一、2021年鄭州拆遷政策解析

鄭州拆遷政策：嚴(yán)格限制實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推行貨幣化安置；城中村改造一戶分一套房，其他補(bǔ)償以貨幣形式發(fā)放；對積極參與貨幣化安置的居民給予優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸支持、公積金政策支持、稅費(fèi)優(yōu)惠支持。

法律分析

鄭州拆遷政策

1、嚴(yán)格限制實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

今后我省在棚戶區(qū)改造中將大力推行貨幣化安置，通過組織棚戶區(qū)居民自主購買、以購代建、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑行瘞齑嫔唐纷》俊?

推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化工作，要遵循政府主導(dǎo)、居民自愿、分類施策和控制實(shí)物補(bǔ)償?shù)仍瓌t。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的棚戶區(qū)改造(城中村改造)居民安置，要合理確定人均補(bǔ)償面積標(biāo)準(zhǔn)，控制實(shí)物安置量，嚴(yán)格限制實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，防止補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過高。

2、城中村改造一戶分一套房

棚戶區(qū)改造貨幣化安置主要采取自主安置、集中安置和團(tuán)購安置等方式。鼓勵(lì)和支持棚戶區(qū)改造居民選擇貨幣補(bǔ)償安置方式，利用補(bǔ)償款自主購買普通商品住房實(shí)現(xiàn)安置。鼓勵(lì)政府房屋征收部門通過招標(biāo)方式集中購買普通商品住房作為安置房源，實(shí)現(xiàn)對棚戶區(qū)改造居民的安置。

對于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的棚戶區(qū)改造(城中村改造)居民安置，原則上戶均實(shí)物補(bǔ)償一套，剩余補(bǔ)償部分采取貨幣化安置。也就是說，城中村改造居民，今后一家只分一套房，其他直接發(fā)錢。

3、對居民“回購”給予優(yōu)惠

對于積極推進(jìn)和參與棚戶區(qū)改造貨幣化安置的市、縣政府和企業(yè)、居民，除享受國家已出臺(tái)的支持政策外，還可以享受財(cái)政補(bǔ)貼支持、金融信貸支持、公積金政策支持、稅費(fèi)優(yōu)惠支持和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)支持。

在公積金政策支持上，假如棚戶區(qū)改造居民屬于住房公積金繳存職工并符合公積金提取和貸款條件，住房公積金管理機(jī)構(gòu)要允許其先提取住房公積金用于支付、預(yù)付購房款，再根據(jù)需要申請住房公積金貸款;提取本人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額如果不足，可以提取配偶、父母、子女住房公積金賬戶中的存儲(chǔ)余額。

而在稅費(fèi)優(yōu)惠支持方面，棚戶區(qū)改造居民因個(gè)人房屋被政府征收，利用補(bǔ)償款購買普通商品住房的，對不超過補(bǔ)償款的部分免征契稅。對棚戶區(qū)改造居民利用補(bǔ)償款自主購買普通商品住房實(shí)現(xiàn)安置的，免征印花稅，其個(gè)人取得的補(bǔ)償款部分按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。

結(jié)語

鄭州拆遷政策的調(diào)整，嚴(yán)格限制了實(shí)物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，推行了貨幣化安置的方式。通過自主購買、以購代建、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞剑行藥齑嫔唐纷》俊Ｔ诔侵写甯脑熘校粦舴忠惶追康脑瓌t得到了落實(shí)，同時(shí)對于積極參與改造的市、縣政府、企業(yè)和居民，還享受到了財(cái)政補(bǔ)貼、金融信貸支持、公積金政策支持、稅費(fèi)優(yōu)惠支持和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)支持。這些政策的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)城市改造和居民安置，為城市發(fā)展帶來積極影響。

法律依據(jù)

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第五章附則第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第三章補(bǔ)償?shù)诙鶙l房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例：第二章征收決定第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

二、2023年鄭州拆遷補(bǔ)償政策是什么

法律分析：鄭州市搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))：

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算;臨時(shí)安置費(fèi)(過渡費(fèi))按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100%。

鄭州市停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償：

該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、2023年鄭州拆遷補(bǔ)償政策

法律分析：鄭州市搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))：

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用，具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式，詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn)，在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計(jì)算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房，則無需支付臨時(shí)安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷)：2012年搬遷費(fèi)20元/平方米，按2次計(jì)算;臨時(shí)安置費(fèi)(過渡費(fèi))按25元/平方米計(jì)算，逾期12月以內(nèi)，每月增加50%，預(yù)期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自第13個(gè)月起每月增加75%，逾期24個(gè)月以上的，自第25個(gè)月起每月增加100%。

鄭州市停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償：

該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償，因?yàn)閷賯€(gè)案，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一，一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：臨律-2021年鄭州拆遷政策解析，