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2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文

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    2024-07-22 14:18:41
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文,  2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文  (2019年12月27日南京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))  目

2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文

  2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文

  (2019年12月27日南京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 社會(huì)信用體系建設(shè)

  第三章 社會(huì)信用信息管理

  第四章 社會(huì)信用信息應(yīng)用

  第五章 社會(huì)信用主體權(quán)益保障

  第六章 社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)治理,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱社會(huì)信用主體)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中依法履行職責(zé)、遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

  本條例所稱社會(huì)信用信息,是指社會(huì)信用主體依法履行職責(zé)、遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

  本條例所稱公共信用信息,是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位,在依法履行職責(zé)和提供服務(wù)過程中生成的社會(huì)信用信息。

  本條例所稱市場(chǎng)信用信息,是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),以及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供社會(huì)服務(wù)過程中生成的社會(huì)信用信息。

  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè),以及社會(huì)信用信息管理和應(yīng)用、社會(huì)信用主體權(quán)益保障、社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。

  法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四條 社會(huì)信用體系建設(shè)遵循系統(tǒng)推進(jìn)、共建共享、強(qiáng)化應(yīng)用、維護(hù)安全的原則,發(fā)揮政府組織引導(dǎo)和示范作用,培育和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度,統(tǒng)籌推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

  區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

  第六條 社會(huì)信用行政主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

  政務(wù)數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)信用信息一體化建設(shè)工作。

  政務(wù)服務(wù)管理部門負(fù)責(zé)在政務(wù)服務(wù)中規(guī)范應(yīng)用社會(huì)信用的相關(guān)工作。

  其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好社會(huì)信用工作。

  第七條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集、共享公共信用信息,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái),協(xié)助開展社會(huì)信用監(jiān)督管理工作。

  市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)是本市公共信用信息歸集、公開、使用和共享的統(tǒng)一載體。

  第八條 歸集、采集、披露、使用社會(huì)信用信息,提供信用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、準(zhǔn)確、必要的要求,確保信息安全,維護(hù)社會(huì)信用主體合法權(quán)益,不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

  任何組織和個(gè)人不得非法歸集、采集、使用、加工、傳播社會(huì)信用信息,不得篡改、虛構(gòu)、非法買賣其歸集、采集、存儲(chǔ)的社會(huì)信用信息。

  第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信文化建設(shè),引導(dǎo)誠信風(fēng)尚。

  電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信文化宣傳,營(yíng)造誠信和諧的社會(huì)氛圍。

  社會(huì)各方應(yīng)當(dāng)培育規(guī)則意識(shí),強(qiáng)化契約精神,提升自律水平。

  第二章 社會(huì)信用體系建設(shè)

  第十條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策,實(shí)行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,提高政府工作透明度。

  市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門在招商引資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、債務(wù)融資以及開展和社會(huì)資本合作項(xiàng)目等方面,應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)依法作出的政策承諾,履行合同義務(wù)。

  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中承諾事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容。

  第十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等以及公職人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、誠實(shí)守信,在社會(huì)信用體系建設(shè)中做好示范。

  建立公職人員信用檔案,記錄有關(guān)誠信履職情況并納入市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠信情況的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)和應(yīng)用。

  公務(wù)員管理等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將信用知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)課程,加強(qiáng)誠信教育。

  第十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公正司法,依法履行職能,提高司法公信力。

  審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布重大失信典型案例,依法披露失信被執(zhí)行人信息;依法防范和查處虛假訴訟,凈化訴訟環(huán)境。

  檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法通過公益訴訟等方式,加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英雄烈士權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法失信行為的法律監(jiān)督。

  建立司法機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息互通制度,對(duì)刑事犯罪案件觸發(fā)信用聯(lián)合懲戒的事項(xiàng),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,推進(jìn)聯(lián)合懲戒有效實(shí)施。

  建立法官、檢察官、律師、公證員、司法鑒定人等信用檔案,實(shí)行執(zhí)業(yè)誠信承諾制度。檔案記錄的信用信息應(yīng)當(dāng)歸集到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)。

  第十三條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,誠信履約。市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法引導(dǎo)資源要素優(yōu)先向信用良好的市場(chǎng)主體配置,營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  第十四條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,提高行政效能。

