在全面實施鄉村振興戰略的過程中，村莊規劃是村莊發展的前提。近日，廣東省自然資源廳、廣東省農業農村廳聯合印發了《廣東省村莊規劃全面優化提升三年行動計劃》(以下稱“行動計劃”)，以期加快推進村莊規劃全面優化提升，重點解決好村莊的生產生活生態空間布局問題，明確國土空間開發保護格局，為鄉村振興各類開發建設活動提供空間支撐。

　　01、行動計劃的工作目標

　　2021年要建立村莊規劃全面優化提升的工作臺賬，按照國家部署基本完成縣級國土空間總體規劃編制，完成一批需要重新編制的村莊規劃。

　　2022年要重點推進鄉鎮級國土空間總體規劃編制，基本完成村莊規劃全面優化提升工作臺賬的任務。

　　2023年要全面完成村莊規劃全面優化提升工作臺賬的任務，從“村莊規劃底圖”到“鄉村振興藍圖”的保障機制和路徑更加有效。

　　02、行動計劃的工作任務

　　科學合理確定工作臺賬：工作臺賬的主要內容是以行政村為單位對村莊進行分類，明確其規劃優化提升的方式和工作期限。對村莊進行分類，并要求各地對臺賬進行填報和動態更新。

　　分類推進村莊規劃優化提升：對第一到第四類村莊，依次進行抓緊重新編制規劃，適時開展規劃調整，實施通則管理，通過詳規覆蓋。

　　健全村莊規劃編制管理監督體系：加強監督管理。

　　03、行動計劃的規劃要求

　　保障鄉村振興合理空間需求，提升村莊規劃的實用性，切實保障農村產業融合發展、公共服務設施、基礎設施等方面的合理需求。完善農村歷史違法用地手續，村民住宅建設合理需求由國家應保盡保，引導農村宅基地集中布局。統籌城鎮和鄉村發展，提升村莊規劃的系統性。積極盤活存量建設用地，切實提升村莊規劃的節約集約水平，提升鄉村風貌和村莊規劃的管控水平。

　　04、行動計劃的特別要求

　　行動計劃還特別要求，要積極盤活存量的建設用地，提升村莊規劃的節約集約水平，合理安排建設用地規模，確保農村人均建設用地逐步下降，土地資源利用率逐步提升。在舊村莊中識別、劃定一定規模的連片區域作為舊村改造區域，為村莊發展騰挪空間。在符合國土空間規劃前提下，推動低效閑置建設用地功能升級，鼓勵對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用。

　　村莊規劃優化提升工作，是提升村莊規劃空間響應能力，全力支持鄉村振興戰略的具體方案，起到了完善規劃體系的重要作用。為鄉村振興各類開發建設活動提供空間支撐，也大力盤活了農村存量建設用地，明確了國土空間規劃保護格局，也為鄉村振興提供空間支撐。

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內容審核：劉偉濤律師

來源：頭條-廣東省村莊規劃全面優化提升三年行動計劃公布，2021-2023年行動計劃提上日程，