#《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》實施辦法#

關(guān)于印發(fā)蘇州市城市房屋拆遷治理條例實施辦法的通知

各區(qū)、民政府，蘇分工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會;市各委辦局/公司)，各直屬單位：

現(xiàn)將《蘇州幣城.市房屋拆遷治理條例》實施辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》實施辦法

《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《市條例》)己由市人大常委會第36次會議制定并經(jīng)省人大常委會第31次會議批準(zhǔn)，自2002年11月五日起施行。為準(zhǔn)確理解和運用《市條例》，規(guī)范拆遷行為和統(tǒng)一操作方法，特制定本實施辦法。

一、關(guān)于委托管理的分工和審批程序

(一)蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室(以下簡稱市拆遷辦)受市建設(shè)局委托對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理;吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)局受市建設(shè)局委托對本區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。受委托的單位，不得再委托其他單位行使拆遷管理職能。

(二)受委托單位在報批拆遷許可證、公告、裁決書、行政處罰決定書時，應(yīng)當(dāng)連同報批的文件資料一起送市拆遷辦審查。市拆遷辦審查后報市建設(shè)局批準(zhǔn)。

二、拆遷許可證、停辦通知等審批程序

(一)拆迂管理部門對申請拆遷事宜進(jìn)行審查時，按分段審查形式進(jìn)行。

1.當(dāng)申請人提供《市條例》第六條第二款第二項文件后，由拆遷管理部門會同申請人對規(guī)劃紅線范圍進(jìn)行勘查核對，確定拆遷范圍?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查意見書。

2.勘查確定拆遷范圍后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知評估等工作，以便申請人預(yù)備資金。房源和制定切實可行的拆遷計劃和方案。

3.申請人提供全部文件資料后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在《市條例》規(guī)定的審查期限內(nèi)完成審查工作，審查工作應(yīng)圍情況和拆遷計劃方案的可行性來進(jìn)行。

(二)《市條例》第七條規(guī)定的“拆遷范圍確定后”是指頒發(fā)拆遷許可證之日起。拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在折過項目驗收合格后，15個工作7內(nèi)書面通知工商、規(guī)劃、房管、國土等有關(guān)部門及時辦理解凍手續(xù)。

三、其他管理問題

拆遷項目結(jié)束后，拆遷人和拆遷實施單位應(yīng)及時通知拆遷管理部門，由拆遷管理部門進(jìn)行審查驗收。驗收合格后，拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)制作驗收合格單。對驗收不合格的，拆遷管理部門應(yīng)責(zé)成拆遷人和拆遷實施單位及時整改，有違法行為的，經(jīng)查實，依法予以處罰。

四、補償形式及相關(guān)拆遷協(xié)議的簽訂

(一)直管公房由房產(chǎn)管理局與承租戶解除租賃關(guān)系。拆遷人憑承租人的退租手續(xù)，分別與房產(chǎn)管理局和承租人簽訂貨幣補償安頓協(xié)議。單位房和私房需事前征求被拆遷人意見。

(二)拆遷人提供的房源作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，除此以外不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書。

(三)折遷人在交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時，必須向被拆遷人提供房屋所有權(quán)登記證實、國有土地使用權(quán)分割證、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書的原

件和拆遷許可證的復(fù)印件。

用二手房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，必須向被拆遷人提供原房屋所有權(quán)證和國有土地使用權(quán)證。

(四)有租賃關(guān)系的被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，必須向拆迂人提供已解除租賃關(guān)系的證實，或者另行安頓承租人的合同后，方可與拆迂人簽訂貨幣補償協(xié)議書。

(五)單位承租直管公房分配給職工居住且未變更戶名的，拆迂人根據(jù)原承租單位出具的分配證明和劃定各戶分配面積后，確定新的承租人，并與其簽訂貨幣補償協(xié)議書。

單位承租直管非居住用房分配給職工居住的(含單位自有非居住用房)，按居住用房確認(rèn)。職工得到居住后另行開店經(jīng)營的，按照《市條例》第二十四條規(guī)定予以界定。

(六)直管公房承租人死亡后未變更承租人戶名的，可由同住的配偶憑戶籍證明與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。配偶不同住或者也死亡的，可由同住子女憑戶籍證明并出具具結(jié)書后，與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。承租人死亡后，沒有同住家庭成員的或者轉(zhuǎn)讓未變更戶名的，必須先到房管部門辦理戶名變更。被拆遷人憑變更手續(xù)與拆遷人簽訂貨幣補償協(xié)議書。