  加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體全生命周期的信用監(jiān)管,建立市場(chǎng)主體信用記錄,實(shí)施信用承諾、信用信息公示和信用評(píng)價(jià)制度。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法記入市場(chǎng)主體信用信息。

  根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定對(duì)社會(huì)信用主體實(shí)施信用差異評(píng)定和分級(jí)分類管理,分級(jí)分類情況可以作為行政執(zhí)法確定抽查比例和頻次的參考依據(jù)。

  第十五條 加強(qiáng)市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。對(duì)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、養(yǎng)老托幼、城市運(yùn)行安全等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為,依法嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  第十六條 企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身社會(huì)信用建設(shè),遵守法律、法規(guī)和行業(yè)信用規(guī)約。

  相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)中介服務(wù)、寄遞運(yùn)輸、家政服務(wù)、慈善捐助、新聞媒體、科研教育等行業(yè)從業(yè)人員建立社會(huì)信用檔案,并及時(shí)歸集到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)。

  完善自然人社會(huì)信用信息記錄和應(yīng)用,拓展南京市民卡守信激勵(lì)應(yīng)用領(lǐng)域。不得以信用分為依據(jù)對(duì)自然人實(shí)施失信懲戒,不得以低信用分為由限制自然人享有基本公共服務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

  第十七條 社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過組織舉辦公益性培訓(xùn)、信用知識(shí)解讀等方式宣傳普及社會(huì)信用知識(shí),提高社會(huì)信用主體的信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用管理能力。

  教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人,將誠信教育作為德育的重要內(nèi)容,向師生普及社會(huì)信用知識(shí)。

  支持有條件的高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程,開展信用建設(shè)理論、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面研究。

  第十八條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)信用合作示范區(qū)建設(shè),開展合作交流,推動(dòng)形成相對(duì)統(tǒng)一的區(qū)域信用制度框架體系。

  發(fā)揮在南京都市圈中的示范引領(lǐng)作用,會(huì)同都市圈城市建立協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)信用制度共建、信用平臺(tái)共聯(lián)、信用信息共享、信用產(chǎn)品共用,開展南京都市圈信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)和跨區(qū)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲,加快都市圈城市信用一體化建設(shè)。

  中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)應(yīng)當(dāng)提高信用工作標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)際化水平,發(fā)揮引領(lǐng)作用,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開放合作。江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整合信用管理資源,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)全面實(shí)行信用監(jiān)管,培育、支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)外合作,提升自貿(mào)區(qū)信用服務(wù)能力,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  第十九條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)社會(huì)信用信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化,與國(guó)家、省聯(lián)通對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信用信息公開和數(shù)據(jù)共享。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù),將信用信息分析應(yīng)用嵌入公共服務(wù)和行政管理各領(lǐng)域,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同,提高服務(wù)和監(jiān)管效率。

  第三章 社會(huì)信用信息管理

  第二十條 公共信用信息的歸集實(shí)行以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)的目錄清單制度。自然人以公民身份號(hào)碼等為其社會(huì)信用代碼。法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

  公共信用信息目錄清單內(nèi)容包括公共信用信息分類、提供單位、公開屬性、歸集頻率、使用權(quán)限、記錄期限以及數(shù)據(jù)格式等。

  公共信用信息分類包括基礎(chǔ)信息、良好信息、失信信息和其他信息。

  第二十一條 自然人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份號(hào)碼、婚姻狀況、就業(yè)就學(xué)、資格資質(zhì)等信息。

  法人和非法人組織的基礎(chǔ)信息包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、登記注冊(cè)、資格資質(zhì)、認(rèn)證認(rèn)可等信息。

  第二十二條 自然人、法人和非法人組織的良好信息包括下列內(nèi)容:

  (一)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

  (二)志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見義勇為等信息;

  (三)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他良好信息。

  第二十三條 自然人、法人和非法人組織的失信信息包括下列內(nèi)容:

  (一)反映社會(huì)信用狀況的刑事處罰信息、行政處罰信息和不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息;

  (二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息;

  (三)未履行生效法律文書確定義務(wù)并具有國(guó)家規(guī)定情形的信息;

  (四)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

  (五)被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息;

  (六)欠繳稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及經(jīng)依法確認(rèn)的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金,經(jīng)催繳仍拒絕繳納的信息;

  (七)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他失信信息。

  自然人的失信信息還包括下列內(nèi)容:

