(fèi)用。⑸特殊情況的處理大病、殘疾、貧困補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照張政辦〔2012〕38號(hào)文件相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村房屋拆遷管理,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行,參照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷條例》和《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合吳中區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡在本區(qū)各鎮(zhèn)內(nèi)(含開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),下同),因建設(shè)需要,拆遷農(nóng)村房屋及其附屬物,并需對(duì)其實(shí)施補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。(國(guó)家級(jí)大型工程,如開(kāi)河、高速公路等除外)
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村房屋是指農(nóng)村集體土地上所建造的房屋。
第三條農(nóng)村房屋拆遷必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行,不得隨意改變建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)和用途。
第四條區(qū)建設(shè)局是農(nóng)村房屋拆遷工作的主管部門(mén)。區(qū)房屋拆遷管理辦公室受區(qū)建設(shè)局委托,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條農(nóng)村房屋拆遷工作,按屬地原則,由各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。
第六條拆遷人、應(yīng)當(dāng)依照本辦法,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書(shū)并完成搬遷。
本辦法所稱(chēng)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位或個(gè)人。本辦法所稱(chēng)被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第七條拆遷人必須取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門(mén)提交下列文件、資料,并按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。
l、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷范圍紅線圖。
3、建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。
4、拆遷計(jì)劃和補(bǔ)償安置方案、被拆遷房屋的詳細(xì)資料。
房屋拆遷主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門(mén)自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置事宜等有關(guān)事項(xiàng)予以登報(bào)公告。
拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條實(shí)施拆遷的單位必須持有房屋拆遷資格證書(shū)。
實(shí)施拆遷的工作人員必須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷上崗證。
第十一條拆遷范圍確定后,由房屋拆遷主管部門(mén)書(shū)面通知工商、土地、規(guī)劃、房管部門(mén)停止辦理拆遷范圍內(nèi)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、擴(kuò)建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年。
第十二條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
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各地的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,一般是以市場(chǎng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。拆遷協(xié)議的補(bǔ)償會(huì)與被征收人協(xié)商處理,最終確定。并且,每戶(hù)的補(bǔ)償情況也會(huì)向被征收人進(jìn)行公布。被征收人對(duì)補(bǔ)償不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
1.改變補(bǔ)償規(guī)則,實(shí)現(xiàn)雙向補(bǔ)償
農(nóng)村宅基地所有權(quán)屬于村集體,房屋所有權(quán)屬于農(nóng)民個(gè)人,因此在之前的拆遷補(bǔ)償中,只有農(nóng)村房屋的拆遷補(bǔ)償。
不過(guò)從2018年開(kāi)始,農(nóng)民不僅可以領(lǐng)到農(nóng)村房屋的補(bǔ)償,而且還可以領(lǐng)取宅基地的補(bǔ)償,實(shí)行雙向補(bǔ)償制度。
2.?dāng)U大補(bǔ)償范圍,提高補(bǔ)償金額
從2018年開(kāi)始,拆遷補(bǔ)償范圍將不僅限于農(nóng)村房屋,將主要包括兩方面:
農(nóng)民的固定財(cái)產(chǎn):農(nóng)房以及房屋內(nèi)的裝修。
其他財(cái)產(chǎn):地上附著物補(bǔ)償比如農(nóng)民的果園菜園,或者水井廁所等。
青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.一年生作物按耕地前三年平均年產(chǎn)值計(jì)補(bǔ),一年兩季以上的作物按耕地前三年平均年產(chǎn)值的50%計(jì)補(bǔ)。
2.多年生林木,可移植的盡量移植,由征地單位按實(shí)際工作量補(bǔ)償移植費(fèi);不能移植的,給予合理補(bǔ)償或作價(jià)收購(gòu)。雜生樹(shù)木原則上不予補(bǔ)償,荒蕪?fù)恋睾蜔o(wú)青苗土地不予補(bǔ)償。
3.實(shí)現(xiàn)多樣化補(bǔ)償方式
農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償方式有2種:
貨幣補(bǔ)償,即根據(jù)農(nóng)民被損失利益的總價(jià)值折合成人民幣進(jìn)行補(bǔ)償。
等價(jià)置換,即農(nóng)民可以在政府規(guī)劃區(qū)域內(nèi)本著多退少補(bǔ)的原則選購(gòu)商品房來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。
4.更改原有的計(jì)算方法
拆遷補(bǔ)償金額=宅基地面積x拆遷補(bǔ)償單價(jià)+農(nóng)民固定財(cái)產(chǎn)(房屋)估價(jià)+安置費(fèi)+農(nóng)村其他財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助(附著物+其他建筑物)
被拆遷的補(bǔ)償范圍:包括農(nóng)民的房屋、房屋的裝修、以及院內(nèi)附著物,如農(nóng)民自家種的果樹(shù)、蔬菜等;還有廁所、水井等建筑。
在我國(guó)房屋拆遷的情形是非常多的,對(duì)房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候,就需要制訂征收補(bǔ)償方案,確定拆遷的范圍、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,拆遷前需要對(duì)房屋進(jìn)行調(diào)查,那么房屋拆遷的航拍圖到什么地方可以查看?下面由律師為讀者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的解答。
一、房屋拆遷的航拍圖到哪里可以查看
航拍圖是房屋拆遷調(diào)查的手段之一,而房屋征收部門(mén)是房屋調(diào)查的主要部分,所以航拍的圖片可以到房屋征收部門(mén)查看。
相關(guān)法律規(guī)定
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
二、征地拆遷補(bǔ)償常見(jiàn)問(wèn)題
(一)現(xiàn)實(shí)中政府以土地儲(chǔ)備為由征收土地,能否確定土地儲(chǔ)備的公益性?