五、被拆遷房屋的用途界定與面積認(rèn)定

(一)公益事業(yè)用房?！妒袟l例》第二十七條規(guī)定的公益事業(yè)用房是指不以盈利為目的的文教衛(wèi)生以及社會公共福利性非生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)用房。不包括民營。

公益事業(yè)用房在實行貨幣補償時，按其所在區(qū)位的住宅房拆遷計算辦法結(jié)算。如實行異地重建的，當(dāng)新建房屋與被拆除房屋出現(xiàn)不同結(jié)構(gòu)時，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)重生價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價。被拆遷人需超出原規(guī)模進(jìn)行建

設(shè)的，超出部分的費用由被拆遷人按市場價承擔(dān)。

(二)《市條例》第二十四條規(guī)定的住宅改作非住宅使用的，是指已實際開業(yè)經(jīng)營使用的。對僅有變更手續(xù)，從未實際開業(yè)經(jīng)營的或者已停業(yè)半年以上的，不予認(rèn)定為非住宅(以營業(yè)稅單為依據(jù))。

(三)《市條例》第二十四條第二款非商業(yè)用房改作商業(yè)用房自營或者出租營業(yè)的參照標(biāo)準(zhǔn)：自營開業(yè)的，開業(yè)部位在房屋所有權(quán)證記載的合法建筑面積內(nèi)，并已辦理土地使用權(quán)用途變更手續(xù)，有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證等有效批準(zhǔn)文件。出租開業(yè)的，還需提供房屋租賃許可證、土地使用權(quán)準(zhǔn)租許可證后方能認(rèn)定。

(四)改變房屋用途的面積認(rèn)定：

l自營開業(yè)的，以土地用途變更面積確認(rèn)營業(yè)面積。

如樓層也確為經(jīng)營場所的，以實際丈量為準(zhǔn)。

2.出租開業(yè)和直管公房原租戶開業(yè)的，以房屋租賃許可證批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。

3.變更面積或者批準(zhǔn)面積明顯大于實際經(jīng)營面積的，以實際經(jīng)營面積認(rèn)定。

(五)商業(yè)用房和非商業(yè)用房的分類詳見下表：

使用性質(zhì)--單位性質(zhì)--說明

商業(yè)

商業(yè)：指食品、飲料、煙草、日用百貨、紡織品、服裝、鞋帽、日用雜貨、五金、交電、化工、藥品、醫(yī)療器械、圖書報刊、家具、石油制品、汽車、摩托車及其零件、煤炭、計算機(jī)及軟件、辦公設(shè)備、首飾、生產(chǎn)資料等批零業(yè)店面

金融保險業(yè)：指各類銀行、信用社、信托公司、證券交易所、證券公司、保險公司、融資租賃公司經(jīng)營部位

娛樂業(yè)：指歌舞廳、電子游戲廳、游樂園(場)、夜總會等娛樂場所

餐飲業(yè)：指飯店、酒店、飯館、快餐店、小吃店(鋪)、冷飲店、茶館等

服務(wù)業(yè)：指理發(fā)及美容化妝業(yè)、淋浴業(yè)、洗染業(yè)、攝影及擴(kuò)印業(yè)、托兒所、日用品修理業(yè)、家務(wù)服務(wù)業(yè)、殯葬業(yè)、刻字、印名片、曬圖、復(fù)印、譽寫、旅館業(yè)(各類賓館、旅館、招待所、大車店)、租賃服務(wù)業(yè)、旅游服務(wù)等經(jīng)營店面

非商業(yè)

工業(yè)、倉儲業(yè)：工業(yè)指各類工廠、車間、手工業(yè)作坊等，詳細(xì)包括：食品加工制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草加工業(yè)、紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品制造業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、印刷業(yè)、紀(jì)錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、

化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、各類機(jī)械設(shè)備制造業(yè)、武器彈藥制造業(yè)、儀器業(yè)表制造業(yè)等倉儲業(yè)指國家或地方的倉備、中轉(zhuǎn)、外貿(mào)、供給等各種倉庫、油庫、材料廠等

辦公：指寫字樓、非營業(yè)性的公司用房

其他：以上未包括的非住宅使用性質(zhì)

六、竣工不滿5年的住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)整幢房屋為多層住宅的和企事業(yè)單位建造的住宅以竣工驗收合格之日起計算。

(二)城市居民建造的住宅以核發(fā)建筑執(zhí)照的日期為正式竣工日期。

(三)已征為國有土地的原集體土地上所建的住宅，被拆遷人能提供原始竣工驗收單的，以竣工驗收單的日期為準(zhǔn);被拆遷人不能提供原始竣工驗收單的，以原所在地人民

