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內蒙古農村建房政策,內蒙古農村宅基地管理辦法:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-02 20:45:57
作者：
圣運律師
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內蒙古農村建房政策，內蒙古農村建房政策主要包括以下幾點：一、宅基地申請條件農村村民可以在本集體經濟組織內申請使用宅基地，但需滿足以下條件：現有宅基地面積低于規定的限額標準；達到法定結婚年齡且已分戶無宅基地；因自然災害、舊村改造、避險移民、自

內蒙古農村建房政策,內蒙古農村宅基地管理辦法:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、內蒙古農村建房政策

內蒙古農村建房政策主要包括以下幾點：

一、宅基地申請條件

農村村民可以在本集體經濟組織內申請使用宅基地，但需滿足以下條件：

現有宅基地面積低于規定的限額標準；

達到法定結婚年齡且已分戶無宅基地；

因自然災害、舊村改造、避險移民、自然村合并或征地拆遷等原因需重新安排宅基地；

因離異且在財產分割時未取得宅基地，或雖取得宅基地但宅基地面積未達到規定限額標準；

符合法律、法規、規章和政府規定的其它條件。

二、不得申請宅基地的情形

存在以下情形之一的，不得申請宅基地：

不符合村鎮規劃、土地利用總體規劃和村莊規劃；

未滿18周歲，以分戶為由申請使用宅基地；

將原有宅基地出賣、出租、贈與或改為經營場所后，再申請宅基地；

戶口已遷出再向原戶籍所在地申請新宅基地；

原有宅基地已達到規定標準或者能夠解決分戶需要；

土地權屬有爭議；

影響交通、水利、電力、通訊等設施；

其他不符合法律法規有關規定。

三、宅基地使用權與繼承

農村村民的宅基地屬于農民集體所有，村民對宅基地只有使用權，一律不準轉讓或買賣。宅基地不屬于村民的私有財產，因而不能繼承。但村民繼承了房屋，宅基地的使用權也隨之轉移。

四、宅基地申請與建房審批流程

向集體經濟組織或城管部門提出申請；

村集體經濟組織進行張榜公示；

國土資源管理所及鎮社會事務辦公室進行初審；

公布期滿無異議后，報鄉鎮人民政府審核，再報縣人民政府審批；

宅基地批準后，發放選址意見書、規劃許可證、施工許可證；

房屋建成后，國土資源所檢查是否符合要求，核發集體土地使用證書；

村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證。

五、建房面積與層數限制

在內蒙古農村建房，需嚴格遵循“一戶一宅”原則，宅基地占地不可超過規定的限額標準，建筑面積也需符合規定。一般來說，三人及三人以下的農戶建房面積不超過75平方米，四人的農戶不超過100平方米，五人的農戶不超過110平方米，六人及六人以上的農戶不超過125平方米。此外，建筑的房屋通常不得超過3層，總建筑面積不得超過350平方米。超過這些標準的部分可能會被視為超大超高建房，并可能面臨被強制拆除的風險。

綜上所述，內蒙古農村建房政策涉及宅基地的申請條件、限制情形、使用權與繼承問題，以及具體的申請與建房審批流程。在建房過程中，務必遵守相關法律法規，以確保合法合規。

二、內蒙古宅基地面積標準

法律分析：1.村(居)民建房建筑占地面積不大于批準建房用地面積的80%:2.新批宅基地建房的建筑面積不大于250平方米;3.原址重建的建筑面積在符合規劃技術標準的情況下不大于300平方米:4.建筑層數不超過3層,建筑高度不大于10.5米,屋頂坡度不大于30度。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第二條下列土地屬于全民所有即國家所有：

(一)城市市區的土地;

(二)農村和城市郊區中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;

(三)國家依法征收的土地;

(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;

(五)農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬于其成員集體所有的土地;

(六)因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。

第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償，保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用。

征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區、直轄市制定。對其中的農村村民住宅，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償等方式給予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。

縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區、直轄市制定。

三、內蒙古農村宅基地管理辦法

法律主觀：

一、《中華人民共和國土地管理法》：第八條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。第六十二條農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。農村村民住宅用地，經鄉（鎮）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。二、各省有根據土地管理法制定的相關實施辦法或者條例，例如《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規定：第四十三條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民建住宅，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，結合舊村改造，充分利用原有的宅基地、村內空閑地和山坡荒地，嚴格控制占用農用地。新建宅基地面積限額為： (一)城市郊區及鄉(鎮)所在地，每戶面積不得超過一百六十六平方米； (二)平原地區的村莊，每戶面積不得超過二百平方米。村莊建在鹽堿地、荒灘地上的，可適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米； (三)山地丘陵區，村址在平原地上的，每戶面積一百三十二平方米；在山坡薄地上的，每戶面積可以適當放寬，但最多不得超過二百六十四平方米。人均占有耕地六百六十六平方米以下的，每戶宅基地面積可低于前款規定限額。縣級人民政府可以根據本地具體情況，在本條第二款規定的限額內制定本行政區域內的宅基地面積標準。第四十四條農村村民符合下列條件的可以申請使用宅基地： (一)因結婚等原因，確需建新房分戶的； (二)原住宅影響村鎮規劃需要搬遷的； (三)經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，農村確無住房的； (四)縣級以上人民政府規定的其他條件。第四十五條農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報縣級人民政府土地行政主管部門審核，由同級人民政府批準。其中，占用農用地的，依照土地管理法第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。第四十六條農村村民一戶有兩處以上宅基地的，可以由村民委員會或者農村集體經濟組織將多余的宅基地依法收回，統一安排使用，有地面附著物的，應當給予適當補償，補償標準由村民會議確定；也可以實行有償使用，但房屋損壞不能利用的，必須退出多余的宅基地。對收回和退出的宅基地，應當依法辦理集體土地使用權注銷登記手續。三、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2021]28號）規定：“改革和完善宅基地審批制度，加強農村宅基地管理，禁止城鎮居民在農村購置宅基地。” 四、國土資源部印發《關于加強農村宅基地管理的意見》的通知（國土資發〔2021〕234號）規定：為切實落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2021〕28號），進一步加強農村宅基地管理，正確引導農村村民住宅建設合理、節約使用土地，切實保護耕地，現提出以下意見：一、嚴格實施規劃，從嚴控制村鎮建設用地規模（一）抓緊完善鄉（鎮）土地利用總體規劃。各地要結合土地利用總體規劃修編工作，抓緊編制完善鄉（鎮）土地利用總體規劃，按照統籌安排城鄉建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則，合理確定小城鎮和農村居民點的數量、布局、范圍和用地規模。經批準的鄉（鎮）土地利用總體規劃，應當予以公告。國土資源管理部門要積極配合有關部門，在已確定的村鎮建設用地范圍內，做好村鎮建設規劃。（二）按規劃從嚴控制村鎮建設用地。各地要采取有效措施，引導農村村民住宅建設按規劃、有計劃地逐步向小城鎮和中心村集中。對城市規劃區內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷 ”。對城市規劃區范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤并的村莊范圍內，除危房改造外，停止審批新建、重建、改建住宅。（三）加強農村宅基地用地計劃管理。農村宅基地占用農用地應納入年度計劃。省（區、市）在下達給各縣（市）用于城鄉建設占用農用地的年度計劃指標中,可增設農村宅基地占用農用地的計劃指標。農村宅基地占用農用地的計劃指標應和農村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤。縣（市）國土資源管理部門對新增耕地面積檢查、核定后，應在總的年度計劃指標中優先分配等量的農用地轉用指標用于農民住宅建設。省級人民政府國土資源管理部門要加強對各縣（市）農村宅基地占用農用地年度計劃執行情況的監督檢查，不得超計劃批地。各縣（市）每年年底應將農村宅基地占用農用地的計劃執行情況報省級人民政府國土資源管理部門備案。二、改革和完善宅基地審批制度，規范審批程序（四）改革和完善農村宅基地審批管理辦法。各省（區、市）要適應農民住宅建設的特點，按照嚴格管理，提高效率，便民利民的原則，改革農村村民建住宅占用農用地的審批辦法。