近年來,國家大力治理自然環境,許多高污染的養殖企業被關停。很多養殖戶詢問,關停養殖場會讓其喪失直接的收入來源,國家是否有相關的補
近年來,國家大力治理自然環境,許多高污染的養殖企業被關停。很多養殖戶詢問,關停養殖場會讓其喪失直接的收入來源,國家是否有相關的補償措施呢?
今天,國內土地法、行政法專業律所——北京圣運律師事務所主任王有銀律師為大家普法:養殖場被關停,養殖戶如何獲得補償?
一、養殖戶能否獲得補償?
國家出臺的《畜禽規模養殖污染防治條例》(以下簡稱《條例》)第二十五條明確規定,因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域,對污染嚴重的養殖場進行清理整治的,導致養殖戶遭受到了經濟損失,將由縣級以上人民政府依法予以補償。
由此可見,由于禁養令的發布而導致養殖場搬遷、拆除的,養殖戶能夠得到國家的補償,同時農村地區因為環境治理而拆除養殖場的也能夠獲得國家補償。
圣運律師提醒,并非所有的養殖場都能夠得到補償,國家明確規定養殖場必須具備用地證明、環評手續、規劃意見、立案備案手續、動物防疫條件合格證、養殖場備案登記手續、生產經營許可證以及野生動物馴養繁殖許可證等8個證件才能進行養殖。除此之外,所有的養殖使用地不得使用和占用基本農田。
養殖戶要在補償談判之前盡量達到上述條件。
二、國家如何進行補償?
總體而言,對養殖戶的補償大致采取兩種形式:
一種是異地搬遷,也就是把養殖場搬遷到“禁養區”之外,因此該類補償會考慮養殖場的建筑物價值、附屬設施價值、停產停業損失以及存欄禽畜的數量以及養殖場搬遷的費用等;
第二種則是直接拆除,在補償方面只會考慮存欄禽畜的數量、建筑物以及附屬設施的補償等。目前,各個地區基本都出臺了相應的補償標準,養殖戶可以自行到政府官方網站查看,或咨詢政府工作人員。
三、養殖戶在申請補償時應當注意什么問題?
01 關注政府信息
政府關停養殖場的行為是一種行政沒有合法手續措施,會對養殖戶的相關權利產生直接影響。政府在拆除養殖場之前,要采取公告措施告知養殖戶相關依據。因此,養殖戶要及時關注政府的公告信息,一旦確認自己的養殖場要被關停,要早做準備,爭取獲得更高的補償。
02 主動促成談判
劃分禁養區、關停養殖場是順應國家發展趨勢的舉措,養殖戶一味抗拒,當“釘子戶”的行為并不可取。在實踐中,補償標準受到當地財政狀況的影響,越早拆除越有利于獲得更多的補償。因此,養殖戶應當主動促成與政府的談判,盡快獲得補償。
03 追求更好的環評結果
養殖戶必須清楚地認識到,國家出臺禁養令,劃分禁養區,關停養殖場的行為是為了保護生態環境。因此,養殖戶應該自行改善養殖環境,盡量追求更好的環評結果。雖然可能會增加投入,但在補償談判中則有了更多的籌碼,少給政府減少補償的“口實”。環評不過關的養殖場所有者更需要注意,如果不積極改善養殖環境,甚至可能拿不到補償。
圣運律師提醒,政府常常以“違建”“環保要求”為由強行拆除養殖場,并拒絕支付補償。即便真的存在上述情況,養殖戶也不是沒有任何補償。養殖戶要識破這樣的套路,注意留存相關證據,以便日后爭取合法權益!