一、重磅！全國碳減排補(bǔ)貼政策匯總

“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)提出后，近年來我國碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計逐步完善，推進(jìn)思路逐步清晰。各級政府積極響應(yīng)，并出臺了一系列相關(guān)政策，英格爾研修院整理了部分地區(qū)關(guān)于低碳發(fā)展的補(bǔ)貼政策，具體如下:

      一、廣州市黃埔區(qū)支持重點用能單位節(jié)能降碳，最高補(bǔ)貼1000萬元

      2021年5月12日，廣州市黃埔區(qū)發(fā)展和改革局等六部門共同印發(fā)了《廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展辦法》。辦法對綠色低碳發(fā)展項目、綠色品牌建設(shè)項目、能源管理項目、新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項目、優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境項目等扶持政策進(jìn)行了明確，具體補(bǔ)貼范圍如下:

      節(jié)能降耗扶持。對納入監(jiān)管的重點用能單位實施節(jié)能降耗，最高補(bǔ)貼1000萬元。

      綠色品牌建設(shè)扶持。對納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予100萬元補(bǔ)貼;對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予補(bǔ)貼10萬元，每家企業(yè)最高不超過50萬元;對獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”的給予30萬元補(bǔ)貼;對企業(yè)通過清潔審核給予最高15萬元補(bǔ)貼;對企業(yè)開展碳排放狀況核查或溫室氣體核查并獲得《碳排放核查報告》或《溫室氣體核查聲明/證書》的，給予最高5萬元補(bǔ)貼;對企業(yè)開展碳減排評估及達(dá)峰評估并獲得評估報告的，給予5萬元補(bǔ)貼;對在碳普惠平臺簽發(fā)的項目予以最高10萬元補(bǔ)貼;對獲得省節(jié)水型單位稱號的給予最高2萬元補(bǔ)貼;

      能源管理扶持。對年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核等次為超額完成的重點用能單位給予6萬元補(bǔ)貼;對納入監(jiān)管的重點用能單位委托第三方機(jī)構(gòu)開展能源審計的給予最高5萬元補(bǔ)貼;對通過能源管理體系認(rèn)證的給予最高10萬元補(bǔ)貼;建設(shè)能源管理信息系統(tǒng)的給予最高20萬元補(bǔ)貼。

      新能源和可再生能源建設(shè)扶持。對分布式光伏發(fā)電的投資方按照發(fā)電量，以0.15元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為非公共機(jī)構(gòu)的]、0.3元/千瓦時[應(yīng)用方(屋頂方)為公共機(jī)構(gòu)的]給予補(bǔ)貼，單個項目最高享受補(bǔ)貼時間為5年。對采用合同能源管理模式建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方(屋頂方)給予最高200萬元的補(bǔ)貼。對建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項目的給予最高100萬元補(bǔ)貼。

      活動補(bǔ)貼。對區(qū)內(nèi)服務(wù)于新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會給予每年最高30萬元活動經(jīng)費補(bǔ)貼。對在黃埔區(qū)舉辦國際級或國家級新能源綠色產(chǎn)業(yè)峰會、重大論壇、創(chuàng)新大賽等活動的給予最高100萬元補(bǔ)貼。

      二、深圳市出臺工業(yè)碳中和補(bǔ)貼政策，單個項目資助金額不超過1000萬元。

      2021年8月16日，深圳市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《深圳市工業(yè)和信息化局支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計劃操作規(guī)程》。規(guī)程適用于市工業(yè)和信息化主管部門針對工業(yè)和信息化領(lǐng)域的綠色制造體系建設(shè)、能源資源節(jié)約及綜合利用、自愿性清潔生產(chǎn)等內(nèi)容組織實施的支持綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”扶持計劃。具體的扶持方向包括:工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)實施圍繞電機(jī)、變壓器、數(shù)據(jù)中心等重點用能設(shè)備的能效改造提升項目，智慧(綜合)、智能、數(shù)字化能源管理項目，新能源和可再生能源示范項目，重要污染物源頭替代產(chǎn)品項目，節(jié)水改造及再生水重復(fù)利用示范項目，近零碳排放示范工程以及其他以促進(jìn)節(jié)能、降耗、減排(碳)、工業(yè)資源綜合利用為目的且達(dá)到較為明顯的節(jié)能減排效果的示范項目。

      扶持計劃資助金額不超過審計核定的項目總投資的30%，單個項目資助金額不超過1000萬元，扶持方式均為事后資助，包括直接資助、獎勵兩種形式:直接資助是指對項目申報單位自主實施的工業(yè)能源資源節(jié)約和綜合利用相關(guān)項目給予無償資助;獎勵是指對項目申報單位獲得國家、省、市各項落實綠色發(fā)展促進(jìn)工業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)工作有關(guān)示范項目和榮譽(yù)稱號的，給予獎勵。

      三、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)給予一次性50萬元獎勵

      2021年9月26日，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會印發(fā)了《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年度綠色發(fā)展資金支持政策》。政策中指出了對綠色發(fā)展的專門領(lǐng)域取得突出成效，獲得榮譽(yù)稱號或者評審結(jié)果的單位或項目給予專項獎勵，范圍包括:綠色工地類項目、綠色制造體系稱號類項目、節(jié)水型單位稱號類項目、重點用能單位節(jié)能指標(biāo)考核優(yōu)秀單位項目、節(jié)能減碳咨詢項目、碳中和認(rèn)證項目。