政府核發(fā)的建房批復(fù)日期加6個月建設(shè)期為正式竣工日期。

(四)增加10%的貨幣補償金額是指評估總額的10%(單指房屋合法面積)。

七、無地隊居民的房屋所有人和面積認(rèn)定

已依法征用為國有土地的原集體土地上所建的房屋，以原所在地人民政府建房批復(fù)或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證認(rèn)定所有人和建筑面積;土地使用面積以宅基地證或者當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的用地面積認(rèn)定。

八、居住困難戶補償安置原則

《市條例》第二十人.條規(guī)定的不小于原住房面積是下限規(guī)定，實際安置中應(yīng)實事求是，充分考慮以下原則：

(一)有限解決居住困難。所謂有限是指在原面積的基礎(chǔ)上適當(dāng)解決居住困難。因此，拆遷人要排除戶籍中不居住在內(nèi)的人員(包括租賃他人住房居住的)。

(二)安置房源可用非成套房，但安置房的價值不得低于被拆遷人應(yīng)得的貨幣補償款。

九、被拆遷人(承租人)購房契稅和辦證問題

(一)被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣撲償后自行購房的，其調(diào)換房或自購房價值與被拆遷房屋原面積評估價值相等部分(以評估總額為準(zhǔn))的契稅免征。超過等值部分的，全額征收。

(二)被拆遷人可憑拆遷協(xié)議書、納稅申報通知單、拆遷許可證復(fù)印件、購房合同、發(fā)票等材料到市契稅征管所申報納稅。

十、其他有關(guān)問題

(一)《市條例》中規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的期限均為工作

日。

(二)《市條例》第三十二條中規(guī)定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，是指拆遷人在拆遷現(xiàn)場宣布的提前搬遷期。

(三)各縣級市可以參照本辦法執(zhí)行，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況另行制定貫徹辦法。

(四)本辦法自2002年11月1日起實施。

(五)《市條例》及本辦法實施前已批準(zhǔn)的拆遷項目，仍按原規(guī)定執(zhí)行。2001年11月30日蘇州市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹《城市房屋拆遷管理條例》的若干意見的通知(蘇府[2001]77號文件)同時廢止。

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#征地拆遷補償管理條例#

第七條縣國土資源局應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件的10個工作日內(nèi)，代表縣政府在被征用土地所在地的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村實行公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持有關(guān)證明材料到公告指定的部門或單位辦理征地補償安置登記。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人未如期辦理征地補償安置登記的，其補償以縣土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)?？h國土資源局根據(jù)征地補償安置政策、經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案、征地補償安置登記等擬訂征地補償安置方案，并在被征用土地所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村進(jìn)行公告，公告期不少于7天。第八條未按照征用土地方案和征地補償安置方案進(jìn)行補償安置引發(fā)爭議的，由縣國土資源局協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由縣人民政府裁決。對補償安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的由縣國土資源局協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由縣人民政府裁決。征地補償安置爭議不得影響征用土地方案的實施。被征地拆遷的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰空，不得阻撓。第九條征地各項補償安置費用應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案公告之日起三個月內(nèi)全額支付完畢。征地補償安置費用沒有足額到位前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地（集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員無正當(dāng)理由拒絕接受補償安置的除外）；征地補償安置費用足額到位后，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。第十條因建設(shè)征用土地的，由縣國土資源局及所屬的征地拆遷事務(wù)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂征地補償和拆遷事務(wù)協(xié)議。第十一條

征地房屋拆遷實施前，拆遷人應(yīng)當(dāng)將征地房屋拆遷方案報縣國土資源局審核，批準(zhǔn)后，必須在被拆遷房屋所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村進(jìn)行公告，公告期不少于7天，并按經(jīng)批準(zhǔn)的方案實施拆遷。第十二條

拆遷人實施拆遷前與被拆遷人依照本辦法的規(guī)定就補償、搬遷等事項簽訂書面協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確補償形式和補償金額。經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由縣人民政府在30個工作日內(nèi)作出裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法向人民法院起訴。裁決作出后，拆遷人按照裁決實施拆遷，被拆遷人仍拒絕搬遷的，拆遷人可以申請人民法院依法執(zhí)行。第十三條征地房屋拆遷的工作人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，由縣國土資源局核發(fā)《溧水縣征地拆遷上崗證》，持證后方可上崗從事征地房屋拆遷工作。

