比較國有土地拆遷和集體土地拆遷的不同點,比較國有土地拆遷和集體土地拆遷的不同點,國有土地和集體土地拆遷補償的主要區別在于補償價格的確定方式,即市場價和重置價。集體土地征收涉及土地所有權,而國有土地征收涉及土地使用權。在適用法律上,集體土地依
國有土地和集體土地拆遷補償的主要區別在于補償價格的確定方式,即市場價和重置價。集體土地征收涉及土地所有權,而國有土地征收涉及土地使用權。在適用法律上,集體土地依據土地管理法,國有土地依據城市房屋拆遷管理條例。補償方面,集體土地按照建筑成本價,國有土地按照市場價進行補償。這兩種拆遷方式還存在其他的區別。
法律分析
國有土地和集體土地拆遷補償的區別主要在于實行的是市場價和重置價,在補償價格上有差額。集體土地和國有土地拆遷有著本質的區別集體是真的土地所有權的征收,國有是使用權的征收,在適用法律上,集體是依據土地管理法的相關規定,國有是依據城市房屋拆遷管理條例的規定在補償上集體按照建筑成本價,國有按照市場價,補償區別很大還有很多的區別。
拓展延伸
國有土地拆遷與集體土地拆遷的法律差異及影響分析
國有土地拆遷和集體土地拆遷在法律上存在著一些明顯的差異。首先,國有土地拆遷是指政府以公共利益為目的,依法對國有土地上的建筑物或其他附著物進行拆除或征收。而集體土地拆遷則是指政府對農村集體所有的土地進行拆遷或征收。其次,國有土地拆遷通常涉及到國家法律、土地管理法規等相關法律法規的適用,而集體土地拆遷則更多地涉及到農村集體經濟組織法律地位、土地承包經營權等法律問題。此外,國有土地拆遷對于國家和地方政府的財政收入和經濟發展具有重要影響,而集體土地拆遷則更加關注農民的權益保護和農村社會穩定。因此,對于國有土地拆遷和集體土地拆遷的法律差異及其影響的分析,有助于更好地理解和應對相關的法律問題,確保拆遷過程的合法性和公正性。
結語
國有土地拆遷和集體土地拆遷在法律上存在明顯差異。國有土地拆遷側重于公共利益,依法拆除或征收國有土地上的建筑物;而集體土地拆遷則涉及農村集體所有土地的拆遷或征收。法律適用方面,國有土地拆遷依據國家法律和土地管理法規,而集體土地拆遷更關注農村集體經濟組織法律地位和土地承包經營權等法律問題。此外,國有土地拆遷對財政收入和經濟發展影響重大,而集體土地拆遷注重農民權益保護和農村社會穩定。了解這些法律差異及其影響,有助于確保拆遷過程的合法公正。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
一、補償款的多少與被征收土地性質并不具有直接關系,不一定國有土地被征收就比集體土地被征收補償款多,有影響的因素,也是因為國有土地可能周邊房價、地價高,集體土地周邊房價、地價低,所以才會出現國有土地每平方米,比集體土地每平方米補償款多。二、補償款包括很多內容,比如土地補償費、房屋補償費、裝飾裝修費、青苗費、營業損失費等,所以土地性質并不是唯一決定補償款多少的因素。三、一般情況下,城市的土地區片價高一些,補償也會相對高一些。征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。法律依據:《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區、直轄市制定。
一、國有土地和集體土地在城市拆遷上有哪些不同點
1、拆遷的原因不同:
依照《民法典》之規定,所有權人對房屋享有占有、使用、收益等權能,但是由于其依附的土地性質不同,拆遷過程中有很大的差異。
拆遷項目開展的原因不同:
國有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益的需要,由政府部門組織征收后統一進行拆除;也可以基于商業開發,由開發商與被拆遷人達成一致后拆除。為公共利益拆遷的情況下,拆遷人必須在個人利益和國家利益之間做出取舍,一旦政府給予合理補償,被拆遷人就必須搬遷。商業拆遷的情況下,被拆遷人則享有更大的自主權。
