農村宅基地與房地一體化政策，房地一體原則是指房屋所有權和土地使用權的不可分割性。它體現在房屋建設、土地使用權轉讓和房地產抵押等方面。農民在確權頒證后，可以通過土地增值獲得收益，并憑借權證獲得拆遷、征地補償以及貸款資金。農村土地增值也成為鄉村
房地一體原則是指房屋所有權和土地使用權的不可分割性。它體現在房屋建設、土地使用權轉讓和房地產抵押等方面。農民在確權頒證后，可以通過土地增值獲得收益，并憑借權證獲得拆遷、征地補償以及貸款資金。農村土地增值也成為鄉村經濟發展的新趨勢。國家將加強農村土地治理，包括農房改造、抗震改造和風險隱患治理。鄉村基礎設施建設將全面升級，促進城鄉經濟一體化協同發展。
法律分析
在我國房屋所有權和土地使用權的關系是“房地一體原則”，通俗的說就是“房隨地走、地隨房走”
從常理上看，房地一體原則源于房屋和土地的天然的不可分離性。房地一體原則體現在以下幾個方面：
第一，房屋總是建筑在一定范圍的土地之上，只有堅持房地一體才能避免土地權利和房屋權利的沖突。
第二，土地使用權轉讓時，該幅土地范圍內的房屋必須同時轉讓。土地使用權的轉讓應當區分情況：如果在該幅土地范圍內還沒有進行房屋建設的情況下，那么其轉讓僅僅涉及土地的使用權;如果該幅土地范圍內已經建造了房屋，則要求房屋的所有權隨土地同時移轉。
第三，房地產抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時抵押。抵押權主要是由抵押權人通過拍賣抵押物取得價款來實現，房地產抵押可能涉及房產或土地使用權的轉讓問題。因此，房地產抵押也應當遵循房地一體原則。
在房地一體確權頒證完成之后，土地增值帶來的相關收益也將讓農民從中獲益。根據國家土地改革的相關要求來看，在今年國家還要繼續加強農村土地各類問題的治理，特別是那一些農村違建農房，國家也會加強整治力度。在今年正式頒布的中央一號文件當中，明確指出會支持農村危房改造和抗震改造，并且要基本完成農房安全隱患排查整治，建立全過程監管制度。而且會深入開展鄉村交通、消防、經營性自建房等重點領域風險隱患治理攻堅。
農民如果面臨拆遷、征地或者是自愿有償退出農房、農地的時候，可以憑借相關的權證來獲得對應的補償。而且農民在銀行進行貸款的時候，也可以憑借房地一體的權證去申請相關的貸款資金，解決現實生活中面臨到的資金問題。在這些年城鄉經濟一體化協同發展的時代背景下，鄉村軟硬件基礎設施建設迎來全面升級，農村土地實現增值也成為了一個新趨勢。
結語
在我國，房地一體原則是確保房屋所有權與土地使用權相互關聯的重要原則。房地一體原則體現在房屋建在土地上、土地使用權轉讓時房屋必須同時轉讓、房地產抵押時房屋所有權和土地使用權同時抵押等方面。此原則的確立，不僅保障了土地權利與房屋權利的和諧共存，也為農民在土地增值、拆遷等情況下提供了法律依據和相應的補償機制。隨著城鄉經濟一體化的推進，農村土地的增值也成為了新的發展趨勢。
法律依據
《民法典》第三百六十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
第三百六十三條宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規定。
第三百六十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。
第三百六十五條已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
律師解答：
從常理上看，房地一體原則源于房屋和土地的天然的不可分離性。房地一體原則體現在以下幾個方面：
第一，房屋總是建筑在一定范圍的土地之上，只有堅持房地一體才能避免土地權利和房屋權利的沖突。
第二，土地使用權轉讓時，該幅土地范圍內的房屋必須同時轉讓。土地使用權的轉讓應當區分情況：如果在該幅土地范圍內還沒有進行房屋建設的情況下，那么其轉讓僅僅涉及土地的使用權;如果該幅土地范圍內已經建造了房屋，則要求房屋的所有權隨土地同時移轉。
第三，房地產抵押時，房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時抵押。抵押權主要是由抵押權人通過拍賣抵押物取得價款來實現，房地產抵押可能涉及房產或土地使用權的轉讓問題。因此，房地產抵押也應當遵循房地一體原則。
【法律依據】：
《民法典》第三百六十二條宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權利，有權依法利用該土地建造住宅及其附屬設施。
第三百六十三條宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理的法律和國家有關規定。
第三百六十四條宅基地因自然災害等原因滅失的，宅基地使用權消滅。對失去宅基地的村民，應當依法重新分配宅基地。
第三百六十五條已經登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的，應當及時辦理變更登記或者注銷登記。