      政策鼓勵企業(yè)、園區(qū)實施碳達(dá)峰和碳中和行動，通過實施光伏、風(fēng)電、地源熱泵、碳匯抵消等措施實現(xiàn)園區(qū)或廠房凈零碳排放，對2021年獲得碳中和認(rèn)證的規(guī)上工業(yè)企業(yè)或獲得碳中和認(rèn)證的已納入城市更新的園區(qū)給予一次性50萬元獎勵(其中重點碳排放單位可獲得部分廠房或區(qū)域碳中和認(rèn)證、其他單位需獲得全廠區(qū)碳中和認(rèn)證)。鼓勵協(xié)會、聯(lián)盟、咨詢機(jī)構(gòu)等開展減碳節(jié)能、清潔生產(chǎn)等技術(shù)咨詢策劃業(yè)務(wù)，對2021年服務(wù)區(qū)內(nèi)(市級)重點用能及碳排放單位5家以上的，給予10萬元資金獎勵。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和分布式光伏發(fā)電等新能源應(yīng)用，給予實施企業(yè)市級補(bǔ)貼1:1配套的資金獎勵。

      四、北京通州區(qū)對獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補(bǔ)助50萬元

      針對企業(yè)減碳發(fā)展項目，辦法提出鼓勵企業(yè)實施減碳發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展“碳核查”，鼓勵企業(yè)試點通過權(quán)威機(jī)構(gòu)開展“碳中和企業(yè)”認(rèn)證，對獲得“碳中和企業(yè)”認(rèn)證的企業(yè)，最高一次性補(bǔ)助50萬元。對上年度全年碳排放強(qiáng)度(年度企業(yè)碳排放值/當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)值)比之前一年度下降5%及以上，企業(yè)通過非交易行為實現(xiàn)減少二氧化碳排放總量上年度比之前一年度的減少量為500噸及以上的，經(jīng)核定后按照不超過200元/tCO2e的標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)助50萬元。

      除此之外，辦法還對綠色化補(bǔ)助資金的申報條件、程序、監(jiān)督檢查及績效管理等進(jìn)行規(guī)范。

      五、財政部提出支持浙江省探索創(chuàng)新碳達(dá)峰、碳中和財政綜合支持政策

      2021年11月24日，國家財政部印發(fā)了《支持浙江省探索創(chuàng)新打造財政推動共同富裕省域范例的實施方案》。實施方案針對浙江省提出了探索率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的有效路徑、探索踐行綠水青山就是金山銀山理念的財政政策、探索形成助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的財政政策、探索建立現(xiàn)代預(yù)算管理制度先行示范等打造省域范例的要求。

      實施方案中還重點提出創(chuàng)新碳達(dá)峰、碳中和財政綜合支持政策。指導(dǎo)浙江省財政部門研究實施碳達(dá)峰、碳中和財政獎懲政策，將能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度指標(biāo)完成度和財政資金獎懲掛鉤。圍繞能源等重點領(lǐng)域，支持浙江省實施一攬子財政政策，力爭為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供堅實支撐。鼓勵浙江省進(jìn)一步探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。支持浙江省開展全域幸福河湖建設(shè)改革試點，鼓勵浙江省按規(guī)定統(tǒng)籌資金支持試點項目建設(shè)。

二、我國關(guān)于碳排放的政策

法律分析：出臺的相關(guān)政策表明，我國將從六大方面推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。國家發(fā)展改革委在部署2021年發(fā)展改革工作任務(wù)時表示，持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，部署開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，完善能源消費雙控制度，持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》 第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通。

三、碳排放政策

法律分析：《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》是為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場的決策部署，在應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動溫室氣體減排，規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，根據(jù)國家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求而制定的法規(guī)。

2020年12月25日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過，于2020年12月31日公布，自2021年2月1日起施行。

法律依據(jù)：《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》

第二條 本辦法適用于全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動，包括碳排放配額分配和清繳，碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算，溫室氣體排放報告與核查等活動，以及對前述活動的監(jiān)督管理。

第三條 全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)堅持市場導(dǎo)向、循序漸進(jìn)、公平公開和誠實守信的原則。

第四條 生態(tài)環(huán)境部按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場。

全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋的溫室氣體種類和行業(yè)范圍，由生態(tài)環(huán)境部擬訂，按程序報批后實施，并向社會公開。

h3>四、我國關(guān)于碳排放的政策

法律分析：出臺的相關(guān)政策表明，我國將從六大方面推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。國家發(fā)展改革委在部署2021年發(fā)展改革工作任務(wù)時表示，持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，部署開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，完善能源消費雙控制度，持續(xù)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理。

法律依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》 第五十條 國家倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機(jī)動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值，并報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設(shè)置，保障人行道和非機(jī)動車道的連續(xù)、暢通。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：中國法院網(wǎng)-重磅！全國碳減排補(bǔ)貼政策匯總，