集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應當基于公共利益之需要,在依法定程序得到相關部門的批準后,將集體土地征收為國有土地,給予被征收人合理補償后,才能進行拆除。
2、適用的法律不同。
國有土地上房屋拆遷的主體、程序、補償等問題均應當適用《國有土地上房屋征收與補償條例》;集體土地上房屋拆遷主要適用《土地管理法》及《土地管理法實施條例》,上述法律、法規沒有具體規定的,可以參照適用《國有土地上房屋征收與補償條例》。
3、批準部門不同。
為公共利益的目的,確需征收國有土地上房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。集體土地上房屋拆遷則需要由國務院、省自治區以及直轄市人民政府作出土地征收的批復
4、補償標準不同。
國有土地上房屋拆遷所給予的補償以房屋評估價值為依據,而評估價值必須由有資質的評估公司依據房屋的市場價值確定。除考慮房屋構造、面積、建造的時間外,房屋所在的地理位置、用途等因素對房屋價值的影響更大。集體土地上房屋拆遷的補償費用主要包括土地使用權的補償和房屋本身的補償。對房屋的補償一般僅以重置成本為標準,與國有土地上房屋相比,其獲得的補償數額要低的多。
5、實施部門不同。
國有土地上房屋拆遷由縣級以上人民政府組織相關部門實施,一般由住建局承辦相關事項;集體土地上房屋拆遷也由縣級以上人民政府組織實施,但一般由國土資源局負責具體實施。
6、強制執行程序不同。
國有土地上房屋拆遷過程中,被拆遷人與拆遷人在征收補償方案確定的期限內達不成補償協議時,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當按照征收補償方案作出補償決定,在征收范圍內予以公告。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不在規定期限內搬遷的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當依法申請人民法院強制執行。集體土地上房屋的強制拆除一般由國土資源部門作出《責令交出土地決定》后,向法院申請強制拆除。
二、征地公告期限為多長時間
征地公告期限為45天。
有關市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門根據批準的征收土地方案,在征收土地公告之日起45日內以被征收土地的所有權人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)第(十九):嚴禁閑置土地。農用地轉用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效。
《國土資源部關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》(國土資發[2004]237號)第(十四):農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。農用地轉用或土地征收經依法批準后,市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的,有關批準文件自動失效。
國有土地和集體土地拆遷補償的區別主要在于實行的是市場價和重置價,在補償價格上有差額。集體土地和國有土地拆遷有著本質的區別集體是真的土地所有權的征收,國有是使用權的征收,在適用法律上,集體是依據土地管理法的相關規定,國有是依據城市房屋拆遷管理條例的規定在補償上集體按照建筑成本價,國有按照市場價,補償區別很大還有很多的區別。
一、拆遷補償安置面積與戶口有關嗎?