當(dāng)前,作為征收事由的公共利益在實(shí)踐中有被濫用的傾向。個(gè)別政府以“舊城改造”為名進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā),引發(fā)爭(zhēng)議。在法律規(guī)定層面,純粹的商業(yè)利益被明確排除在征收范圍之外,但是,個(gè)別商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目確實(shí)包含有公共利益的因素,其間接產(chǎn)生的公共利益為社會(huì)所需要,在極大程度上也為行政機(jī)關(guān)所鼓勵(lì)。此類(lèi)項(xiàng)目到底屬于公共利益還是商業(yè)利益?要從商業(yè)利益是否包含公益因素,公益在整體構(gòu)成中所占的比例,公益是否為社會(huì)所急需以及是否為公共政策所倡導(dǎo)等方面作出綜合判斷。個(gè)人認(rèn)為,儲(chǔ)備土地具體用途在儲(chǔ)備時(shí)尚未確定,因此無(wú)論是從行政管理的角度出發(fā),還是從土地用途的不確定性來(lái)講,尚不能輕易否認(rèn)土地儲(chǔ)備的公益屬性。
(二)被征收房屋性質(zhì)如何認(rèn)定?
被征收房屋的性質(zhì)如何認(rèn)定,是在實(shí)際的工作中經(jīng)常遇到的問(wèn)題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實(shí)際中卻有很多是在底層,用作經(jīng)營(yíng),這種登記是住房,實(shí)際是商業(yè)性使用的房屋如何補(bǔ)償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒(méi)有具體的規(guī)定,實(shí)踐中爭(zhēng)議很大,為此,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定:“對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅,但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)性用房的補(bǔ)償,各地可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況,經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。”此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補(bǔ)償依據(jù)。具體而言:
1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì),應(yīng)當(dāng)作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);
2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向房管局申請(qǐng)變更登記;
3、規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅,并且實(shí)際用于居住的,應(yīng)當(dāng)按照住宅給予補(bǔ)償安置;
4、規(guī)劃和土地管理部門(mén)確定該房屋的性質(zhì)為住宅,但依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照住宅予以補(bǔ)償安置,同時(shí)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限以及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(三)被征收房屋如何評(píng)估?
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定:“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”根據(jù)上述規(guī)定,協(xié)商選定是確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的首選方式,只有被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),才可以通過(guò)多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方法確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,屬違反法定程序,所作出的評(píng)估報(bào)告不能采用。關(guān)于評(píng)估價(jià)格,2011年《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以“不低于被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一規(guī)定的理解,應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn):
1、市場(chǎng)價(jià)格是補(bǔ)償?shù)拙€,補(bǔ)償可以高于或者等于市場(chǎng)價(jià)格,但不能低于市場(chǎng)價(jià)格;
2、價(jià)格基準(zhǔn)日是“房屋征收決定公告之日”;
3、類(lèi)似是指結(jié)合區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度,規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似;
4、市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋的類(lèi)似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格;
5、確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)剔除偶然和不正常的因素。
一、蘇州宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
具體的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。
制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
如2015年蘇州市鐵路項(xiàng)目人民政府規(guī)定
1、經(jīng)采樣評(píng)估,被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估基數(shù)為:
(1)住宅房屋:每平方米7600元。
(2)商業(yè)用房:沿次要道路一層每平方米15100元;
沿次要道路二層每平方米9710元;
沿次要道路三層每平方米7550元。
(3)綜合用房:每平方米6720元。
(4)工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用房:每平方米2358元。
2、搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
(1)被征收住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的,每戶(hù)按500元發(fā)放;40平方米以上的,每增加20平方米(不足20平方米按20平方米計(jì)算),增加100元搬遷補(bǔ)償費(fèi),但最高不得超過(guò)1000元。
對(duì)住宅房屋被征收人一次性發(fā)放二次搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
(2)非住宅房屋搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
被征收非住宅房屋40平方米(含40平方米)以下的,每戶(hù)按500元發(fā)放;40平方米以上的,每增加40平方米(不足40平方米按40平方米計(jì)算),增加500元搬遷補(bǔ)償費(fèi)。
3、住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)
住宅的按每平方米每月14元發(fā)放。發(fā)放中每戶(hù)每月不足1000元的,按1000元發(fā)放。
非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi):征收商業(yè)用房的,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積每平方米400元給予一次性補(bǔ)償。征收非商業(yè)用房的,停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積每平方米300元給予一次性補(bǔ)償。
二、城市房屋拆遷怎么估價(jià)
城市房屋拆遷估價(jià)是指為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,對(duì)其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的評(píng)估。
1、房屋拆遷評(píng)估價(jià)格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。
2、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi),按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額,由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以通過(guò)委托評(píng)估確定。
三、遇到宅基地拆遷問(wèn)題怎么辦?