  (一)酒后駕駛、違法飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬等危害公共安全的信息;

  (二)破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診秩序,侮辱、恐嚇、傷害醫(yī)務(wù)人員等擾亂醫(yī)療秩序的信息;

  (三)冒用他人證件、使用偽造證件乘坐公共交通工具等逃票信息,辱罵、毆打正在運(yùn)行中的公共交通工具駕駛?cè)藛T等危害公共交通安全的信息;

  (四)組織策劃傳銷活動(dòng)或者介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的信息;

  (五)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或者以欺騙手段申請(qǐng)辦理商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記以及相關(guān)業(yè)務(wù)的信息;

  (六)學(xué)術(shù)不端,騙取國(guó)家榮譽(yù)、項(xiàng)目、專業(yè)技術(shù)資格,以及在國(guó)家、省、市組織的統(tǒng)一考試中作弊的信息;

  (七)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他失信信息。

  確定失信信息應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)信用主體違法、違約的主觀意圖、行為情節(jié)和危害后果。

  第二十四條 自然人、法人和非法人組織的其他信息包括下列內(nèi)容:

  (一)信用承諾以及履行承諾信息;

  (二)監(jiān)督檢查、抽查、約談等信用監(jiān)管信息;

  (三)國(guó)家、省、市規(guī)定的應(yīng)當(dāng)列入公共信用信息目錄清單的其他信息。

  第二十五條 市社會(huì)信用行政主管部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,負(fù)責(zé)組織編制公共信用信息目錄清單,向社會(huì)公開征求意見,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。公共信用信息目錄清單應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施一年內(nèi)制定出臺(tái)。

  擬納入公共信用信息目錄清單的事項(xiàng)涉及重大利益調(diào)整或者爭(zhēng)議較大的,市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展論證,聽取相關(guān)群體代表、專家等方面意見。

  法律、行政法規(guī)對(duì)有關(guān)違法事項(xiàng)納入公共信用信息目錄清單已作出規(guī)定的,該法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法事項(xiàng)不得納入。

  第二十六條 公共信用信息提供單位負(fù)責(zé)記錄本單位履行職責(zé)過程中形成的公共信用信息,并根據(jù)公共信用信息目錄清單要求,向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行歸集。

  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地履行歸集義務(wù),不得以業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理權(quán)限等理由拒絕歸集公共信用信息,已通過國(guó)家、省行業(yè)管理信用信息系統(tǒng)共享的公共信用信息除外。

  第二十七條 公共信用信息屬于依法主動(dòng)公開的,市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口及時(shí)予以公開。公共信用信息屬于依申請(qǐng)公開的,市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供復(fù)制件、安排查閱等形式予以公開。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織提出共享公共信用信息的,市社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,符合共享?xiàng)l件的可以共享,并簽訂協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)。

  第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位等記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。

  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)等根據(jù)管理和服務(wù)需要,可以依法依約記錄其會(huì)員、成員的市場(chǎng)信用信息。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位采集市場(chǎng)信用信息,涉及征信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守征信管理相關(guān)法律、法規(guī)。

  第二十九條 采集市場(chǎng)信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)社會(huì)信用主體授權(quán)或者同意,涉及自然人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其本人同意;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息除外。

  禁止采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者明確告知社會(huì)信用主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果,并就信息用途、期限等達(dá)成書面協(xié)議的除外。

  禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病、病史以及法律、法規(guī)禁止采集的其他個(gè)人信息。

  第三十條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自行披露其市場(chǎng)信用信息。市場(chǎng)主體可以通過發(fā)布聲明、自主申報(bào)等形式,向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身市場(chǎng)信用信息。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)等可以依法依約向市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)信息。

  市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé),并明確告知共享和應(yīng)用方式。市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)經(jīng)市場(chǎng)信用主體授權(quán),依法依約共享和披露市場(chǎng)信用信息。

  第三十一條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位可以依法依約與市場(chǎng)主體開展社會(huì)信用信息合作,建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通機(jī)制。

  社會(huì)信用主體在涉及公共資源使用、公共項(xiàng)目運(yùn)作、公共利益保障領(lǐng)域自愿作出的社會(huì)信用承諾,作為公共信用信息予以記錄和公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第四章 社會(huì)信用信息應(yīng)用