各縣（市）可根據省（區、市）下達的農村宅基地占用農用地的計劃指標和農村村民住宅建設的實際需要，于每年年初一次性向省（區、市）或設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續，經依法批準后由縣（市）按戶逐宗批準供應宅基地。對農村村民住宅建設利用村內空閑地、老宅基地和未利用土地的，由村、鄉（鎮）逐級審核，批量報縣（市）批準后，由鄉（鎮）逐宗落實到戶。（五）嚴格宅基地申請條件。堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省（區、市）規定的標準。各地應結合本地實際，制定統一的農村宅基地面積標準和宅基地申請條件。不符合申請條件的不得批準宅基地。農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的，不得批準。（六）規范農村宅基地申請報批程序。農村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經濟組織提出申請，并在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的，報經鄉（鎮）審核后，報縣（市）審批。經依法批準的宅基地，農村集體經濟組織或村民小組應及時將審批結果張榜公布。各地要規范審批行為，健全公開辦事制度,提供優質服務。縣（市）、鄉（鎮）要將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規定和年度用地計劃向社會公告。（七）健全宅基地管理制度。在宅基地審批過程中，鄉（鎮）國土資源管理所要做到“三到場”。即：受理宅基地申請后，要到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃等；宅基地經依法批準后，要到實地丈量批放宅基地；村民住宅建成后，要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地。各地一律不得在宅基地審批中向農民收取新增建設用地土地有償使用費。（八）加強農村宅基地登記發證工作。市、縣國土資源管理部門要加快農村宅基地土地登記發證工作，做到宅基地土地登記發證到戶，內容規范清楚，切實維護農民的合法權益。要加強農村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發揮地籍檔案資料在宅基地監督管理上的作用，切實保障“一戶一宅”法律制度的落實。要依法、及時調處宅基地權屬爭議，維護社會穩定。三、積極推進農村建設用地整理，促進土地集約利用（九）積極推進農村建設用地整理。縣市和鄉（鎮）要根據土地利用總體規劃，結合實施小城鎮發展戰略與“村村通”工程，科學制定和實施村莊改造、歸并村莊整治計劃，積極推進農村建設用地整理，提高城鎮化水平和村鎮土地集約利用水平，努力節約使用集體建設用地。農村建設用地整理，要按照“規劃先行、政策引導、村民自愿、多元投入”的原則，按規劃、有計劃、循序漸進、積極穩妥地推進。（十）加大盤活存量建設用地力度。各地要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。制定消化利用的規劃、計劃和政策措施，加大盤活存量建設用地的力度。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準占用耕地。利用村內空閑地、老宅基地建住宅的，也必須符合規劃。對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。（十一）加大對農村建設用地整理的投入。對農民宅基地占用的耕地，縣（市）、鄉（鎮）應組織村集體經濟組織或村民小組進行補充。省（區、市）及市、縣應從用于農業土地開發的土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費中拿出部分資金，用于增加耕地面積的農村建設用地整理，確保耕地面積不減少。四、加強法制宣傳教育，嚴格執法（十二）加強土地法制和國策的宣傳教育。各級國土資源管理部門要深入持久地開展宣傳教育活動，廣泛宣傳土地國策國情和法規政策，提高干部群眾遵守土地法律和珍惜土地的意識，增強依法管地用地、集約用地和保護耕地的自覺性。（十三）嚴格日常監管制度。各地要進一步健全和完善動態巡查制度，切實加強農村村民住宅建設用地的日常監管，及時發現和制止各類土地違法行為。要重點加強城鄉結合部地區農村宅基地的監督管理。嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地，嚴禁為城鎮居民在農村購買和違法建造的住宅發放土地使用證。要強化鄉（鎮）國土資源管理機構和職能，充分發揮鄉（鎮）國土資源管理所在宅基地管理中的作用。積極探索防范土地違法行為的有效措施，充分發揮社會公眾的監督作用。對嚴重違法行為，要公開曝光，用典型案例教育群眾。

法律客觀：

《農村宅基地管理辦法》第十三條有下列情形之一的，可申請宅基地：（一）因國家或集體建設、移民、災毀等需要遷建、重建的；（二）實施城市、村莊和集鎮規劃或舊村改造，需要調整拆遷的；（三）現有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的；（四）已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規定限額標準需重建、擴建的；（五）經縣人民政府批準，農村集體經濟組織引進或招聘的專業技術人員，確需在農村安家落戶的；（六）離休、退休、退職的職工，復員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的；（七）法律、法規、規章另有規定的。