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征地補償協(xié)議簽訂主體,征收補償協(xié)議簽訂主體是誰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-26 14:30:39
作者：
圣運律師
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征地補償協(xié)議簽訂主體，1、征地補償協(xié)議的訂立主體主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和相關的政府部門，在實踐中，前者以村民委員會為典型代表，后者的代表形式是政府統(tǒng)一征地辦公室。2、村民委員會根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會是依法設立的

征地補償協(xié)議簽訂主體,征收補償協(xié)議簽訂主體是誰:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地補償協(xié)議簽訂主體

1、征地補償協(xié)議的訂立主體主要是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和相關的政府部門，在實踐中，前者以村民委員會為典型代表，后者的代表形式是政府統(tǒng)一征地辦公室。

2、村民委員會

根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會是依法設立的基層群眾性自治組織。

3、政府統(tǒng)一征地辦公室

根據(jù)《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，只有縣級以上人民政府才有權實施征地，相關補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。在實踐中，農(nóng)村征地補償協(xié)議一般由地方政府的內(nèi)設機構－－縣（市）的統(tǒng)一征地辦公室來簽訂，縣（市）的統(tǒng)一征地辦公室作為縣（市）政府負責土地征收的授權機構，代表縣（市）政府和村民委員會簽訂征地補償協(xié)議，其法律后果由縣（市）政府來承擔。

一、征地協(xié)議的性質是什么

1、首先，農(nóng)村土地征收屬于行政征用的范疇，行政征用是指國家出于公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定，按照法定的程序，以行政強制的方式取得行政相對人的財產(chǎn)所有權或者其他物權，并給予公平、合理補償?shù)囊环N具體行政行為。

2、其次，協(xié)議主體是土地行政主管部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，即村民委員會。

3、第三，協(xié)議標的是征地補償安排。征地補償安排的達成體現(xiàn)了民主協(xié)商性，由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就協(xié)議主要內(nèi)容經(jīng)村民大會或者村民代表大會等民主程序形成書面決議，但集體經(jīng)濟組織內(nèi)部因征地補償而產(chǎn)生的糾紛不能對抗征地補償協(xié)議。最后，集體經(jīng)濟組織的村民不是征地補償協(xié)議的主體，村民與集體經(jīng)濟組織達成的補償約定具有相對性，不能對抗征地單位，村民無權就征地補償協(xié)議直接提起訴訟。

二、簽土地征地協(xié)議的注意事項

1、補償款的總金額及各項補償內(nèi)容的具體明細，這個各項補償內(nèi)容的具體明細就尤為重要，這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定。

2、補償款的支付時間及支付方式。

3、如果簽訂補充協(xié)議，補償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法，與主合同條款不沖突，如果對主合同有重大改動，須明確約定以補償協(xié)議約定為準。

4、約定違約責任。一般來說，征地人答應的補償條件，尤其是落實到合同條款的補償條件，基本上都能實現(xiàn)，但是什么事情都是有萬一的，我們在簽訂合同的時候，也應該為可能出現(xiàn)的萬一提前防備，那就是明確約定違約責任，從另外一個角度來說，也是從合同條款的角度去督促征地今早的履行合同。

二、征地補償協(xié)議簽訂主體是誰

1、農(nóng)村征地補償協(xié)議一般由地方政府設立的征地辦公室作為另一方訂立主體來簽訂征地補償協(xié)議。

2、征地辦公室作為市、縣政府負責土地征收的授權機構，代表市、縣政府和村民委員會簽訂征地補償協(xié)議，其法律后果由市、縣政府來承擔。

一、征地拆遷補償安置方案

1、擬訂補償安置方案。市、縣政府土地管理部門會同有關部門，根據(jù)土地登記資料、現(xiàn)場勘測結果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準，就土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項擬訂詳細方案，并由市、縣政府土地管理部門在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公告方案，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，隨后由市、縣政府土地管理部門報市、縣人民政府批準。

2、批準征地補償安置方案。市、縣人民政府對經(jīng)過公告后的土地補償、安置方案進行審查，在關注和充分考慮到被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見后，進行批準，批準之后并報省級土地管理部門備案。

3、實施征地補償安置方案。市、縣人民政府土地管理部門負責對經(jīng)政府批準后的土地補償、安置方案組織實施。在方案公告之日3個月內(nèi)將有關費用支付給被征地的單位和個人。未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權拒絕交付土地。