  第三十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)共同參與,依照法律、法規(guī)規(guī)定,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,依法加強(qiáng)對(duì)守信行為的褒揚(yáng)和激勵(lì)、對(duì)失信行為的約束和懲戒。

  企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等可以按照合同約定或者章程規(guī)定,認(rèn)定本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象。

  第三十三條 實(shí)行社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單制度。市社會(huì)信用行政主管部門依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,負(fù)責(zé)組織編制社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單,向社會(huì)公開征求意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整。

  社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施主體、依據(jù)、條件、對(duì)象、期限、具體措施等。

  第三十四條 對(duì)認(rèn)定的社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象,行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)通過信息共享發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息嵌入行政管理和行政審批等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)比對(duì)和自動(dòng)反饋。不實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)社會(huì)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施情況,并向社會(huì)公開。

  第三十五條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等可以在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)無失信信息記錄的社會(huì)信用主體采取下列激勵(lì)或者便利措施:

  (一)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中,給予經(jīng)費(fèi)支持、孵化培育等;

  (二)市場(chǎng)主體申請(qǐng)辦理證照或者資質(zhì)等級(jí)評(píng)定過程中,予以優(yōu)先辦理,適用告知承諾、容缺受理等制度;

  (三)市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)過程中,在電力獲得、施工許可等環(huán)節(jié)享受流程簡(jiǎn)化、費(fèi)用減免等待遇,優(yōu)先給予財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持等政策扶持;

  (四)日常監(jiān)管中,降低抽查比例,減少檢查頻次,更多適用非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式;

  (五)市場(chǎng)主體退出過程中,給予簡(jiǎn)易注銷、流程簡(jiǎn)化等待遇;

  (六)依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

  (七)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他措施。

  第三十六條 對(duì)具有良好信息記錄的個(gè)人,可以由行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等,通過南京市民卡等方式在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施守信激勵(lì)措施,享受交通出行、文旅消費(fèi)、金融信貸、公共停車場(chǎng)收費(fèi)、醫(yī)療就診等方面優(yōu)惠和便利。

  鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位等在南京市民卡中為良好社會(huì)信用主體加載相關(guān)便利和優(yōu)惠。

  第三十七條 建立輕微偶發(fā)失信行為信用懲戒豁免制度。市社會(huì)信用行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制社會(huì)信用懲戒豁免行為清單。

  社會(huì)信用主體發(fā)生失信行為符合下列情形之一的,免予實(shí)施懲戒,并由相關(guān)部門列入重點(diǎn)關(guān)注名單:

  (一)初次發(fā)生且情節(jié)輕微的;

  (二)沒有造成社會(huì)危害后果和較大風(fēng)險(xiǎn)的;

  (三)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。

  相關(guān)部門對(duì)列入重點(diǎn)關(guān)注名單的社會(huì)信用主體,通過失信警示提醒、指導(dǎo)約談等方式,督促其依法開展活動(dòng)。

  重點(diǎn)關(guān)注名單的有效期為三個(gè)月。社會(huì)信用主體在重點(diǎn)關(guān)注期內(nèi)未再發(fā)生失信行為的,有效期屆滿后應(yīng)當(dāng)退出重點(diǎn)關(guān)注名單;發(fā)生失信行為的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為失信主體。

  第三十八條 社會(huì)信用主體發(fā)生失信行為不符合豁免懲戒條件,且不屬于嚴(yán)重失信的,認(rèn)定為一般失信主體。

  第三十九條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)一般失信主體就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取下列懲戒措施:

  (一)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高抽查比例,增加檢查頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

  (二)行政管理中不適用告知承諾等便利化措施;

  (三)政府采購、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中,降低信用等次或者不適用信用加分等優(yōu)惠優(yōu)待;

  (四)申請(qǐng)政府補(bǔ)貼、政策支持事項(xiàng)中,給予相應(yīng)限制;

  (五)城市交通等公共服務(wù)中,限制享受優(yōu)惠優(yōu)待;

  (六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中,給予相應(yīng)限制;

  (七)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他措施。

  第四十條 社會(huì)信用主體有下列情形之一的,屬于嚴(yán)重失信主體:

  (一)嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的;

  (二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;

  (三)被人民法院列入失信被執(zhí)行人名單的;

  (四)拒不履行國(guó)防義務(wù),危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施的;

  (五)褻瀆英烈,宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略行為,嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和民族尊嚴(yán)的;

