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城中村改造是政府行為嗎為什么，當?shù)卣魇辙r(nóng)民土地:今日城中村改造更新

發(fā)布時間：
2025-01-08 17:45:26
作者：
圣運律師
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城中村改造是政府行為嗎為什么,地方政府把城中村改造的土地確認為國家所有屬于征收行為嗎,城中村改造的土地是不屬于征收行為的，征收需要滿足特定的條件，履行特定的程序。1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第一條規(guī)定：土地分為國家集體所有和農(nóng)村集體

城中村改造是政府行為嗎為什么，當?shù)卣魇辙r(nóng)民土地:今日城中村改造更新

一、城中村改造是政府行為嗎為什么,地方政府把城中村改造的土地確認為國家所有屬于征收行為嗎

城中村改造的土地是不屬于征收行為的，征收需要滿足特定的條件，履行特定的程序。
1、根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第一條規(guī)定：土地分為國家集體所有和農(nóng)村集體所有。
2城市市區(qū)的土地所有權(quán)屬國家所有。
3、農(nóng)村的土地屬農(nóng)民集體所有。
4、土地法同時還規(guī)定國家可以根據(jù)需要依法依規(guī)定對土地進行征收、征用（包括征收農(nóng)村集體所有權(quán)），征收后集體所有性質(zhì)的土地轉(zhuǎn)為國家所有。
擴展資料:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。
本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
第四十五條征收下列土地的，由國務(wù)院批準：
(一)基本農(nóng)田;
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。
征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
其中，經(jīng)國務(wù)院批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)。
不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準權(quán)限的，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

二、當?shù)卣魇辙r(nóng)民土地

征地是縣以上政府或土地部門實施，把集體土地變?yōu)閲型恋赝瑫r進行補償?shù)倪^程。征地必須有計委立項、規(guī)劃許可證、用地批文等手續(xù)的，這些文件和征地補償政策一樣也應(yīng)該進行公示的，你也可以要求查看，如果沒有，那就是違法征地。關(guān)于征地補償，國家有《土地管理法》，里面有詳細規(guī)定，但基本屬于指導性的。省里一般也有省條例，也是指導性的，具體的征地補償標準要看你們那個縣(或者市)征地補償政策，這個政策是公開的，一般縣(市)政府網(wǎng)站、縣(市)國土局網(wǎng)站都有，也可以去國土局查詢復(fù)印，征地實施單位征地時也應(yīng)該在當?shù)貜堎N告知的，可以多途徑了解的。簡單說，征地補償共分青苗、人口、土地補償三項，其中青苗支付給農(nóng)民，人口補償支付給農(nóng)民，土地補償款政策規(guī)定支付給集體經(jīng)濟組織(村委會、鄉(xiāng)政府等)，但鄉(xiāng)、村是由農(nóng)民組成的，所以，有的地區(qū)也開始拿一部分支付給農(nóng)民而且定附屬物補償是包括在土地補償之內(nèi)的，如果是農(nóng)民自己修剪的溝渠、涵道等定附屬物則應(yīng)該支付給農(nóng)民。征地補償?shù)臉藴室蚋鞯亟?jīng)濟發(fā)展水平不同都不一致，一般在二萬元畝到十幾萬元畝之間。《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

1、征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

2、征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

3、被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。

三、國家征用城中村

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、城中村土地征收的條件

法律分析：城中村土地征收程序：

1、發(fā)布征地公告；

2、擬定征地補償安置方案并進行公告；

3、修改、批準征地補償安置方案；

4、辦理補償?shù)怯浕蚝炗喲a償安置協(xié)議；

5、落實補償并監(jiān)督。

一、征地批復(fù)辦理程序

首先需要擬定征地方案征地方案由擬征地所在地縣、市人民政府或其土地行政主管部門擬定。審查、報批及批準征地方案擬定后，由縣、市人民政府按照《土地管理法》規(guī)定的批準權(quán)限，經(jīng)土地行政主管部門審查后，報人民政府批準，獲得批準的，批準此征地方案的政府將作出用地批復(fù)，下級政府以此為依據(jù)進行征地。征地方案公告征地依法定程序批準后，由縣級以上人民政府在當?shù)赜枰怨妗１徽鞯氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝Ｖ贫ㄕ鞯匮a償、安置方案并進行公告、組織實施縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征地方案對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實，制定征地補償、人員安置及地上附著物拆遷等具體的方案。征地的補償和人員安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，對征地補償和人員安置方案進行修改和補充，并向被征地單位和農(nóng)民支付有關(guān)費用，落實人員安置及地上附著物拆遷方案。清理土地和實施征地征地補償和人員安置方案實施后，縣、市人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)單位對被征用的土地進行清理，并組織實施征地和供地。

二、個人征地糾紛如何處理？

針對集體土地的征地糾紛，如果被征收人對征地方案有意見，應(yīng)當依據(jù)《土地管理法》及《土地管理法實施條例》的規(guī)定，在經(jīng)過征地前的告知、聽證、征地公告發(fā)布及補償安置方案發(fā)布后公告期內(nèi)及時提出意見，并要求舉行聽證，如果經(jīng)過上述程序救濟之后，仍對補償安置方案有異議，應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準征收土地的人民政府裁決。如果裁決后仍不服，可以申請行政復(fù)議或行政訴訟。針對國有土地的征地糾紛，首先征地機關(guān)在征求公眾意見的時候，被征收人就應(yīng)當針對有異議的部分充分發(fā)表自己的意見，在征地機關(guān)作出征收決定發(fā)布公告期間，如果對征收決定有異議，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟，如果仍未能達成補償安置協(xié)議，發(fā)布征收決定的市、縣級人民政府可以依據(jù)征收補償方案向被征收人作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，針對上述補償決定，被征收人仍有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟，被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

三、征用集體土地的程序是什么？

集體土地征用的程序的規(guī)定是：發(fā)布擬征地通告；征詢村民意見，并組織聽證；地籍調(diào)查和地上附著物登記確認；擬定“一書四方案”并上報審批；征用土地公告；征地補償?shù)怯洠粩M定補償安置方案并公告；根據(jù)群眾意見修改相關(guān)方案并公告；落實征地補償、安置資金；實施補償安置方案并交付土地。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

五、征收房屋后是否涉及城中村改造？

法律分析：征收房屋后可涉及城中村改造。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第七十六條規(guī)定，城市房地產(chǎn)管理部門可以對城中村進行改造，并有權(quán)將經(jīng)改造后新增建筑面積的不超過原有建筑面積30%的部分予以劃歸城市集體經(jīng)濟所有。而根據(jù)《物權(quán)法》第二十四條規(guī)定，國家依法收回、征用土地的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予補償，補償范圍包括已經(jīng)建成的房屋，其中的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相應(yīng)地受到了限制。

法律依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)管理法》第七十六條：“城市房地產(chǎn)管理部門可以對城中村進行改造，并有權(quán)將經(jīng)改造后新增建筑面積的不超過原有建筑面積30%的部分予以劃歸城市集體經(jīng)濟所有。”

2.《物權(quán)法》第二十四條：“國家依法收回、征用土地的，應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予補償，補償范圍包括已經(jīng)建成的房屋，其中的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相應(yīng)地受到了限制。”

總之，征收房屋后可以進行城中村改造，并且應(yīng)按照法律規(guī)定的程序和標準進行補償。