集體土地上房屋和國有土地上房屋的征收補償都與戶口沒有關系,都是依據面積來計算拆遷補償的。
根據《土地管理法實施條例》及國土資源部、最高院司法解釋的相關規定表明,農村宅基地補償依據區片綜合地價,房屋是按照地上附著物進行補償。
具體的拆遷補償分三種:
(1)有宅基地安置條件的,優先采取宅基地遷建安置,另補償房屋重建成本價。
(2)選擇貨幣補償,也就是不給安排宅基地也不給安置房,直接用錢補償。
(3)選擇產權房屋調換,也就是給安置房安置。
從上述規定并沒有看出集體土地上的征收拆遷補償與戶口有直接關系。
換句話說,集體土地上的拆遷補償要依據土地房屋的面積來算。
二、河北省秦皇島房屋拆遷補償標準
城中村改造是最近幾年政府倡導一種提高城市職能,改善城市環境的一項利國利民政策,其拆遷與國有土地上房屋征收拆遷、農村集體土地征收拆遷有本質區別。城中村改造拆遷是由政府倡導、開發商投資、村民自主拆遷一種三方結合方式,其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。
而國有土地征收拆遷和農村集體土地征收拆遷,是以政府名義進行的拆遷,其拆遷主體具有本質的區別。城中村改造拆遷補償項目,因村而異,一村一策,各城中村根據自身的條件和經濟狀況,通過村民代表大會或村民大會討論通過補償方案確定。但大體上分那么以下幾個項目:
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導和決定的補償方式,這是底線,不能低于此標準。當然各村基本參照此標準履行,也有各別村甚至會提高補償標準,如:將300平方米以套內面積發給本集體組織村民。
2、臨時安置費、搬遷費:臨時安置費按15元/平方米計算,搬遷費按10元/平方米,按兩次計算;這是截至2011年的標準。不過最近國有土地征收拆遷將該兩項數額進行了提高。城中村改造補償想必也會參考此標準進行相應提高。
3、地上房屋補償款及裝修款:無明確具體標準可供參考,一般由評估機構進行評估確定,當然評估機構有評估具體標準。屋內裝修補償基本類似。
4、停產停業損失:該項費用主要很對營運性行房屋進行的補償,如對沿街門簾、在城中村內的企業或公司進行的停業期間內補償的損失,一般由協商確定或評估確定。
5、拆遷獎勵:各村制定各村獎勵標準,不能統一。
6、電器移機費:一般按市場價位進行補償,目前家用電器移機費:空調200元一臺;有線電視150元一戶;電話移機88元一部;熱水器100元一臺等等。如拆遷時市場價格提高也相應提高補償。
7、其他補償或補助:各村根據以上標準或參考以上標準的基礎上,另行對困難住戶或另行支付和補償費用,這主要村集體組織通過補償方案確定,因村而定。
【本文關聯的相關法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。
國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
法律主觀:1、定義不同,集體用地又稱為集體建設用地,它是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人投資或集資,進行各項非農業建設所使用的土地。宅基地是家庭戶用作住宅基地而占有的土地,主要指農村宅基地。集體建設用地分為三大類:宅基地、公益性公共設施用地和經營性用地,因此宅基地是包括在集體用地里的。,2、用途不同,集體用地的用途可分為以下幾種,分別是鄉鎮村公益事業、公共設施用地;村民住宅;集體經濟組織興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的;以集體經濟組織為主體開發建設公租房、鄉村休閑旅游養老等產業,或者以集體建設用地使用權作價出資入股、聯營與其他企業合作開發此類產業的。宅基地的用途就比較狹隘,主要是建造居住類型的房屋。,3、使用權對象不同,集體用地可以集體經營性用地和公益性公共設施用地,用于建設集體公共設置或者集體產業企業等,使用對象不限。農村宅基地是農村集體經濟組織用于解決集體成員居住問題的建設用地,對其使用權對象有限定,非集體成員不可以使用。,1、集體土地是一個總稱,它指的是農村集體所有的土地,也稱作是勞動群眾集體所有的土地。那么集體土地包括哪些土地?,2、根據《中華人民共和國土地管理法》第八條的規定:農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農民集體所有。,3、集體土地是中國土地所有制的一種形式。農村集體土地的所有權主體是農民集體,而不是集體經濟組織。除由法律規定屬于國家所有以外的農村和城市郊區的土地。也就是說,農村和城市郊區的土地原則上屬于集體所有。如果法律規定屬于國家所有的,則屬于國家所有。應注意的是,這里所說的法律指的是狹義的法律,即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規范性文件。,農村宅基地是不允許買賣的,農村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉,賣給非本村人的屬于無效的買賣。根據《土地管理法》第六十三條規定:“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。”,《憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。,農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。,任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。,一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。,綜上所述,村集體用地與宅基地在定義、用途、使用權對象等方面都是有區別的,二者還是不能混淆的。
法律客觀:《中華人民共和國土地管理法》第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區,縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃,不得占用永久基本農田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地,改善農村村民居住環境和條件。
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投稿:秦軍
內容審核:侯承志律師