二、征收土地由誰來具體組織實施

依據(jù)《土地管理法》《土地管理實施條例》的規(guī)定，征收土地的具體實施主體分為兩級主體兩級部門，一是設區(qū)的市政府及其國土局，二是縣(縣級市)政府及其國土局。

征收土地時經(jīng)常出現(xiàn)違法實施主體的情況，為鑒別征收土地實施主體的合法性，明確如下：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不是實施征收土地的主體，發(fā)布安置方案、公告；簽訂補償協(xié)議均無法律依據(jù)，屬于超權越職的違法行為或非法實施征收土地行為，最常見的是“以租代征”

2、區(qū)政府及其國土分局不是實施征收土地的主體，理由是：1，土地征收伴隨著土地供應即出讓或劃撥；2，國有土地所有權的行使法律授權給市縣政府；3，區(qū)政府雖然屬于縣級政府但不是屬于獨立的財政體系的政府無法支付土地補償和收取土地出讓金。

《土地管理法實施條例》第二十五條規(guī)定：“征收土地方案經(jīng)依法批準后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜龋诒徽魇胀恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。”

3、開發(fā)區(qū)管委會是否屬于實施主體，目前尚無法律依據(jù)，部分省政府頒布了開發(fā)區(qū)管理辦法，授予實施土地征收權。我的看法是沒有法律依據(jù)就屬于違法行政，開發(fā)區(qū)不是行政管理應是開發(fā)區(qū)內(nèi)的業(yè)務管理，不具備政府的職權。

三、長春市朝陽區(qū)征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

2、確認征地調(diào)查結果。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人、各市動遷辦公室共同確認。

3、組織征地聽證。在征地依法報批前，國土資源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。

4、簽訂征地補償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人簽訂征地補償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。

5、公開征地批準事項。經(jīng)依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項。縣(市)國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準事項。

6、支付征地補償安置費。征地補償安置方案經(jīng)市、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按時支付征地補償安置費用。當?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督。

三、征收補償協(xié)議簽訂主體是誰

根據(jù)我國《憲法》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會是依法設立的基層群眾性自治組織。在實踐中，一般以村民委員會為典型代表作為征地補償協(xié)議的一方訂立主體。根據(jù)《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，只有縣級以上人民政府才有權實施征地，相關補償標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。在實踐中，農(nóng)村征地補償協(xié)議一般由地方政府設立的征地辦公室作為另一方訂立主體來簽訂征地補償協(xié)議，征地辦公室作為市、縣政府負責土地征收的授權機構，代表市、縣政府和村民委員會簽訂征地補償協(xié)議，其法律后果由市、縣政府來承擔。

一、拆遷安置補償多少錢

1、征用耕地的安置補助費標準：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地數(shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的4－6倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。

其中，年產(chǎn)值的計算，與土地補償費年產(chǎn)值的計算方法相同。被征用單位耕地的安置補助費，因人均耕地的數(shù)量和平均年產(chǎn)值多少而不等，人均耕地少，平均單位年產(chǎn)值高，支付的安置補助費就高，反之則低。

2、征用其他土地的安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的安置補助費標準規(guī)定。對征用有收益的非耕地的安置補助費，各地一般按該土地年產(chǎn)值乘以略低于鄰近耕地的安置補助費倍數(shù)計算；對征用房屋和其他建筑物的地基以及無收益的非耕地，不支付安置補助費。

在省、自治區(qū)、直轄市在制定安置補助費標準時，一般是在《土地管理法》規(guī)定的范圍內(nèi)，結合當?shù)氐那闆r，對耕地和非耕地（如園地、魚塘、藕塘、林地、牧地、草原等）的安置補助費作統(tǒng)一規(guī)定。在確定安置補助費時，被征地單位要有準確的應該享受安置補助費的人口數(shù)字。

為此，《土地管理法》規(guī)定，人口數(shù)必須按農(nóng)業(yè)人口計算，非農(nóng)業(yè)人口不在計算之中，必須是擬議征地前居住的人口，開始擬議征地后遷入的戶口不包括在內(nèi)

3、適當增加安置補助費。按照以上規(guī)定計算支付的安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費，但是土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

4、國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地的土地補償費和安置補助費的標準。安置補助費應該用于安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補助，不得挪作他用，任何單位和個人不得占用。

二、農(nóng)村土地征收補償款的發(fā)放流程是怎樣的

（1）征地告知書；

（2）征地公告；

（3）補償?shù)怯洠?

（4）擬征地補償安置方案；

（5）補償安置方案；

（6）聽證

（7）審批通過補償安置方案；

（8）支付補償款。