征地批文一般什么內(nèi)容,在征地拆遷過程中,市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容主要包括:1 國務(wù)院或省級人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;2 地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)
在征地拆遷過程中,市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容主要包括:1.國務(wù)院或省級人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;2.地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);3.征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料;4.市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案);5.征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。
一、農(nóng)村土地征收的程序是什么
人民政府需要征收農(nóng)用地的,需要先經(jīng)國務(wù)院或有關(guān)人民政府進(jìn)行審批,在審批通過后,由縣級以上地方人民政府對征收決定予以公告,并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。如多數(shù)被征地村民對補(bǔ)償方案不認(rèn)可的,則需要召開聽證會修改補(bǔ)償方案。就補(bǔ)償方案與被征地村民達(dá)成補(bǔ)償后,征地的前期工作就宣告完成,人民政府九可以申請征收土地。
二、征地是不是要?jiǎng)舆w了
國土資源局貼出征地公告,可能意味著要拆遷,具體要根據(jù)實(shí)際情況確定。
1、征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
2、被征收土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征收土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征收土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
握征地批文的四大要點(diǎn):
1、征地的批準(zhǔn)主體--國務(wù)院或省級政府
在征地實(shí)踐中,因征地公告是由縣級人民政府蓋章發(fā)布的,所以很多被征地人誤認(rèn)為是否征地是由縣政府說了算,大錯(cuò)特錯(cuò)。必須要有國務(wù)院或省級人民政府批文,否則就是違法征收土地,被征收人有權(quán)拒絕。
2、征地的起因--公共利益
我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國、作為一個(gè)發(fā)展中國家,土地相對于農(nóng)民不僅僅體現(xiàn)為一個(gè)就業(yè)途徑,更體現(xiàn)為對基本生存的一個(gè)保障。所以農(nóng)民集體的土地一旦被征收,依賴于此土地的農(nóng)民不僅會失業(yè)也會喪失最基本的社會保障,所以一定要慎之又慎。故此國家征收權(quán)不能隨便使用,必須給他戴上緊箍咒,以防被濫用,國家征收權(quán)的緊箍咒就是公共利益即除非為了公共利益的需要不能行使國家征收權(quán)。至于如何界定公共利益的范圍,無論是學(xué)界還是實(shí)務(wù)都沒有定論。正因?yàn)閷怖娼缍ǖ哪:淮_定,才導(dǎo)致國家征收權(quán)在實(shí)踐中的濫用。
3、征地批文的復(fù)議--省級政府或國務(wù)院
征地批文是由國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn),由縣級人民政府作出的,根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。申請征地批文復(fù)議的被申請人為國務(wù)院或省級人民政府,復(fù)議機(jī)關(guān)是國務(wù)院或省級人民政府。但是實(shí)踐中國務(wù)院授權(quán)國土資源部門作出征地批準(zhǔn)文件,一般以國土資源部門為被申請人進(jìn)行復(fù)議。
4、征地批文的訴訟--共同被告
如果對征地批文的復(fù)議決定不服,可以申請國務(wù)院裁決,也可以向人民法院訴訟。按照《行政訴訟法》條的規(guī)定公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持的決定,訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門或省級人民政府和縣級人民政府;如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出改變的決定,訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門。
一、征地有征地批文就合法嗎
這個(gè)不一定,至少有以下幾種常見的情況值得廣大被征收人注意:
其一,征地批文過期失效。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后,滿兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的,批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效;《國土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》也規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的,有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。據(jù)此,對于征地批文尾部的日期,被征收人應(yīng)特別予以關(guān)注。
其二,超越法定審批權(quán)限的拆分審批。《決定》中還規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限,將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。也就是說,被征收人要看清征地批文的征地面積、性質(zhì)與審批主體是否相匹配,是否存在超越法定權(quán)限的問題。拆分審批的目的則在于規(guī)避國務(wù)院審批而試圖在省內(nèi)解決問題,這是為規(guī)定所明令禁止的。
其三,未批先占與少批多占。《土地管理法》第76條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。此條即是對通常所說的未批先占和少批多占行為的法律責(zé)任規(guī)定,其直接責(zé)任人員將面臨黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至被追究刑事責(zé)任。實(shí)踐中,這種先上車后買票的先斬后奏情形仍較為多見,故被征收人一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否相吻合的問題。
其四,以租代征需警惕。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》規(guī)定,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。禁止通過以租代征等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。這種情形的出現(xiàn)意味著用地單位并沒有實(shí)際辦理征地審批手續(xù),通常與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會的違法行為相關(guān)。
二、征地批文的法律依據(jù)
《土地管理法》
第四十四條
建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
一、征地批復(fù)流程是什么
1、征地批復(fù)流程如下:
(1)提出建設(shè)用地申請,必須是國有土地,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、村民建設(shè)住宅除外;
(2)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);
(3)辦理征地審批手續(xù);
(4)發(fā)布征地公告;
(5)進(jìn)行安置補(bǔ)償。
2、法律依據(jù):《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第二條
國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。
本條例所稱基本農(nóng)田,是指按照一定時(shí)期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
本條例所稱基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
二、征地報(bào)批材料包括哪些
征地報(bào)批所需材料如下:
1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表;
2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請報(bào)告;
3、項(xiàng)目立項(xiàng)文件與政府簽訂協(xié)議等相關(guān)材料;
4、征地費(fèi)用及補(bǔ)充耕地初步方案、補(bǔ)充耕地資金引入預(yù)算說明或證明材料;
5、標(biāo)明用地范圍和補(bǔ)充耕地位置的土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖;
6、預(yù)審機(jī)關(guān)需下一級國土資源管理部門出具的有關(guān)意見或說明材料。
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內(nèi)容審核:羅娟律師
來源:中國法院網(wǎng)-征地批文一般什么內(nèi)容,
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