《中華人民共和國土地管理法》第十二條規定：依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。不動產統一登記能夠更好地落實物權法規定,保障不動產交易安全,減輕群眾的負擔和重復勞動,有效保護不動產權利人的合法財產權。
一、什么是農村房地一體不動產確權登記？
農村房地一體不動產確權登記，是指農村的宅基地和集體建設用地使用權及地上的房屋所有權實行統一權籍調查、統一確權登記、統一頒發證書。以前宅基地使用權發的是《集體土地使用權證》，房屋發的是《房屋所有權證》，現在登記后發的是土地權利和房屋權利一體的《不動產權證書》。
二、為什么要開展農村房地一體不動產確權登記？
農村房地一體不動產確權登記，是實施鄉村振興戰略、推動農村制度改革、加快城鄉融合發展、推進宅基地“三權分置”改革等工作的基礎。通過農村不動產登記，對農村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權進行確認和保護，將賦予農民更多的財產權利，為農民增加財產性收入提供產權保障，為農業農村發展奠定基礎，為全面實施鄉村振興戰略提供支撐。
《中華人民共和國物權法》第九條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。《中華人民共和國土地管理法》第十二條規定：依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。不動產統一登記能夠更好地落實物權法規定,保障不動產交易安全,減輕群眾的負擔和重復勞動,有效保護不動產權利人的合法財產權。
三、不動產確權登記調查的原則和內容是什么？
本次調查依據《農村不動產權籍調查技術方案》（試行）等要求，以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，重點完成宅基地、集體建設用地的權屬、位置、界址(四至)等調查,同步開展地上房屋及其附屬設施的調查與測量工作,確保農戶對宅基地和農房的所有權益。
四、確權登記的原則和思路是什么？
農村不動產確權登記嚴格執行“一戶一宅”政策，由縣政府統一組織實施。按照“尊重歷史、便民利民、因地制宜、統籌推進、分步實施、逐步覆蓋”的原則，由鎮（街道）集中統一組織，鎮規劃建設監督管理機構、村（居）委會配合開展權籍調查，對調查結果進行確認，按要求提供登記證明資料。此次權籍調查遵循“全覆蓋”原則，確權登記遵循“應發盡發”原則，權籍調查完成后，按照《不動產登記暫行條例》、《不動產登記暫行條例實施細則》、《不動產登記操作規范（試行）》等相關規定，符合確權登記條件的發放不動產權證書。
五、納入登記范圍的有哪些？
符合土地利用總體規劃、鄉村建設規劃，具有合法權屬來源，按時提供登記材料齊全的農村宅基地和集體建設用地及宗地內的地上房屋等建（構）筑物，予以登記。
六、不得納入登記范圍的有哪些？
1.權屬爭議未解決的；
2.一戶多宅不符合分戶條件的多宅部分；
3.一戶一宅，超出規定面積范圍外的；
4.非本村戶口，宅基地和房屋無繼承或合法批準手續的；
5.城鎮居民購買和建設小產權房的；
6.不符合土地利用總體規劃、鄉村建設規劃的；
7.無合法來源，未按時提供登記材料或提供登記材料不齊全的；
8.閑置的宅基地，坍塌無法居住的房屋及獨立廁所、豬圈、牛欄等附屬設施，列入征收、拆遷和城鄉建設用地增減掛鉤范圍、集體建設用地整治范圍的；
9.法律、行政法規規定不予登記的其他情形。
七、申請不動產登記需要提交哪些材料？
申請登記的村民要積極配合調查小組的工作,并按時提交以下相關資料：
1.不動產登記申請書（自然資源局提供）；
2.權利人身份證明，如：權利人的身份證、戶口本，委托辦理的需提交委托書，受托人的身份證、戶口本等（由權利人或受托人提供）；
3. 不動產權屬證書或土地權屬來源材料、房屋符合規劃或建設的相關材料（由自然資源局、鎮_街道_所屬主管部門提供）；
4.權籍調查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點坐標等有關不動產界址、面積等材料（自然資源局提供）；
5.當事人之間依法達成的協議；
6.人民法院生效的判決、裁定或者調解書；
7. 法律、行政法規等規定的其他文件資料。
上述材料中需要權利人提交的，由調查小組人員現場拍照歸入調查檔案,調查時不收交證照原件。
八、調查時房產或土地存在糾紛應該怎么辦？
按照“尊重歷史、面對現實、依法依規、和諧穩定”的原則，鎮（街道）、村（居）委會成立工作機構，妥善處理土地、房屋歷史遺留問題。首先，當事人應相互協商,如果協商不成，由鎮（街道）、村（居）委會進行調處，若仍調處不成，調查人員會把糾紛問題記錄在調查表內，待下一步實施統一登記時按相關規定進行處理。
九、調查時權利人不能確定如何處理？
調查以“家庭戶”為單位，按照“一戶一檔”原則建立調查檔案，房屋產權人（宅基地使用權人）原則上以過去核發的房產證(土地證)記載的產權人(使用權人)或戶口簿上的戶主為準。對產權有異議的，可先按爭議宗地處理，將爭議原因記錄在調查表內，爭議解決后，根據爭議調處結果重新進行登記。
十、農村農房一體不動產登記涉及什么費用?