#蘇州市吳中區(qū)農(nóng)村房屋拆遷管理實施辦法(試行)#

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行，參照國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》和《蘇州市城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吳中區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本區(qū)各鎮(zhèn)內(nèi)(含開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，下同)，因建設(shè)需要，拆遷農(nóng)村房屋及其附屬物，并需對其實施補償、安置的，適用本辦法。(國家級大型工程，如開河、高速公路等除外)

本辦法所稱農(nóng)村房屋是指農(nóng)村集體土地上所建造的房屋。

第三條農(nóng)村房屋拆遷必須嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行，不得隨意改變建設(shè)項目性質(zhì)和用途。

第四條區(qū)建設(shè)局是農(nóng)村房屋拆遷工作的主管部門。區(qū)房屋拆遷管理辦公室受區(qū)建設(shè)局委托，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。

第五條農(nóng)村房屋拆遷工作，按屬地原則，由各鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

第六條拆遷人、應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)與拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書并完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位或個人。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第七條拆遷人必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷主管部門提交下列文件、資料，并按規(guī)定交納拆遷管理費。

l、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。拆遷范圍紅線圖。

3、建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。

4、拆遷計劃和補償安置方案、被拆遷房屋的詳細(xì)資料。

房屋拆遷主管部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、安置事宜等有關(guān)事項予以登報公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條實施拆遷的單位必須持有房屋拆遷資格證書。

實施拆遷的工作人員必須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷上崗證。

第十一條拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、土地、規(guī)劃、房管部門停止辦理拆遷范圍內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建、擴(kuò)建、改建和房屋轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等手續(xù)。停止辦理期限為一年。

第十二條在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法，就補償方式和補償金額、安置面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。

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#蘇州企業(yè)拆遷員工補償政策#

如果企業(yè)因為拆遷變更地址，導(dǎo)致有些員工不能繼續(xù)履行勞動合同，需要解除勞動合同，此時員工的補償按照《勞動合同法》的規(guī)定進(jìn)行。可以獲得經(jīng)濟(jì)補償金。如果員工不離職，那么雙方可以就停產(chǎn)停業(yè)期間的工資進(jìn)行約定。如果企業(yè)因拆遷而注銷，那么此時勞動合同自然終結(jié)，也是按照《勞動合同法》的規(guī)定進(jìn)行。

蘇州市拆遷新政：員工權(quán)益保障措施全面升級

蘇州市拆遷新政旨在進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)拆遷過程中員工權(quán)益的保障。根據(jù)新政策，企業(yè)拆遷時，將全面升級員工的補償措施，確保員工的合法權(quán)益得到充分保護(hù)。新政策明確規(guī)定了員工補償標(biāo)準(zhǔn)和程序，并強(qiáng)調(diào)了對特殊群體（如殘疾員工、老年員工等）的關(guān)注和照顧。此外，新政策還要求企業(yè)在拆遷前提前通知員工，并提供轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等支持措施，以減少員工的就業(yè)壓力。蘇州市政府將加強(qiáng)對新政策的宣傳和監(jiān)督，確保其有效實施，為企業(yè)拆遷員工提供更加公正、合理的補償和保障。

在蘇州市拆遷新政的指導(dǎo)下，企業(yè)拆遷過程中員工的權(quán)益得到了更充分的保護(hù)。新政策明確規(guī)定了員工的補償標(biāo)準(zhǔn)和程序，并關(guān)注特殊群體的照顧。此外，企業(yè)還需提前通知員工，并提供轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等支持措施，以減少員工的就業(yè)壓力。蘇州市政府將加強(qiáng)對新政策的宣傳和監(jiān)督，確保其有效實施，為企業(yè)拆遷員工提供更公正、合理的補償和保障。

#蘇州市城市房屋拆遷管理條例#

#江蘇房屋拆遷補償規(guī)定是什么#

房屋拆遷補償會考慮房屋的市場價以及安置費等因素來制定拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

江蘇房屋拆遷補償規(guī)定的適用范圍和實施細(xì)則是什么？

江蘇房屋拆遷補償規(guī)定的適用范圍和實施細(xì)則是根據(jù)《江蘇省房屋拆遷管理條例》所制定的。根據(jù)該條例，適用范圍包括江蘇省內(nèi)進(jìn)行房屋拆遷的各類情形，如城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。拆遷補償規(guī)定了被拆遷人的權(quán)益保護(hù)，包括補償標(biāo)準(zhǔn)、補償方式、房屋評估等。實施細(xì)則則進(jìn)一步明確了具體操作步驟和程序，包括拆遷程序、補償計算方法、爭議解決機(jī)制等。根據(jù)規(guī)定，被拆遷人有權(quán)獲得合理的補償，并享有相應(yīng)的法律保護(hù)。因此，江蘇房屋拆遷補償規(guī)定的適用范圍和實施細(xì)則是確保拆遷過程中權(quán)益平衡和公正執(zhí)行的重要法律依據(jù)。

