黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例2024全文， 黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例2024全文 (2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次
(2002年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2013年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省賭博處罰條例>等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2014年4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改<黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第二次修正 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改<黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例>等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2016年4月21日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改<黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第四次修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第五次修正 根據(jù)2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改<黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第六次修正)
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第六條 各級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)是本級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計(jì)劃生育管理職責(zé)。
第八條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生健康主管部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第十條 對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生育調(diào)節(jié)
第十一條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
提倡適齡婚育，優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。
第十二條 已生育三個(gè)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以再生育一胎子女：
(一)夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;
(二)三個(gè)子女中有殘疾兒的。
第十三條 實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
第三章 計(jì)劃生育服務(wù)
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計(jì)劃生育服務(wù)，提高公民生殖健康水平。落實(shí)婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
在全省實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)和縣級(jí)人民政府負(fù)擔(dān);欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十六條 縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作。
第十七條 公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意并保障受術(shù)者的安全。
第十八條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受使用避孕藥具，放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器，人工終止妊娠術(shù)，輸卵管結(jié)扎術(shù)，輸精管結(jié)扎術(shù)以及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。具體經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及支付方式按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，其費(fèi)用除國(guó)家承擔(dān)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的，在生育保險(xiǎn)基金中支付;沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)的，由用人單位支付;其他人員，由縣級(jí)人民政府解決。
第二十條 經(jīng)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織鑒定，確系避孕節(jié)育措施引起的計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 衛(wèi)生健康主管部門(mén)統(tǒng)一組織發(fā)放和管理非經(jīng)營(yíng)性避孕藥具。
藥品監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)避孕藥具零售市場(chǎng)的檢查和監(jiān)督。禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)偽劣避孕藥具。
第二十二條 嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四章 組織和管理
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃和上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;負(fù)責(zé)制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)母嬰保健和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，促進(jìn)家庭發(fā)展的措施。
第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)或者配備專職工作人員。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配備計(jì)劃生育工作人員，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處指導(dǎo)下，做好計(jì)劃生育宣傳教育、咨詢服務(wù)、提供統(tǒng)計(jì)信息、組織村(居)民參與計(jì)劃生育等工作。
鼓勵(lì)成立有關(guān)計(jì)劃生育的群眾組織，提高群眾進(jìn)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。
第二十五條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人責(zé)任制，設(shè)置計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者配備專兼職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第二十六條 城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的管理體制。
農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為村民自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理。
第二十七條 離開(kāi)原工作單位人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，有聘用單位的由聘用單位負(fù)責(zé);沒(méi)有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，由原單位負(fù)責(zé);沒(méi)有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
城鎮(zhèn)無(wú)工作單位人員的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，由其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。
第二十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地人民政府為主。具體管理辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新聞出版、廣播電視等部門(mén)，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，建設(shè)新型生育文化，引導(dǎo)公民樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的方式，有計(jì)劃地開(kāi)展國(guó)情國(guó)策和人口知識(shí)教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育以及性健康教育。
第三十條 人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)如實(shí)、及時(shí)提供人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)字，嚴(yán)禁弄虛作假。
建立人口信息交流制度。公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)行人口信息資源共享。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的投入目標(biāo)。
建立多渠道的籌資體制。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第三十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
第三十三條 對(duì)從事人口與計(jì)劃生育工作的人員應(yīng)當(dāng)發(fā)給必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。按照規(guī)定解決好村(居)民委員會(huì)計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)扶助與社會(huì)保障
