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集體土地征收裁決程序,集體土地征收的裁決程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-07-21 01:42:41
  • 作者:

    圣運律師
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集體土地征收裁決程序,如果被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,除了補償標準外,被征收土地的所有權人、使用權人不得對征地補償安置方案的其他內容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權人、使用

集體土地征收裁決程序,集體土地征收的裁決程序:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、集體土地征收裁決程序

如果被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,除了補償標準外,被征收土地的所有權人、使用權人不得對征地補償安置方案的其他內容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權人、使用權人提出了征地補償、安置爭議,也不影響征用土地方案的實施。如同行政復議、行政訴訟不停止執行所爭議的具體行政行為一樣。不同的是,這里沒有可以停止執行的例外情形。

(1)協調。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方政府協調。協調,即協商調解,屬于非訴訟解決爭議

(ADR)的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對協調的具體步驟沒有特別規定,由主持協調的政府裁量確定。協調程序簡便靈活,如能夠解決爭議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點。

(2)裁決。如對補償標準爭議協調不成的,則由批準征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規定,這里的批準征用土地的政府是指國務院和省級政府。裁決程序如何進行,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》都沒有具體規定。

【本文關聯的相關法律依據】

一、申請用地程序

建設單位持經批準的設計任務或初步設計、年度基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明或圖片,向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地,同時填寫《建設用地申請表》,并附下列材料:

1、建設單位依法設立的有關證明;

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件;

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;

4、初步設計或者其他有關材料;

5、建設項目總平面布置圖;

6、占有耕地的,提出補充耕地該案;

7、建設項目位于地質災害地區的,應提供地質災害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關文件的程序

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作,對應受理的建設項目,在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地該案和供地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地程序

有批準權的人民政府土地行政管理部門,收到上報土地審批文件,按規定征求有關部門意見后,實行土地管理部門內部會審制度審批土地。

四、征地實施程序

經批準的建設用地,由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施:

1、征地公告。公告的內容包括:批準征地的機關、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理補償的期限等。

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3、安置農業人口。

4、征收用地單位的費稅。

5、協調征地爭議。

五、簽發用地證書程序

1、有償使用土地的,應簽訂土地使用權出讓合同。

2、以劃拔方式使用土地的,向用地單位簽發《國有土地劃拔決定書》和《建設用地批準書》。

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、頒發土地使用證程序

用地單位向當地土地管理部門提出土地登記申請,經測繪部門測繪,核定用地面積、確認土地權屬界限,地籍管理部門注冊登記后,由人民政府頒發土地使用證,作為使用土地的法律憑證。

二、征收集體用地的裁決程序

如果被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,除了補償標準外,被征收土地的所有權人、使用權人不得對征地補償安置方案的其他內容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權人、使用權人提出了征地補償、安置爭議,也不影響征用土地方案的實施。如同行政復議、行政訴訟不停止執行所爭議的具體行政行為一樣。不同的是,這里沒有可以停止執行的例外情形。

1、協調。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方政府協調。協調,即協商調解,屬于非訴訟解決爭議(ADR)的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對協調的具體步驟沒有特別規定,由主持協調的政府裁量確定。協調程序簡便靈活,如能夠解決爭議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點。

2、裁決。如對補償標準爭議協調不成的,則由批準征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規定,這里的批準征用土地的政府是指國務院和省級政府。裁決程序如何進行,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》都沒有具體規定

一、集體建設用地補償標準是怎么規定的

1、征用耕地的,土地補償費為該耕地被征用前三年年產值6倍以上10倍以下;征用其他土地的,土地補償費為鄰近耕地前三年平均年產值的5至6倍;被征用土地上的青苗,能計算產值的,按產值補償,不能計算產值的給予合理補償;被征用土地上的建筑物、構筑物等地上附著物的補償標準參照市場價格予以合理補償。在征用土地方案公告后搶種、搶建的不予

2、征用耕地的,每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征用前三年平均年產值的4至6倍,但每公頃被征用耕地的安置補助費,最高不超過該耕地被征用前三年平均年產值的15倍。征用有收益的其他土地,安置補助費標準為鄰近耕地前三年平均年產值的4至6倍,征用無收益的土地,不支付安置補助費。