江蘇房屋拆遷補償規(guī)定的適用范圍和實施細(xì)則，旨在保障被拆遷人的權(quán)益，確保拆遷過程的公正執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮房屋市場價及安置費等因素。被征收房屋的價值由專業(yè)評估機(jī)構(gòu)評定，不得低于市場價格。適用范圍包括城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類情形。實施細(xì)則明確了操作步驟和程序，確保被拆遷人獲得合理補償，并享有法律保護(hù)。這些規(guī)定為拆遷過程中權(quán)益平衡提供了重要法律依據(jù)。

#拆遷管理辦法是什么#

為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，制定本條例；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

#拆遷五項制度有何規(guī)定#

1、公示制度。拆遷實施單位必須在拆遷基地內(nèi)設(shè)立公示欄，內(nèi)容為：基地的拆遷補償方案；基地最低補償價和價格補貼系數(shù)；按面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的有關(guān)規(guī)定；按時搬遷的獎勵政策和其他補助政策；評估單位名稱、評估人員姓名；房屋評估基準(zhǔn)價；評估鑒定機(jī)構(gòu)；拆遷公司名稱、基地負(fù)責(zé)人姓名、上崗工作人員工號；基地工作時間、公司和基地聯(lián)系電話等等。

2、信訪接待制度。拆遷單位應(yīng)在拆遷公告之日起在基地設(shè)立信訪接待室，落實接待人員，規(guī)定接待時間，雙休日、節(jié)假日要堅持照常接待。

3、舉報制度。各區(qū)縣房地局拆遷管理部門，應(yīng)在每一個拆遷基地設(shè)立舉報箱。舉報箱由專人定期開啟，對舉報反映的問題根據(jù)職責(zé)由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實和處理。在舉報箱上告示市、區(qū)縣房地局管理部門的投訴電話。

4、承諾書制度。承諾書必須明確拆遷電位的責(zé)任，嚴(yán)格依法動遷，嚴(yán)禁對動遷戶哄、嚇、騙，嚴(yán)禁對未簽約居民戶斷水、電、氣、通信，嚴(yán)禁動遷工作人員打人、罵人等行為。區(qū)縣房屋拆遷管理部門應(yīng)將拆遷人及其拆遷實施單位履行《房屋拆遷管理承諾書》的情況記錄在案，作為年終考核和年檢的依據(jù)。

5、監(jiān)管制度。各區(qū)縣政府成立由分管區(qū)縣長牽頭，監(jiān)察、政法、信訪、建設(shè)、房地部門組成的拆遷管理辦公室，加強(qiáng)對拆遷單位的行為實施全過程的管理、監(jiān)督，以及拆遷過程中重大問題的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)化解由拆遷引起的矛盾。市拆遷主管部門會同有關(guān)委辦局加強(qiáng)拆遷管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對拆遷單位的違規(guī)行為一定要堅決制止，直至吊銷拆遷資格。

一、拆遷協(xié)議特征

1、房屋拆遷補償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加，僅有一方當(dāng)事人，協(xié)議關(guān)系便不能成立。

2、房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實力、政治地位如何，不允許任何一方將自己的意志強(qiáng)加給另一方；二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對等性，即一方從對方獲得某項權(quán)利時，也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。

3、協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為，是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實施的行為。如當(dāng)事人的資格，社會組織作為房屋拆遷協(xié)議當(dāng)事人要有法人資格；承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明；委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù)；被拆遷人簽訂協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)證書、使用權(quán)證明等法律文件。凡違反法規(guī)規(guī)定，采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無效協(xié)議。

4、房屋拆遷補償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù)；其義務(wù)依法產(chǎn)生后，則受到法律的強(qiáng)制。其次是依法訂立的協(xié)議必須認(rèn)真恪守，當(dāng)事人任何一方均無權(quán)擅自變更或解除。再就是在履行協(xié)議中發(fā)生糾紛，協(xié)議條款便是解決糾紛的主要依據(jù)。

5、房屋拆遷補償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議，協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利，同時又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

6、房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書面的形式。

法律依據(jù)：

《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《關(guān)于當(dāng)事人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應(yīng)否受理問題的批復(fù)》、城市房屋拆遷補償安置協(xié)議公正細(xì)則等近三十項。

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投稿：嚴(yán)安然

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