  (六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

  行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)依法確定嚴(yán)重失信主體名單并通知相關(guān)失信主體,同時(shí)告知名單的列入、移出條件。嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  第四十一條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等在法定權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)嚴(yán)重失信主體依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施:

  (一)限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng);

  (二)限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè);

  (三)限制相關(guān)任職資格;

  (四)限制出境,限制乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次,限制購買不動(dòng)產(chǎn)以及國(guó)家相關(guān)主管部門規(guī)定的高消費(fèi);

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第四十二條 社會(huì)信用懲戒措施的設(shè)定,應(yīng)當(dāng)與社會(huì)信用主體違法、違約行為的性質(zhì)和領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。

  社會(huì)信用懲戒措施的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)與社會(huì)信用主體違法、違約行為的情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng),不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度,并告知實(shí)施的依據(jù)、理由、救濟(jì)途徑以及解除懲戒措施的條件。

  未經(jīng)法定程序設(shè)定和公布的社會(huì)信用懲戒措施,行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等不得實(shí)施。

  不得對(duì)失信主體以外的第三人實(shí)施社會(huì)信用懲戒措施。

  第四十三條 嚴(yán)重失信主體是法人、非法人組織的,在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí),應(yīng)當(dāng)同步將該嚴(yán)重失信行為記入負(fù)有責(zé)任的法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人信用檔案。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等依法對(duì)上述人員實(shí)施相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

  第四十四條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要,在下列工作中查詢和使用社會(huì)信用信息:

  (一)安全生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)管理;

  (二)公共資源交易、政策扶持、科研管理;

  (三)公職人員招錄、任用,相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘;

  (四)國(guó)家、省、市規(guī)定的其他工作事項(xiàng)。

  第四十五條 行政許可、行政確認(rèn)、行政給付以及其他審批服務(wù)事項(xiàng)中實(shí)行容缺受理和告知承諾制度。

  無失信信息記錄的申請(qǐng)人,申請(qǐng)辦理符合下列情形的行政事項(xiàng),并以書面形式承諾其符合行政許可、行政確認(rèn)和行政給付條件的,可以簡(jiǎn)化辦理程序:

  (一)因客觀限制,難以事先核實(shí)行政許可、行政確認(rèn)、行政給付以及其他審批服務(wù)條件的;

  (二)能夠通過信息共享、聯(lián)網(wǎng)核查等開展事中事后監(jiān)管且風(fēng)險(xiǎn)可控的;

  (三)不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù),不直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的。

  行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等收到申請(qǐng)人的承諾書以及規(guī)定的材料后,能夠當(dāng)場(chǎng)作出審批服務(wù)決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出。

  實(shí)施告知承諾制度的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)信用主體履行承諾的核查監(jiān)管機(jī)制。申請(qǐng)人違反承諾的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)審批服務(wù)決定作出撤銷等處理,并將該申請(qǐng)人列為失信主體。

  第四十六條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)通過信用信息共享,為社會(huì)信用主體提供便利、高效的政務(wù)服務(wù)??梢酝ㄟ^共享方式獲取的信息和其他證明材料,相關(guān)部門不得要求社會(huì)信用主體重復(fù)提供。

  第四十七條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等可以依據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定,建立信用評(píng)價(jià)評(píng)分機(jī)制和分類施策標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施基于信用的分類監(jiān)管和服務(wù)。

  管理服務(wù)對(duì)象不得將本行業(yè)行政監(jiān)管信用評(píng)價(jià)情況作為自身整體信用評(píng)定結(jié)果用于廣告宣傳等活動(dòng)。

  第四十八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參考使用社會(huì)信用信息、信用評(píng)分和信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

  第四十九條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,開展信用等級(jí)分類和信用評(píng)價(jià),依據(jù)章程、約定對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升信用級(jí)別等激勵(lì)措施,對(duì)失信主體采取警告、通報(bào)批評(píng)、降低信用級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施,并共享相關(guān)信息。

  第五十條 電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法建立信用評(píng)價(jià)制度,及時(shí)制止虛假交易、惡意炒信等干擾平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者信用等級(jí)的行為,履行平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任。

  鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法依約將其平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)信用信息向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提供,并保證信息準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。

  電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者公共信用信息的,市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合法、必要的范圍內(nèi)予以提供。

