土地確權是按戶口本確權還是按人口確權，農村土地確權和戶口上的人數是有關系的，因為確權的是土地而土地是按人口分配，但也并不是戶口上的所有人都有土地。1、單純說戶口，戶口上的人按性質分為兩大類：農業戶口和非農業戶口；具體再細分就是：本村戶籍人口
農村土地確權和戶口上的人數是有關系的，因為確權的是土地而土地是按人口分配，但也并不是戶口上的所有人都有土地。
1、單純說戶口，戶口上的人按性質分為兩大類：農業戶口和非農業戶口；具體再細分就是：本村戶籍人口和遷出戶口。然后把土地和戶籍人口聯系到一起又可以劃分為兩大類：有地人口和無地人口。有地人口再具體劃分：有地的農業戶口、無地的農業戶口和有地的非農業戶口、;非農戶口具體劃分還分為兩大類：城鎮戶口和“設區市”的非農戶口。
2、通俗的認為“非農戶口”是不該有土地的，但《農村土地承包法》中的表述是：承包期內，全家遷入設區市轉為非農戶口的，土地可以依法被收回，也就是說這種情況下的非農肯定是不能有土地的，關鍵詞是承包期內，全家遷入設區市。
而現實中多數的非農是二輪承包后因工作、升學、參軍等情況導致成為非農戶口，這樣的非農要參照實際情況，是計入有地人口范圍的。
農村土地確權在哪里辦理？
農村土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，農村土地確權在哪里辦？
1、土地確權需要向向鄉級人民政府或縣級人民政府申請確權。
2、由村（居）委出示證明，到鎮政府土管所提交申請、戶口簿、身份證等，由土管所（局）審批，然后到所在地進行測量，目前是按30元每平方米計算。
法律依據：
《農村土地承包法》
第十六條
家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。農戶內家庭成員依法平等享有承包土地的各項權益。
第三十一條
承包期內，婦女結婚，在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發包方不得收回其原承包地。
法律分析：農村土地確權跟戶口是有關系，本集體村民的身份是戶口體現出來的。土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。戶口為住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。戶口即戶籍，由公安機關戶政管理機構所制作的，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。
法律依據：《中華人民共和國戶口登記條例》 第七條 嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機關申報出生登記。棄嬰，由收養人或者育嬰機關向戶口登記機關申報出生登記。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第三條 城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。
第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。
法律分析：現在進行的農村土地確權,是以農戶家庭為單位,由戶主或家庭代表申請確權,土地承包經營權的共有人不但是戶口本的現有人口,還包括:嫁出人員、在校學生、現役軍人、國家工作人員等。確權登記人口，以現有家庭人口為準。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權屬證書上，但只能登記在一方，不得重復登記。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第六十二條 農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區，縣級人民政府在充分尊重農村村民意愿的基礎上，可以采取措施，按照省、自治區、直轄市規定的標準保障農村村民實現戶有所居。
農村村民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃，不得占用永久基本農田，并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。
農村村民住宅用地，由鄉（鎮）人民政府審核批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。
農村村民出賣、出租、贈與住宅后，再申請宅基地的，不予批準。
國家允許進城落戶的農村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農業農村主管部門負責全國農村宅基地改革和管理有關工作。
第六十三條 土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，并經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，并應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務。
前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。
集體經營性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務院制定。
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內容審核：李娜娜律師
來源：中國法院網-土地確權是按戶口本確權還是按人口確權，