第三十四條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假十日，假期工資照發(fā)。
女職工享受產(chǎn)假一百八十日，不影響聘任、工資調(diào)整、職級(jí)晉升，假期待遇按照《黑龍江省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》執(zhí)行;男職工享受護(hù)理假十五日，特殊情況可以參照醫(yī)療單位意見(jiàn)適當(dāng)延長(zhǎng)，護(hù)理假期間工資照發(fā)。
用人單位每年給予三周歲以下嬰幼兒的父母各十日育兒假，假期工資照發(fā)。
公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)，享受國(guó)家規(guī)定的休假。休假期間工資照發(fā)，不影響聘任、工資調(diào)整、職級(jí)晉升及原有福利待遇。
第三十五條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，依法生育一個(gè)子女后自愿不再生育的夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，享受以下優(yōu)待：
(一)從領(lǐng)證之月起至子女滿十八周歲止，每月發(fā)給不低于十元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者給予相應(yīng)待遇;
(二)在社會(huì)救濟(jì)、扶貧、以工代賑、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等方面優(yōu)先照顧;
(三)農(nóng)村安排宅基地優(yōu)先照顧。
第三十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，符合再生育條件而自愿不生育的夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)審核，除享受獨(dú)生子女家庭優(yōu)待外，一次性發(fā)給不低于三百元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者給予相應(yīng)待遇。
第三十七條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定退休時(shí)享受以下優(yōu)待：
(一)未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工，各加發(fā)退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)百分之五的退休金;
(二)企業(yè)和實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工，2000年2月1日前領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，在本條例實(shí)施后退休的，由其所在單位給予不低于三千元的一次性補(bǔ)助;2000年2月1日以及以后領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，由所在單位在領(lǐng)證時(shí)為其一次性辦理相當(dāng)于本人一個(gè)月工資額的獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。
領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，在獨(dú)生子女死亡后不再生育和收養(yǎng)子女的，除享受前款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，退休時(shí)由所在單位給予不低于五千元的一次性補(bǔ)助;其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)幫助。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在農(nóng)村逐步建立獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度。
第三十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿只生育一個(gè)子女的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)夫妻雙方為職工的，由雙方所在單位各承擔(dān)百分之五十;
(二)一方為職工，另一方無(wú)工作單位，或者喪偶的，由職工所在單位全部承擔(dān);
(三)城鎮(zhèn)其他人員，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府解決;
(四)離開(kāi)原工作單位的人員，有聘用單位的由聘用單位承擔(dān);沒(méi)有聘用單位但尚未與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，由原單位承擔(dān);沒(méi)有聘用單位且已經(jīng)與原單位解除人事、勞動(dòng)關(guān)系的，按照第(二)項(xiàng)和第(三)項(xiàng)之規(guī)定處理;
(五)農(nóng)村居民由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)。
第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道列支。
第四十條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
第四十一條 已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，再生育子女的，應(yīng)當(dāng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受對(duì)獨(dú)生子女父母的優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善學(xué)前教育、義務(wù)教育、婦女再就業(yè)、住房、生育等方面服務(wù)的保障機(jī)制，綜合采取下列支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)：
(一)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，平衡家庭和學(xué)校教育負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn);
(二)保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)婦女平等就業(yè)，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù);
(三)制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策;在配租公共租賃住房時(shí)，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督用人單位為職工辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，保障生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇落實(shí);
(五)其他支持措施。
市級(jí)和縣級(jí)人民政府對(duì)依法生育第二個(gè)以及以上子女的家庭應(yīng)當(dāng)建立育兒補(bǔ)貼制度;邊境地區(qū)、革命老區(qū)育兒補(bǔ)貼可以高于全省平均水平。發(fā)放育兒補(bǔ)貼具體辦法由市級(jí)和縣級(jí)人民政府制定，省級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立普惠托育服務(wù)體系，綜合采取下列措施，提高嬰幼兒家庭獲得普惠服務(wù)的可及性和公平性：
(一)將托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障;
(二)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可以采取劃撥方式予以保障;
(三)將托育服務(wù)人才納入培訓(xùn)規(guī)劃，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;
(四)建立托育服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制;
(五)其他普惠托育服務(wù)措施。
鼓勵(lì)有條件的普通高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)嬰幼兒托育服務(wù)與管理等專業(yè)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為托育機(jī)構(gòu)提供多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)以及托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)相關(guān)保險(xiǎn)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量通過(guò)下列形式提供普惠托育服務(wù)：
(一)企業(yè)等市場(chǎng)主體采取公辦民營(yíng)、民辦公助等形式提供托育服務(wù);
(二)社區(qū)提供嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和托育服務(wù);
(三)有條件的幼兒園提供二至三周歲幼兒托育服務(wù);
(四)有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù);
(五)家政企業(yè)提供育兒服務(wù);
(六)其他形式的托育服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
第四十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的;
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;
(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第四十七條 對(duì)不履行計(jì)劃生育工作職責(zé)的相關(guān)部門(mén)、單位和人員，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 拒絕、阻礙衛(wèi)生健康主管部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生健康主管部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止;所在單位應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 本條例所稱農(nóng)村居民是指戶籍所在地在鄉(xiāng)村的人員。
本條例第二章規(guī)定的生育子女?dāng)?shù)是指夫妻雙方共同生育、送養(yǎng)子女的存活數(shù)。
本條例假期所稱的“日”，除產(chǎn)假以外，均指工作日，不含法定休假日。
第五十條 本條例自2003年1月1日起施行。
1999年12月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
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