  第五章 社會(huì)信用主體權(quán)益保障

  第五十一條 市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息歸集、查詢、應(yīng)用等相關(guān)服務(wù)和安全管理規(guī)范。

  市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全應(yīng)急預(yù)案,保障公共信用信息安全。

  第五十二條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等應(yīng)當(dāng)履行下列信息安全保障職責(zé):

  (一)建立信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制,確定責(zé)任人員;

  (二)建立信息查詢制度規(guī)范,明確本部門工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序,完善查詢流量異常管控,建立信息查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存;

  (三)建立信息管理保密審查制度和責(zé)任追究制度;

  (四)遵守信息安全管理的其他規(guī)定。

  第五十三條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等及其工作人員不得實(shí)施下列行為:

  (一)違反權(quán)限或者程序查詢公共信用信息;

  (二)篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息以及查詢?nèi)罩?

  (三)泄露、使用、買賣未經(jīng)授權(quán)公開的公共信用信息;

  (四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第五十四條 社會(huì)信用主體有權(quán)按照規(guī)定向公共信用信息提供單位或者通過市信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)、服務(wù)窗口查詢公共信用信息。

  向市信用門戶網(wǎng)站等信息化平臺(tái)或者服務(wù)窗口申請(qǐng)查詢本人非公開信息的,應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件;查詢他人非公開信息的,應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件和被查詢?nèi)说臅媸跈?quán)材料,并按照約定的用途使用。

  第五十五條 市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范,合理設(shè)置公共信用信息查詢窗口,優(yōu)化查詢載體,向社會(huì)提供公共信用信息自助服務(wù)終端、移動(dòng)通訊端查詢等便捷的查詢服務(wù)。

  對(duì)符合查詢條件或者通過規(guī)定渠道提出的查詢請(qǐng)求,公共信用信息提供單位、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求提供服務(wù)。

  第五十六條 市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)對(duì)外提供社會(huì)信用主體一般失信信息查詢的期限為一年,嚴(yán)重失信信息為三年。查詢期限自失信信息被相關(guān)部門確認(rèn)之日起計(jì)算。社會(huì)信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單且查詢期限屆滿時(shí)尚處于懲戒期限內(nèi)的,查詢期限延長(zhǎng)至嚴(yán)重失信懲戒結(jié)束之日。查詢期限屆滿的,市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)不得提供查詢服務(wù),國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。

  第五十七條 社會(huì)信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息歸集、采集、使用以及信息來源和變動(dòng)理由等情況。公共信用信息提供單位向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)信用主體失信信息時(shí)應(yīng)當(dāng)告知、提醒社會(huì)信用主體,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  自然人有權(quán)從歸集、采集其社會(huì)信用信息的機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取本人的信用報(bào)告。提供個(gè)人信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明信用信息的使用、查詢情況,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  向社會(huì)信用主體提供相關(guān)信用服務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)告知信用信息的采集內(nèi)容、使用范圍和時(shí)限等,不得超出告知事項(xiàng)進(jìn)行信用信息采集和使用。

  第五十八條 公共信用信息提供單位發(fā)現(xiàn)其提供的信息存在錯(cuò)誤、遺漏的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正,并將更正后的信息及時(shí)報(bào)送市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)。

  社會(huì)信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的歸集、采集、存儲(chǔ)存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的,可以向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出書面異議申請(qǐng)。

  市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注,并在十五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。對(duì)于核查確實(shí)有誤的,予以更正或者刪除,并告知申請(qǐng)人。

  第五十九條 公共信用信息歸集后,失信記錄被原提供單位撤銷,或者據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的具體行政行為被生效法律文書撤銷的,撤銷單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)推送變更信息或者書面告知,市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到變更數(shù)據(jù)或者書面告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出相應(yīng)處理。

  第六十條 在失信信息查詢期限內(nèi),社會(huì)信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的,可以向公共信用信息提供單位等提出社會(huì)信用修復(fù)申請(qǐng)。符合社會(huì)信用修復(fù)規(guī)定的,公共信用信息提供單位等應(yīng)當(dāng)作出修復(fù)決定,市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定不再對(duì)外提供失信信息的查詢服務(wù)。

