最高院集體土地房屋征收補償,法律分析:最高院集體土地房屋征收補償?shù)囊?guī)定參照《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》、《物權法》的相關規(guī)定,對于被征收集體土地和房屋進行補償。法律依據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地
法律分析:
最高院集體土地房屋征收補償?shù)囊?guī)定參照《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》、《物權法》的相關規(guī)定,對于被征收集體土地和房屋進行補償。
法律依據(jù)
《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》 第十二條
征收農(nóng)村集體土地時涉及被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn),土地權利人可以請求依照物權法
《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》 第四十二條
第二款的規(guī)定給予補償?shù)摹?
征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進行安置補償,補償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū),土地權利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準的,人民法院一般應予支持,但應當扣除已經(jīng)取得的土地補償費。
《中華人民共和國物權法》 第四十二條
征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權益。
征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;
征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件。
法律分析:征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。 征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十八條,征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權利和合法的住房財產(chǎn)權益??h級以上地方人民政府應當將被征地農(nóng)民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、集體土地房屋征收補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
二、職責分工及原則
1、縣土地主管部門負責集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作以及集體建設用地征收相關政策的宣傳解釋工作,縣建設部門指導集體建設用地上房屋的征收與補償工作。
屬地人民政府具體組織集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。
屬地人民政府可以將房屋征收與補償中相關技術或勞務服務委托社會組織,按合同約定支付技術、勞務服務費用。
2、縣財政、審計、監(jiān)察等部門各負其責,密切配合,確保房屋征收與補償工作的順利進行。
3、相關稅費優(yōu)惠政策參照國有土地上房屋征收規(guī)定執(zhí)行。
三、補償安置程序
1、縣人民政府成立縣國土、建設、財政、審計、監(jiān)察等部門參與的征收與補償領導小組,指導集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作,縣國有土地儲備中心負責籌措補償與安置資金存入銀行專用賬戶,縣建設部門審查上報縣人民政府研究啟動補償與安置程序。
2、屬地人民政府具體負責集體建設用地及地面建筑物的征收與補償工作及宣傳解釋工作。
3、縣土地主管部門憑政府部門有關批準文件和規(guī)劃選址意見書(或建設用地規(guī)劃設計條件通知書,附用地紅線圖)確定房屋征收范圍,被征收人不得進行新建、擴建、改建、戶口遷入等不當增加補償費用的行為,仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進行征收補償。
5、屬地人民政府組織調(diào)查登記,并適時公布調(diào)查結果。
6、屬地人民政府擬定房屋補償與安置方案(包括補助與獎勵措施),上報縣人民政府。
房屋補償與安置方案的內(nèi)容應當包括:房屋征收范圍、實施時間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補償價款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標準、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償標準和確定辦法、簽約期限、房屋補償與安置費用測算等。
7、屬地人民政府將經(jīng)充分論證的房屋征收補償方案報縣國土部門,縣國土部門應當會同縣發(fā)展改革、建設、財政、審計等相關部門進行審核。屬地人民政府將審核通過的補償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。
8、屬地人民政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。
9、屬地人民政府應當于房屋征收補償方案征求意見期滿后7日內(nèi),按有關規(guī)定完成社會穩(wěn)定風險評估報告,報縣國土部門備案。
10、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前,應當將房屋征收決定的以下有關材料報縣國土部門審核:
(1)發(fā)展改革部門對建設項目的批復文件;
(2)國土部門出具的建設項目土地預審意見;
(3)規(guī)劃部門批準的建設項目規(guī)劃方案或建筑單體方案;
(4)審核通過的征收補償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況;
(5)社會穩(wěn)定風險評估報告?zhèn)浒概鷾饰募?
(6)征收補償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲證明;
(7)其他需要提報的材料。
11、縣國土部門應當組織縣發(fā)展改革、建設、財政、審計等相關部門進行審核,并給予批復。審核通過的,屬地人民政府經(jīng)縣政府同意發(fā)布房屋征收公告,并附經(jīng)審定的房屋補償與安置方案??h國土部門征收集體土地決定同時一并公告。
12、房屋補償與安置資金應當專門用于房屋補償與安置,不得挪作它用。
屬地人民政府在審計、財政、監(jiān)察等部門監(jiān)督下負責對房屋補償安置資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結算。
13、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構;協(xié)商不成的,則由縣建設部門在報名的評估機構中推薦3個具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構,公開抽簽確定。屬地人民政府應當在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結果應當由公證機關現(xiàn)場公證。
14、房地產(chǎn)價格評估機構根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-1999)獨立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進行評估,任何單位和個人不得干預。有異議的,可以申請復核評估。對復核結果有異議的,可以申請鑒定。
15、被征收人選擇補償與安置方式,可以是貨幣補償,也可以是房屋產(chǎn)權調(diào)換。
16、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責任、爭議解決的途徑等事項。
17、屬地人民政府向被征收人支付房屋補償?shù)膬r款、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,支付停產(chǎn)停業(yè)損失費。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
18、補償與安置協(xié)議簽訂后,一方當事人不履行協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟或者仲裁(按合同約定)。
19、屬地人民政府應建立房屋征收與補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
20、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條:國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。
相關前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
●最高法院關于集體土地房屋征收的解釋
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內(nèi)容審核:李娜娜律師
來源:臨律-最高院集體土地房屋征收補償,
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