一、城中村拆遷,是按房屋實(shí)際面積補(bǔ)償還是按人均安置面積補(bǔ)償

依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，對(duì)城中村進(jìn)行改造的，一般是按被拆遷房屋的實(shí)際面積對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

一、拆遷過(guò)渡期補(bǔ)償房租的計(jì)算

1、農(nóng)房安置方式農(nóng)房安置實(shí)行貨幣化安置或現(xiàn)(建)房安置，被安置對(duì)象可自主選擇安置方式。允許被安置戶部分人選擇貨幣化安置，部分人選擇現(xiàn)(建)房安置。鼓勵(lì)貨幣化安置。選擇現(xiàn)(建)房安置的，嚴(yán)格按78號(hào)令的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。安置房建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，相對(duì)集中選點(diǎn)修建。

2、農(nóng)房搬遷及獎(jiǎng)勵(lì)(一)選擇貨幣化安置的，一次性按8000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。(二)選擇貨幣化安置或現(xiàn)(建)房安置方式，自拆遷通知之日起10日內(nèi)簽訂安置協(xié)議并交出舊房的，按3000元/人獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)簽訂安置協(xié)議并交出舊房的，按1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日的不予獎(jiǎng)勵(lì)。(三)選擇現(xiàn)(建)房安置需過(guò)渡的，按每人每月200元發(fā)給過(guò)渡費(fèi)。被安置人員在農(nóng)房拆遷單位的安置通知時(shí)限內(nèi)未入住的，停發(fā)過(guò)渡費(fèi)。(四)一個(gè)安置戶中部分人員選擇貨幣化安置、部分人員選擇現(xiàn)(建)房安置方式的，以原證載住房戶的人均面積為基數(shù)，對(duì)其中選擇貨幣化安置的人員按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。(五)選擇現(xiàn)(建)房安置方式的，原《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載人均面積不足35m2的，仍按78號(hào)令及本意見(jiàn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。在征地單位規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性結(jié)清房屋補(bǔ)差款的，征地單位可按50%優(yōu)惠結(jié)算該補(bǔ)差款。

3、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員配偶的住房安置及婚嫁生育人口住房安置的確認(rèn)凡具有五城區(qū)及高新區(qū)非農(nóng)業(yè)正住戶口，持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》，經(jīng)所在單位證明未參加房改或在他處無(wú)住房的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的配偶，納入住房安置人數(shù)計(jì)算，其補(bǔ)償安置按下列規(guī)定辦理：(一)實(shí)行貨幣化安置的，以其持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》所載正房面積為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算：原有住房人均面積不足35m2的，按人均35m2給予補(bǔ)償，不足部分以相鄰區(qū)位經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格扣減300元/m2進(jìn)行結(jié)算；原有住房面積超出人均35m2的，超出部分由征地單位按300元/m2給予補(bǔ)償。(二)實(shí)行現(xiàn)(建)房安置的，以其持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》所載正房面積為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算：原有住房面積超過(guò)人均35m2的，超出部分由征地單位按最高不超過(guò)300元/m2的建設(shè)成本價(jià)給予補(bǔ)償；原有住房面積達(dá)到人均35m2，但所安置的房屋不足人均35m2的，不足部分由征地單位按600元/m2予以補(bǔ)助；原有住房面積不足人均35m2而按人均35m2安置的，超出部分按900元/m2購(gòu)買；安置住房超出人均35m2的，超出部分由被人員按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳唐贩恐笇?dǎo)價(jià)格購(gòu)買。(三)征地公告后，依法婚嫁、生育人口必須具有征地范圍內(nèi)正住戶口，方可作為安置對(duì)象。其轉(zhuǎn)非安置和住房安置的截止日期為征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日。

二、城中村拆遷，是按房屋實(shí)際面積補(bǔ)償還是按人均安置面積補(bǔ)償

依據(jù)我國(guó)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，對(duì)城中村進(jìn)行改造的，一般是按被拆遷房屋的實(shí)際面積對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第二十五條房屋征收部門(mén)與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

一、拆遷過(guò)渡期補(bǔ)償房租的計(jì)算

1、農(nóng)房安置方式農(nóng)房安置實(shí)行貨幣化安置或現(xiàn)(建)房安置，被安置對(duì)象可自主選擇安置方式。

允許被安置戶部分人選擇貨幣化安置，部分人選擇現(xiàn)(建)房安置。鼓勵(lì)貨幣化安置。選擇現(xiàn)(建)房安置的，嚴(yán)格按78號(hào)令的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安置。安置房建設(shè)必須符合城市規(guī)劃要求，相對(duì)集中選點(diǎn)修建。