找律師,律師可以:
1、接受自然人、法人或者其他組織的委托,擔(dān)任法律顧問(wèn)。
2、接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟。
3、
接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派,擔(dān)任辯護(hù)人,接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托,擔(dān)任代理人,參加訴訟。
4、接受委托,代理各類(lèi)訴訟案件的申訴;接受委托,參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)。
5、接受委托,提供非訴訟法律服務(wù);解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書(shū)。
一、貨幣補(bǔ)償金額包括被拆遷集體土地住宅房屋補(bǔ)償價(jià)和宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。二、產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人的安置面積核定標(biāo)準(zhǔn):被拆除房屋的批準(zhǔn)建筑面積低于(25-30)平方米/人的,按人均(25-30)平方米核定;在(25~60)平方米/人之間的,按批準(zhǔn)的建筑面積核定;超過(guò)60平方米/人的,按人均60平方米核定。2人以下(含2人)的戶(hù),按2人核定;已婚并達(dá)到法定育齡夫婦尚未生育子女的按3人核定。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的,應(yīng)合并計(jì)算房屋建筑面積。三、農(nóng)民自建實(shí)行農(nóng)民自建,應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。
相城區(qū)拆遷政策與安置標(biāo)準(zhǔn)解析
相城區(qū)作為蘇州市的一個(gè)重要區(qū)域,擁有自己獨(dú)特的拆遷政策與安置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)主要包括被征收人的房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償、安置房分配等方面。在房屋補(bǔ)償方面,根據(jù)房屋的性質(zhì)、面積等因素,被征收人可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)償款項(xiàng)。貨幣補(bǔ)償則是根據(jù)被征收人的房屋評(píng)估價(jià)值來(lái)確定補(bǔ)償金額。至于安置房分配,被征收人可以選擇接受政府提供的安置房,也可以選擇以貨幣形式進(jìn)行補(bǔ)償。總體而言,相城區(qū)的拆遷政策與安置標(biāo)準(zhǔn)旨在保障被征收人的合法權(quán)益,確保他們能夠順利過(guò)渡到新的生活環(huán)境。
相城區(qū)的拆遷政策與安置標(biāo)準(zhǔn)旨在保障被征收人的合法權(quán)益,確保他們能夠順利過(guò)渡到新的生活環(huán)境。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,被征收人可以獲得房屋補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償和安置房分配等方面的支持。房屋補(bǔ)償根據(jù)房屋的性質(zhì)和面積等因素確定,貨幣補(bǔ)償則根據(jù)房屋評(píng)估價(jià)值來(lái)確定補(bǔ)償金額。被征收人可以選擇接受政府提供的安置房,也可以選擇以貨幣形式進(jìn)行補(bǔ)償。這些政策旨在確保被拆遷人能夠在過(guò)渡期內(nèi)得到適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償和安置,以便順利開(kāi)始新的生活。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)房屋補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;
(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶(hù)臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼;
(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。
拆遷補(bǔ)償款發(fā)放流程是怎樣的:
1、征地告知書(shū)
2、征地公告
3、補(bǔ)償?shù)怯?/p>
4、擬征地補(bǔ)償安置方案
5、補(bǔ)償安置方案
6、聽(tīng)證
7、審批通過(guò)補(bǔ)償安置方案
8、支付補(bǔ)償款
拆遷補(bǔ)償可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補(bǔ)償方式的,被征收房屋的價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。被征收住宅居民書(shū)面承諾不再享受政策性住房保障及本方案規(guī)定的定銷(xiāo)商品房居住保障的,可按被征收住宅房屋價(jià)值(不含房屋室內(nèi)裝修價(jià)值和房屋附屬建筑或構(gòu)筑物價(jià)值)的25%予以獎(jiǎng)勵(lì)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的,用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值和被征收房屋價(jià)值在同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)分別計(jì)算價(jià)格后,結(jié)清差價(jià)。涉及房屋附屬物的,不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
遇到強(qiáng)拆怎么辦:
應(yīng)當(dāng)采用以下方式進(jìn)行維權(quán):
(1)注意收集證據(jù),確定非法強(qiáng)拆的責(zé)任主體。被拆遷人在遇到房屋非法強(qiáng)拆之前,一定要現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像取證。
(2)及時(shí)維權(quán),不能長(zhǎng)期“信訪”耽誤了起訴期限。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及流程是房屋拆遷補(bǔ)償?shù)闹匾獌?nèi)容,其中房屋補(bǔ)償費(fèi)按被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)按臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼。選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),需注意相關(guān)流程及標(biāo)準(zhǔn)。在遇到強(qiáng)拆時(shí),拆遷戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維權(quán),注意收集證據(jù),確定非法強(qiáng)拆的責(zé)任主體,并采取相應(yīng)方式進(jìn)行維權(quán)。
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