農村房地一體登記由縣政府統一組織實施，不收取任何費用，不增加群眾負擔。
十一、如何 “一戶一宅”認定 ?
1、農村村民原則上只能擁有一處符合規定面積標準的宅基地；除繼承外，對于一戶多宅的，只對一處宅基地進行審批和確權登記發證，其余的只調查統計，不予確權登記發證。
2、已擁有一處宅基地的本集體經濟組織成員、非集體經濟組織成員的農村或城鎮居民，因繼承取得宅基地使用權及房屋所有權的，在不動產權屬證書附記欄記載該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人。
3、因婚嫁關系居住在外村，但戶籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，在戶主出具具結書后按規定申請登記。
十二、如何認定“家庭戶”?
具備下列條件之一的可以認定為“家庭戶”。
戶口簿確定的戶主；
已婚且已分家單獨居住生活的；
符合當地政府分戶建房規定而尚未分戶，其現有的宅基地面積沒有超過分戶建房用地合計面積標準的可視為兩戶；
依法繼承宅基地使用權的未成年人可以獨立作為特殊“家庭戶”。
十三、非本農民集體成員的宅基地能否確權登記？
根據《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》（國土資發[2016]191號）：
非本農民集體成員因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權。
1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前，非農業戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的，可按實際使用面積予以確權登記。
1982年《村鎮建房用地管理條例》實施起至1999年《土地管理法》修訂實施時止，非農業戶口居民（含華僑）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批準面積予以確權登記，超過批準的面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。
十四、如何維護農村婦女和進城落戶農民的宅基地權益？
農村婦女作為家庭成員，其宅基地權益應記載到不動產登記簿及權屬證書上。農村婦女因婚嫁離開原農民集體，取得新家庭宅基地使用權的，應依法予以確權登記，同時注銷其原宅基地使用權。
農民進城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權應予以確權登記。
法律依據
《中華人民共和國物權法》第九條規定：不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但法律另有規定的除外。
●農村宅基地與房地一體化政策文件
●農村宅基地與房地一體化政策解讀
●農村宅基地房地一體原則
●農村宅基地與房地一體化政策規定
●農村宅基地房地一體化確權
●農村房屋與宅基地使用權一體
●房地一體和宅基地確權登記有什么不同
●農村宅基地與房地一體化政策解讀
●宅地一體化、農村房地一體不動產確權解決方案
●房地一體的農村宅基地
●宅基地共建共享新政策 ,宅基地共建共享新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地的法律規定,宅基地管理法實施條例:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●2022年農村宅基地建房的最新政策有哪些,2022年農村宅基地建房最新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村分戶可以申請新的宅基地嗎,農村戶口分戶后可以申請宅基地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地新規定宅基地的處理規則,農村宅基的法律規定 -宅基地:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●舊宅基地騰退復墾政策有哪些有哪些？,舊宅基地騰退復墾政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●現在宅基地還批嗎？,現在農村還給批宅基地嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●2024年宅基地建房新規,2023年宅基地新規:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●2023年民法典關于農村宅基地的最新規定,民法典關于農村宅基地的最新規定:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●別人蓋房子占用我的宅基地，我不能用嗎？,別人蓋房子占我的宅基地，我能不能用嗎？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國家收回的宅基地有補償嗎,國家收回老宅基地的補償:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地新政策 ,農村宅基地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●宅基地使用權繼承糾紛解決方案,如何解決宅基地使用權繼承糾紛？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地確權新政策解讀,農村確權宅基地確權新政策 房產證:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●一個宅基地可以分為兩個戶口本,一個宅基地兩個戶口本:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村房屋過戶拆遷補償歸誰，農村宅基地房子過戶給我老婆,離婚后房子拆遷款屬于誰的:今日房屋拆遷補償規定更新
●廣西宅基地確權政策新規2021年,廣西農村宅基地新政策2021:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●國家對農村宅基地的政策,中央農村宅基地新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地買賣最新政策,農村宅基地可以買賣嗎?:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●農村宅基地買賣新政策怎樣解讀？,宅基地買賣最新政策:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
內容審核：苗佳律師
來源：頭條-農村宅基地與房地一體化政策，
