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最高法：支持打擊違法占用耕地，運(yùn)用多種方式公平合理補(bǔ)償

發(fā)布時(shí)間：
2020-08-03 17:16:59
作者：
圣運(yùn)律師
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7月22日，最高法聯(lián)合國家發(fā)改委，共同發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下稱《意見》）。

最高法：支持打擊違法占用耕地，運(yùn)用多種方式公平合理補(bǔ)償

    7月22日，最高法聯(lián)合國家發(fā)改委，共同發(fā)布《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下稱《意見》）。

    針對征收拆遷中存在的問題，《意見》特別提到要公正審理土地征收征用案件。嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，對不符合公共利益需要征收、征用土地的行為，依法不予支持。支持行政機(jī)關(guān)依法打擊各種違法占用耕地行為，確保耕地和永久基本農(nóng)田不受侵犯。遵循及時(shí)合理補(bǔ)償原則，綜合運(yùn)用多種方式對被征收征用者進(jìn)行公平合理補(bǔ)償，維護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。妥善審理承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛案件，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法截留土地承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)得的補(bǔ)償。

全方位合理補(bǔ)償，委托人多拿3百萬

    《意見》的出臺，意味著未來征地項(xiàng)目中將不斷強(qiáng)化對公共利益的審查，相關(guān)的建設(shè)活動(dòng)是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在征地拆遷時(shí)是否征得農(nóng)民們的同意等，都將成為審查的重點(diǎn)。尤其在征遷補(bǔ)償時(shí)，一定要保障廣大人民的真實(shí)利益。

    在圣運(yùn)律師代理爭取合法權(quán)益的一起案件中，湖南的一位當(dāng)事人在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的一家招待所被拆遷，因該處房產(chǎn)有辦公，有車庫，還有一處空地，補(bǔ)償時(shí)在房屋用途的劃分上發(fā)生分歧，征遷方對空地及房屋性質(zhì)的認(rèn)定上不利于當(dāng)事人；同時(shí)，當(dāng)事人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，所以把征遷方告到了法院。

    一審敗訴后，當(dāng)事人決定委托圣運(yùn)律師幫助其向湖南高院上訴，圣運(yùn)律師詳細(xì)地梳理出了六點(diǎn)關(guān)鍵意見，湖南高院受理上訴后，政府馬上找到當(dāng)事人談判，最后達(dá)成協(xié)議，補(bǔ)償金額多了近三百萬。

    該案件最后取得相對理想的結(jié)果，除了專業(yè)律師及時(shí)介入外，更重要的是各級人民法院正逐步樹立了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的司法理念，在此指導(dǎo)下，法院始終把 “給予被征收人公平合理的補(bǔ)償”作為該類征收拆遷案件中最基本的法定原則，守護(hù)各方利益。

    “綜合運(yùn)用多種方式”的提法，體現(xiàn)了司法裁判中應(yīng)以化解糾紛為主要目的，尤其是面對復(fù)雜案件時(shí)，應(yīng)在不損害各方利益的前提下適度展現(xiàn)“靈活性”。同時(shí)，這也給了廣大被征收人依法維護(hù)權(quán)利的信心，大家在遭遇不公時(shí)，完全可以相信“走法律程序”這一途徑。

侵占集體土地，法院嚴(yán)格執(zhí)行

    近日，云南馬關(guān)法院執(zhí)行的一起案件引起社會(huì)關(guān)注。這是一起因占用集體土地拒不退還的民事案件，該處土地位于馬關(guān)某村地名為“青剛林龍山”，法院判決將土地地上附著物清除后歸還申請執(zhí)行人。

    判決生效后，執(zhí)行人夏某、梁某仍拒不清除。案件進(jìn)入執(zhí)行程序并送達(dá)了執(zhí)行通知書，十日期限屆滿，夏某、梁某仍拒不履行清除在爭議地上的附著物并將土地歸還。為此在6月30日上午，當(dāng)?shù)胤ㄔ喊l(fā)動(dòng)干警25名、警車4輛順利執(zhí)結(jié)該案件，同時(shí)現(xiàn)場邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察機(jī)關(guān)工作人員等監(jiān)督。

    耕地保護(hù)是涉及國家安全的大事，是確保14億人飯碗的根基。新《土地管理法》進(jìn)一步加大對耕地的保護(hù)力度，對土地征收程序做出重大調(diào)整，將征收土地程序進(jìn)一步前置，并在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地管理、中央和地方審批權(quán)限等方面有創(chuàng)新及調(diào)整，同時(shí)強(qiáng)化了土地督察制度。

    相關(guān)部門出臺各種意見和建議，不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)這一領(lǐng)域的違法查處力度。圣運(yùn)律師提醒大家，無論是開發(fā)商還是購房者，切不可無視《土地管理法》第37條、第77條、第83條等規(guī)定鋌而走險(xiǎn)。近年來各地對一些別墅項(xiàng)目的拆除有一部分就是違法占用土地；實(shí)踐中有不少案例，項(xiàng)目的承包方或者購房者，到頭來也由于這些建筑物所占用土地的不合法，最終發(fā)生了糾紛和財(cái)產(chǎn)損失，得不償失。

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