近年來(lái)，國(guó)家大力治理自然環(huán)境，許多高污染的養(yǎng)殖企業(yè)被關(guān)停。很多養(yǎng)殖戶(hù)詢(xún)問(wèn)，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)讓其喪失直接的收入來(lái)源，國(guó)家是否有相關(guān)的補(bǔ)償措施呢？

    今天，國(guó)內(nèi)土地法、行政法專(zhuān)業(yè)律所——北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師為大家普法：養(yǎng)殖場(chǎng)被關(guān)停，養(yǎng)殖戶(hù)如何獲得補(bǔ)償？

    國(guó)家出臺(tái)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第二十五條明確規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，對(duì)污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治的，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶(hù)遭受到了經(jīng)濟(jì)損失，將由縣級(jí)以上人民政府依法予以補(bǔ)償。

    由此可見(jiàn)，由于禁養(yǎng)令的發(fā)布而導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷、拆除的，養(yǎng)殖戶(hù)能夠得到國(guó)家的補(bǔ)償，同時(shí)農(nóng)村地區(qū)因?yàn)榄h(huán)境治理而拆除養(yǎng)殖場(chǎng)的也能夠獲得國(guó)家補(bǔ)償。

圣運(yùn)律師提醒，并非所有的養(yǎng)殖場(chǎng)都能夠得到補(bǔ)償，國(guó)家明確規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)必須具備用地證明、環(huán)評(píng)手續(xù)、規(guī)劃意見(jiàn)、立案?jìng)浒甘掷m(xù)、動(dòng)物防疫條件合格證、養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證等8個(gè)證件才能進(jìn)行養(yǎng)殖。除此之外，所有的養(yǎng)殖使用地不得使用和占用基本農(nóng)田。

養(yǎng)殖戶(hù)要在補(bǔ)償談判之前盡量達(dá)到上述條件。

總體而言，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的補(bǔ)償大致采取兩種形式：

一種是異地搬遷，也就是把養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷到“禁養(yǎng)區(qū)”之外，因此該類(lèi)補(bǔ)償會(huì)考慮養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑物價(jià)值、附屬設(shè)施價(jià)值、停產(chǎn)停業(yè)損失以及存欄禽畜的數(shù)量以及養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷的費(fèi)用等；

第二種則是直接拆除，在補(bǔ)償方面只會(huì)考慮存欄禽畜的數(shù)量、建筑物以及附屬設(shè)施的補(bǔ)償?shù)取Ｄ壳埃鱾€(gè)地區(qū)基本都出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖戶(hù)可以自行到政府官方網(wǎng)站查看，或咨詢(xún)政府工作人員。

政府關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的行為是一種行政沒(méi)有合法手續(xù)措施，會(huì)對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的相關(guān)權(quán)利產(chǎn)生直接影響。政府在拆除養(yǎng)殖場(chǎng)之前，要采取公告措施告知養(yǎng)殖戶(hù)相關(guān)依據(jù)。因此，養(yǎng)殖戶(hù)要及時(shí)關(guān)注政府的公告信息，一旦確認(rèn)自己的養(yǎng)殖場(chǎng)要被關(guān)停，要早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取獲得更高的補(bǔ)償。

劃分禁養(yǎng)區(qū)、關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)是順應(yīng)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)的舉措，養(yǎng)殖戶(hù)一味抗拒，當(dāng)“釘子戶(hù)”的行為并不可取。在實(shí)踐中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)受到當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況的影響，越早拆除越有利于獲得更多的補(bǔ)償。因此，養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)促成與政府的談判，盡快獲得補(bǔ)償。

養(yǎng)殖戶(hù)必須清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家出臺(tái)禁養(yǎng)令，劃分禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的行為是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)該自行改善養(yǎng)殖環(huán)境，盡量追求更好的環(huán)評(píng)結(jié)果。雖然可能會(huì)增加投入，但在補(bǔ)償談判中則有了更多的籌碼，少給政府減少補(bǔ)償?shù)?ldquo;口實(shí)”。環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)所有者更需要注意，如果不積極改善養(yǎng)殖環(huán)境，甚至可能拿不到補(bǔ)償。

圣運(yùn)律師提醒，政府常常以“違建”“環(huán)保要求”為由強(qiáng)行拆除養(yǎng)殖場(chǎng)，并拒絕支付補(bǔ)償。即便真的存在上述情況，養(yǎng)殖戶(hù)也不是沒(méi)有任何補(bǔ)償。養(yǎng)殖戶(hù)要識(shí)破這樣的套路，注意留存相關(guān)證據(jù)，以便日后爭(zhēng)取合法權(quán)益！