簽了協議，企業該配合的也配合了，但說好了的征收款，政府卻推脫著不給。這樣的情況，在全國范圍內不是個例。

     四川遂寧的一家企業就遭遇了這樣的情況。官司打到最后，最高法院不但判企業勝訴，還把它當成十大行政協議解釋參考案例之一通報全國。

     圣運律師表示，同類的勝訴案例現在已經越來越多，在法院已經加大對當事人合法權益保護力度的今天，當事人不應再躊躇猶豫，及時訴訟才是上策。

     近年來，保護生態、節能減排，各地都在響應。造紙企業，更是重點對象。

     四川省遂寧市大英縣的永佳紙業有限公司，就被政府要求關停，配合征收。

     永佳紙業的老板很配合，很快就和大英縣政府達成資產轉讓協議，自愿關閉公司，退出造紙產業，由當地鎮政府支付補償。

     協議簽訂后，永佳公司依約履行義務。但公司沒想到，當地鎮政府接受了企業廠房等資產后，只支付了一小部分補償金，剩下的錢怎么催也不給了。

     永佳公司不知道該怎么辦了。他們找了律師，在律師的建議下起訴到法院，要求支付轉讓費及利息。

    一審、二審，法院都支持了永佳公司的訴訟請求，要求政府支付征收補償費794.6萬元及利息。

    二審結束后，政府方面申訴，認為資產轉讓協議是民事合同，不是行政訴訟的受案范圍。

    最高法院裁定駁回了政府的再審申請。最高法院指出，資產轉讓協議書系大英縣政府為履行環境保護治理法定職責，通過回馬鎮政府與永佳公司訂立協議替代行政決定，意在實現節能減排和環境保護的行政管理目標，維護公共利益，這符合行政協議的要素，系行政協議，違約責任應由大英縣政府承擔。

最高法院審理時明確指出，行政協議需要具備以下四個要素——

1主體要素

一方當事人為行政機關，另一方為行政相對人

2目的要素

必須是為了實現行政管理或者公共服務目標

3內容要素

協議內容必須具有行政法上的權利義務內容

4意思要素

雙方當事人協商一致

    判了之后，最高法院把這起案子列為十大行政協議解釋參考案例之一，通報全國。對于同類型爭議案件，它肯定是有指導意義的。

    北京圣運律師事務所主任王有銀律師評論認為，如今的征地拆遷，一些地方政府會采用協議拆遷的方式，但這種形式，相當多的被征收人不太了解其中的法律屬性。

     王有銀律師建議，一方面，保護被征收人合法權益已經是法院判案的大方向，被征收人遭遇不給錢不履約的情況，大可以勇敢地進行訴訟；另一方面，遇到不能判斷解決的問題時，可以及時咨詢專業拆遷律師，以免因不懂法而權益受損。