一、關(guān)于城中村改造拆遷，你不能不知道的

一、城中村改造

城中村主要是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱為“都市里的村莊”。城中村的土地性質(zhì)或?yàn)榧w土地，或?yàn)閲型恋兀瑢?shí)踐中需要調(diào)查方能夠確定。

二、城中村改造拆遷補(bǔ)償方式

城中村改造拆遷有兩種方式，一是列入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地，這類土地按國有土地拆遷程序進(jìn)行。二是按集體土地性質(zhì)拆遷標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。需要注意的是，這兩個(gè)在征收程序方面是不一樣的。補(bǔ)償內(nèi)容大體上分為以下幾個(gè)項(xiàng)目：

1、宅基地置換。各地方依據(jù)地方政策制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。而補(bǔ)償方式有：純貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換和貨幣補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)置換混合補(bǔ)償。具體選擇哪種補(bǔ)償方式較為適宜，根據(jù)個(gè)人情況決定。

2、臨時(shí)安置費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)需補(bǔ)償。截止2011年標(biāo)準(zhǔn)：臨時(shí)安置費(fèi)按15元/平方米計(jì)算，搬遷費(fèi)按10元/平方米，按兩次計(jì)算。這大多集中在選擇回遷房的補(bǔ)助群體上。在回遷之前，定期、定戶、定人發(fā)放補(bǔ)助，以資助臨時(shí)的安置及生活費(fèi)用。

3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款。沒有具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但此涉及評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)定，對(duì)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)主動(dòng)。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失。該項(xiàng)主要針對(duì)企業(yè)、公司和個(gè)體工商戶。對(duì)于停產(chǎn)造成的損失，主要還在于協(xié)商談判，可操作空間較大。

5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。部分拆遷會(huì)有拆遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，該獎(jiǎng)勵(lì)主要是地方政策制定，沒有參考標(biāo)準(zhǔn)。

6、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助。這也是在于地方政策的調(diào)整，沒有具體的法律法規(guī)，協(xié)商談判空間很大。

三、房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：

(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。

(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。

(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

四、城中村改造政策

1、土地出讓金除上繳省里的3%和提取凈收益的10%廉租住房建設(shè)基金外，市財(cái)政在10個(gè)工作日內(nèi)全額返還項(xiàng)目所在地的區(qū)政府，用于被拆遷村民的補(bǔ)償安置。

2、建設(shè)過程中涉及的人防工程易地建設(shè)費(fèi)參照經(jīng)濟(jì)適用房的政策，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、文物鉆探費(fèi)、考古發(fā)掘費(fèi)、房屋初次交易費(fèi)、房屋土地權(quán)屬初次登記費(fèi)等其他各類行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納；新型墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)基金等各類政府性基金按規(guī)定繳納。

3、商品房建設(shè)中涉及的供水、供電、供氣、供暖、電信、廣電等綜合管網(wǎng)的開口費(fèi)、初裝費(fèi)等非維護(hù)性和非使用性經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)，且屬于市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)設(shè)定的，按標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納；市、區(qū)政府有關(guān)部門管轄單位收取的其他經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用，原則上按標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納。

五、城中村改造優(yōu)惠政策？

1、個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)免征所得稅，只要是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過程中，單位和個(gè)人因土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，均不征收營業(yè)稅，個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)，屬于補(bǔ)償性質(zhì)的收入。

2、買安置房超過補(bǔ)償部分仍要交契稅。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新確定土地、房屋權(quán)屬，用于和被征用、占用的土地、房屋相同用途的，其銷售價(jià)格或評(píng)估價(jià)格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)部分，免征契稅，超過補(bǔ)償費(fèi)的部分，仍征收契稅。

3、企業(yè)搬遷按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的補(bǔ)償收入，其中，應(yīng)該企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場(chǎng)形式取得的土地轉(zhuǎn)讓收入減去。

二、棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償都有哪些區(qū)別

法律分析：棚戶區(qū)改造與城中村改造拆遷補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別有：棚戶區(qū)改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較少，分為房屋置換和現(xiàn)金補(bǔ)償兩種補(bǔ)償方式，較為常見的置換比例是舊新1:1.5，現(xiàn)金補(bǔ)償相對(duì)低于市價(jià)；城中村改造拆遷補(bǔ)償相對(duì)較多，包括完整的土地使用權(quán)補(bǔ)償和部分房屋產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、城中村改造是不是屬于拆遷

法律分析：是拆遷。城中村改造拆遷是由政府倡導(dǎo)、開發(fā)商、村民自主拆遷一種三方結(jié)合方式，其拆遷主體是村集體組織自行自主拆遷。城中村改造拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目，因村而異，一村一策，各城中村根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟(jì)狀況，通過村民代表大會(huì)或村會(huì)討論通過補(bǔ)償方案確定。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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內(nèi)容審核：張小華律師

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