  社會(huì)信用主體可以通過公開信用承諾、提交信用報(bào)告、承擔(dān)違約責(zé)任、與權(quán)利人和解等方式修復(fù)信用。

  社會(huì)信用主體存在國(guó)家規(guī)定的特定違法犯罪行為的,被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的,以及法律、法規(guī)規(guī)定不可修復(fù)的,不適用社會(huì)信用修復(fù)。

  第六十一條 社會(huì)信用主體向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、見義勇為等良好信息不作公開的,市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)停止提供對(duì)外查詢服務(wù),并告知信用信息提供單位。

  第六十二條 社會(huì)信用主體認(rèn)為公共信用信息歸集、應(yīng)用等相關(guān)管理活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第六章 社會(huì)信用行業(yè)發(fā)展

  第六十三條 市、區(qū)人民政府、江北新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推動(dòng)信用業(yè)態(tài)和信用產(chǎn)品創(chuàng)新,培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。

  鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu),為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

  支持各類交易平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依約應(yīng)用社會(huì)信用大數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)信用評(píng)分或者評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),提供精準(zhǔn)服務(wù)。

  第六十四條 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等開展行政審批、政府采購、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金分配審批等業(yè)務(wù),涉及重大資金、資源、項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法查詢公共信用信息,并可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相關(guān)社會(huì)信用報(bào)告。

  鼓勵(lì)非政府資金建設(shè)項(xiàng)目依法查詢公共信用信息,并可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購買相關(guān)社會(huì)信用報(bào)告。

  第六十五條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的下列社會(huì)信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)由應(yīng)用或者購買單位及時(shí)推送到市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái):

  (一)在行政審批、政府采購、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金分配審批中出具的社會(huì)信用報(bào)告;

  (二)在行政管理活動(dòng)中要求行政管理對(duì)象提供的社會(huì)信用報(bào)告。

  第六十六條 鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用產(chǎn)品使用范圍,為企業(yè)提供信用報(bào)告咨詢、調(diào)查評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、管理培訓(xùn)等服務(wù)。社會(huì)信用行政主管部門以及相關(guān)單位對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用產(chǎn)品予以扶持。

  第六十七條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)提出其業(yè)務(wù)需要的批量查詢申請(qǐng)的,市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)依法依約為其提供便利化服務(wù)。

  第六十八條 支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,在不損害有關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的情況下將市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)歸集、存儲(chǔ)的公共信用信息數(shù)據(jù)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)與運(yùn)用。

  第六十九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集、加工社會(huì)信用信息,提供信用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)客觀、公正、審慎,不得進(jìn)行虛假評(píng)價(jià)。

  市社會(huì)信用行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定信用行業(yè)監(jiān)管規(guī)定,促進(jìn)信用行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

  社會(huì)信用行政主管部門有權(quán)對(duì)信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行抽查檢驗(yàn),抽查檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)公布。

  對(duì)出具虛假信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的信用服務(wù)機(jī)構(gòu),限制使用其信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)產(chǎn)品,并依據(jù)本條例實(shí)施聯(lián)合懲戒。

  第七十條 本市依法成立的信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,根據(jù)章程組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,建立行業(yè)內(nèi)信用承諾制度,編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,開展宣傳培訓(xùn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)布等,提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

  第七章 法律責(zé)任

  第七十一條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十二條 社會(huì)信用行政主管部門、市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)、公共信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)主管部門或者所在單位責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,追究單位責(zé)任,對(duì)相關(guān)工作人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定歸集公共信用信息、提供查詢服務(wù)的;

  (二)未按照規(guī)定查詢公共信用信息、使用信用產(chǎn)品的;

  (三)未建立公共信用信息查詢制度,未長(zhǎng)期保存查詢?nèi)罩镜?

  (四)未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)或者進(jìn)行社會(huì)信用修復(fù)的;

  (五)未履行保密義務(wù)的;

  (六)未落實(shí)或者違法實(shí)施社會(huì)信用獎(jiǎng)懲措施的;

  (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第七十三條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,非法采集、買賣、傳播社會(huì)信用信息或者出具虛假信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告的,由社會(huì)信用行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處以五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

  第七十四條 違反本條例規(guī)定,偽造、變?cè)焐鐣?huì)信用主體授權(quán)材料,獲取他人非公開信息,給社會(huì)信用主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第七十五條 市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

  第七十六條 本條例自2020年7月1日起施行。

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來源:頭條-2024年南京市社會(huì)信用條例最新全文,

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