3、依照本條第1項、第2項規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使用需要安置的農民保持原有生活水平的,經省人民政府批準,可以增加安置補助費。但土地補償費、安置補助費總和不得超過該土地被征用前三年平均年產值的30倍。

二、征收集體用地存在的問題

第一、土地征收權被濫用

為我國土地征收的補償費用實行的并非真正的市場價格,而是由國家單方制定的補償標準和范圍,遠遠低于市場價格。即使這樣的低價也往往是由用地單位來支付的,國家實際上是無對價取得土地,這就加劇了土地征收權的濫用。

第二、土地征收補償標準和范圍不合理

1、補償標準和范圍缺乏足夠的法律依據

2、征地補償范圍小、標準低

第三、土地征收程序不規范,缺乏民主

三、集體土地征收的裁決程序

如果被征收土地的所有權人、使用權人對補償標準有爭議的,即進入爭議協調、裁決程序。需要指出的是,除了補償標準外,被征收土地的所有權人、使用權人不得對征地補償安置方案的其他內容提出異議。但是,即使被征收土地的所有權人、使用權人提出了征地補償、安置爭議,也不影響征用土地方案的實施。如同行政復議、行政訴訟不停止執行所爭議的具體行政行為一樣。不同的是,這里沒有可以停止執行的例外情形。

(1)協調。對補償標準有爭議的,由縣級以上地方政府協調。協調,即協商調解,屬于非訴訟解決爭議

(ADR)的一種方法。《土地管理法》、《土地管理法實施條例》對協調的具體步驟沒有特別規定,由主持協調的政府裁量確定。協調程序簡便靈活,如能夠解決爭議,與訴訟相比,則它具有低成本、高效率的特點。

(2)裁決。如對補償標準爭議協調不成的,則由批準征用土地的政府裁決。依照《土地管理法》的規定,這里的批準征用土地的政府是指國務院和省級政府。裁決程序如何進行,《土地管理法》、《土地管理法實施條例》都沒有具體規定。

【本文關聯的相關法律依據】

一、申請用地程序

建設單位持經批準的設計任務或初步設計、年度基本建設計劃以及地方政府規定需提交的相應材料、證明或圖片,向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地管理部門申請建設用地,同時填寫《建設用地申請表》,并附下列材料:

1、建設單位依法設立的有關證明;

2、項目可行性研究報告批復或其他有關批準文件;

3、土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告;

4、初步設計或者其他有關材料;

5、建設項目總平面布置圖;

6、占有耕地的,提出補充耕地該案;

7、建設項目位于地質災害地區的,應提供地質災害危險性評估報告;

8、提供地價評估報告。

二、受理申請并審查有關文件的程序

縣級以上人民政府土地行政管理部門負責建設用地的申請、審查、報表工作,對應受理的建設項目,在30日內擬定農用地轉用方案、補充耕地該案和供地方案,編制建設項目用地呈報說明書,經同級人民政府審核同意后報上一級土地管理部門審查。

三、審批用地程序

有批準權的人民政府土地行政管理部門,收到上報土地審批文件,按規定征求有關部門意見后,實行土地管理部門內部會審制度審批土地。

四、征地實施程序

經批準的建設用地,由被征用土地所在地的市縣人民政府組織實施:

1、征地公告。公告的內容包括:批準征地的機關、文號、土地用途、范圍、面積、征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理補償的期限等。

2、支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費。

3、安置農業人口。

4、征收用地單位的費稅。

5、協調征地爭議。

五、簽發用地證書程序

1、有償使用土地的,應簽訂土地使用權出讓合同。

2、以劃拔方式使用土地的,向用地單位簽發《國有土地劃拔決定書》和《建設用地批準書》。

3、用地單位持使用土地證書辦理土地登記。

六、頒發土地使用證程序

用地單位向當地土地管理部門提出土地登記申請,經測繪部門測繪,核定用地面積、確認土地權屬界限,地籍管理部門注冊登記后,由人民政府頒發土地使用證,作為使用土地的法律憑證。

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內容審核:路洋律師

來源:中國法院網-集體土地征收裁決程序,

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