2、農(nóng)房搬遷及獎(jiǎng)勵(lì)（僅做參考）

(一)選擇貨幣化安置的，一次性按8000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)選擇貨幣化安置或現(xiàn)(建)房安置方式，自拆遷通知之日起10日內(nèi)簽訂安置協(xié)議并交出舊房的，按3000元/人獎(jiǎng)勵(lì)；20日內(nèi)簽訂安置協(xié)議并交出舊房的，按1000元/人獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)20日的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)選擇現(xiàn)(建)房安置需過(guò)渡的，按每人每月200元發(fā)給過(guò)渡費(fèi)。被安置人員在農(nóng)房拆遷單位的安置通知時(shí)限內(nèi)未入住的，停發(fā)過(guò)渡費(fèi)。

(四)一個(gè)安置戶中部分人員選擇貨幣化安置、部分人員選擇現(xiàn)(建)房安置方式的，以原證載住房戶的人均面積為基數(shù)，對(duì)其中選擇貨幣化安置的人員按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)選擇現(xiàn)(建)房安置方式的，原《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載人均面積不足35m2的，仍按78號(hào)令及本意見(jiàn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。在征地單位規(guī)定時(shí)限內(nèi)一次性結(jié)清房屋補(bǔ)差款的，征地單位可按50%優(yōu)惠結(jié)算該補(bǔ)差款。

3、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員配偶的住房安置及婚嫁生育人口住房安置的確認(rèn)

凡具有五城區(qū)及高新區(qū)非農(nóng)業(yè)正住戶口，持有《農(nóng)村房屋宅基地使用證》，經(jīng)所在單位證明未參加房改或在他處無(wú)住房的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的配偶，納入住房安置人數(shù)計(jì)算，其補(bǔ)償安置按下列規(guī)定辦理：

(一)實(shí)行貨幣化安置的，以其持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》所載正房面積為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算：原有住房人均面積不足35m2的，按人均35m2給予補(bǔ)償，不足部分以相鄰區(qū)位經(jīng)濟(jì)適用房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格扣減300元/m2進(jìn)行結(jié)算；原有住房面積超出人均35m2的，超出部分由征地單位按300元/m2給予補(bǔ)償。

(二)實(shí)行現(xiàn)(建)房安置的，以其持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》所載正房面積為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算：原有住房面積超過(guò)人均35m2的，超出部分由征地單位按最高不超過(guò)300元/m2的建設(shè)成本價(jià)給予補(bǔ)償；原有住房面積達(dá)到人均35m2，但所安置的房屋不足人均35m2的，不足部分由征地單位按600元/m2予以補(bǔ)助；原有住房面積不足人均35m2而按人均35m2安置的，超出部分按900元/m2購(gòu)買；安置住房超出人均35m2的，超出部分由被人員按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳唐贩恐笇?dǎo)價(jià)格購(gòu)買。

(三)征地公告后，依法婚嫁、生育人口必須具有征地范圍內(nèi)正住戶口，方可作為安置對(duì)象。其轉(zhuǎn)非安置和住房安置的截止日期為征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日。

三、城中村拆遷,按房屋實(shí)際面積補(bǔ)償還是按人均安置面積補(bǔ)償

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)城中村房屋進(jìn)行拆遷時(shí)，一般是按房產(chǎn)證上記載的面積進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模绻麤](méi)有房產(chǎn)證的，一般按實(shí)際面積補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

一、拆遷行政訴訟的概念

關(guān)于房屋拆遷糾紛的行政訴訟，是拆遷當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院起訴，人民法院在拆遷當(dāng)事人和其他拆遷參與人的參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動(dòng)以及在這些活動(dòng)中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。

拆遷行政的上述定義包含了以下幾個(gè)要件：

第一，拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動(dòng)有利害關(guān)系的其他人員或組織，被告則是特定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)拆遷管理部門(mén)，這也是人們通常所說(shuō)的行政訴訟的主體特定性。

第二，拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機(jī)關(guān)的針對(duì)拆遷所作出的具體行政行為。

第三，拆遷行政訴訟是由拆遷當(dāng)事人或參與人認(rèn)為拆遷管理機(jī)關(guān)侵犯了自己的合法權(quán)益引起的。這里的關(guān)鍵是認(rèn)為而非確實(shí)存在侵權(quán)。是否存在侵權(quán)是訴訟中解決的問(wèn)題，起訴時(shí)只要原告主觀上認(rèn)為就行了。

第四，拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于其“司法性”，是一種司法活動(dòng)，必須是在國(guó)家審判機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下進(jìn)行的活動(dòng)。

第五，拆遷行政訴訟不僅是指人民法院和訴訟參與人為解決拆遷行政糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)，而且還包括在這種活動(dòng)中，人民法院和訴訟參與人之間發(fā)生的訴訟法律關(guān)系。由此，方能更準(zhǔn)確地把握拆遷行政訴訟的內(nèi)在規(guī)定。

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內(nèi)容審核：圣運(yùn)律師

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