一、地上附著物及青苗補償費

根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗所有者所有。最高人民法院法釋［2005］6號文第二十二條規(guī)定承包地被依法征收，承包方請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補償費的，應予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權益轉包、出租等方式流轉給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。2004年10月21日印發(fā)的《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）第十五條明確要求被征地的農村集體經(jīng)濟組織應當將征地補償費用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟組織成員公布，接受監(jiān)督。農業(yè)、民政等部門要加強對農村集體經(jīng)濟組織內部征地補償費用分配和使用的監(jiān)督。

（一）應當充分尊重農村集體經(jīng)濟組織的自治權人民法院審理征地補償款分配糾紛案件時，不能輕易否定農村集體經(jīng)濟組織的分配方案，更不能直接代替農村集體經(jīng)濟組織作出分配決定。因為，農村集體經(jīng)濟組織是依法成立的村民自治組織，代表村民管理集體財產(chǎn)，是村民意志的集中體現(xiàn)。所以，農村集體經(jīng)濟組織按照民主議定的原則，經(jīng)過村民會議或村民代表大會討論通過而作出的分配決定或方案，只要不違反法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不與法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，人民法院應當尊重集體組織的自治權。如果農村集體經(jīng)濟組織的分配原則、辦法、決定和方案侵害了村民的合法權益，法院應當依法作公正的判決。

（二）必須貫徹平等原則農村集體土地所有權的性質屬村民集體成員共同享有。所以，來源于農村集體經(jīng)濟組織所有的土地等自然資源的收益，屬于全體村民征地補償款如果沒有法律的特別規(guī)定，應當由具備集體經(jīng)濟組織成員資格的村民平等參與分配。分配不等于平均分配，而要結合權利義務相一致的原則。享有與其他集體經(jīng)濟組織成員同等的分配權的原告必須同時符合以下四個條件：一是在征地補償方案確定前即具有被告的合法戶籍關系；二是在征地補償方案確定前即長期在被告村里生產(chǎn)生活；三是參加被告集體經(jīng)濟組織的各種民主政治活動；四是在原戶籍單位不享有任何土地利益，方可依法認定為其具有被告的集體經(jīng)濟組織成員資格。這樣既保護了原告的合法權益，也同時避免了農村集體的利益被空掛戶、兩頭占等情形的惡意侵犯。

（三）應當注意保護婦女、兒童的合法權益法律規(guī)定婦女與男子享有平等的權利，但實際生活中還存在某些妨礙婦女行使平等權利的消極因素，侵害婦女、兒童合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。某些城鄉(xiāng)結合部的村委會、村民小組，在發(fā)放征地補償款中，歧視、剝奪出嫁女及其子女的村民待遇，不發(fā)或少發(fā)土地補償金。嫁出去的女兒，潑出去的水仍被絕大多數(shù)農民、農村干部，甚至部分街鎮(zhèn)基層干部視為制定出嫁女政策的依據(jù)。征地補償款作為征地部門對被征收地的農民土地承包權益損失的一種價值補償，出嫁女應當?shù)玫酵鹊难a償份額。

二、青苗和地面附著物補償標準是多少

青苗補償費是指國家征用土地時，農作物正處在生長階段而未能收獲，國家應給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟補償或其他方式的補償 ，各地區(qū)補償標準略有不同，需要具體分析，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

法律依據(jù)：《土地管理法》第十五條　各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。

三、地上附著物和青苗補償費標準

地上附著物和青苗的補償費的標準：

1、征地涉及地上附著物和青苗補償標準。青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算，補償標準按照每畝1000元執(zhí)行，能夠如期收獲的不予補償。經(jīng)濟林木、零星樹木、木本花木、林木、其他附著物的補償標準也相應調整；

2、省級以上重點工程補償標準。國家或省級以上重點工程的征地涉及地上附著物和青苗補償標準，低于規(guī)定標準的，按規(guī)定標準執(zhí)行；高于規(guī)定標準的，執(zhí)行國家或者省規(guī)定標準；

3、不予補償。對擬征收土地范圍已確定、自擬征收土地現(xiàn)狀調查開展之日起栽種的青苗和其他附著物、搭建的房屋等建（構）筑物一律不予補償，由所有權人自行清除；

4、定期調整制度。市人民政府應當根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和市場供需情況，按照區(qū)片綜合地價調整時間定期調整征地涉及地上附著物和青苗補償標準。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條

房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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內容審核：陳博揚律師

來源：臨律-地上附著物及青苗補償費，