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無(wú)證院落能否得到補(bǔ)償，山東高院判例明確支持院落屬于征收補(bǔ)償范圍

發(fā)布時(shí)間：
2023-12-04 10:20:10
作者：
圣運(yùn)律師
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無(wú)論是農(nóng)村集體土地征收，亦或是城中村改造項(xiàng)目征收，都有大量的平房被納入征收范圍。其中，房屋必然屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容，但是院落是否屬于征收補(bǔ)償內(nèi)容呢？未就院落面積獲得補(bǔ)償?shù)漠?dāng)事人又能否成功維權(quán)呢？圣運(yùn)律師將通過(guò)高法的案例，為大家講解關(guān)于征收補(bǔ)償內(nèi)容的知識(shí)。

無(wú)證院落能否得到補(bǔ)償，山東高院判例明確支持院落屬于征收補(bǔ)償范圍

高院判例案情簡(jiǎn)介

山東省濟(jì)南市的陳先生合法享有一處平房，擁有房產(chǎn)證，證載房屋用途為住宅。征收部門作出《房屋征收公告》，因濟(jì)南市舊城改造項(xiàng)目將陳先生的房屋納入征收范圍。陳先生多次與征收部門協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但在征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限內(nèi)，陳先生始終未與征收部門達(dá)成一致。簽約期限過(guò)后，區(qū)政府作出了《征收補(bǔ)償決定》。但是征收補(bǔ)償決定中對(duì)陳先生的征收面積有誤，未將陳先生合法擁有的院落納入征收建筑面積。陳先生于是向法院提起了訴訟，要求撤銷《征收補(bǔ)償決定》，并請(qǐng)求按照實(shí)際建筑面積給予補(bǔ)償。

區(qū)政府辯稱，其作出房屋征收補(bǔ)償決定的程序合法，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。涉案房屋已被區(qū)政府作出的涉案房屋征收決定征收，在簽約期限內(nèi)，陳先生與房屋征收部門未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，區(qū)政府根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款之規(guī)定，有權(quán)作出征收補(bǔ)償決定。此外，由于陳先生的院落未經(jīng)登記土地使用權(quán)，并且該院落所占土地為劃撥性質(zhì)不應(yīng)給予補(bǔ)償，因此，不應(yīng)作為補(bǔ)償對(duì)象。

一審法院未支持陳先生的訴訟，二審法院改判，認(rèn)定區(qū)政府應(yīng)對(duì)陳先生涉案房屋的院落進(jìn)行補(bǔ)償。

圣運(yùn)律師法律評(píng)析

本案中，征收部門拒絕對(duì)陳先生涉案房屋的院落進(jìn)行補(bǔ)償?shù)睦碛蔀椋撛郝湮唇?jīng)登記土地使用權(quán)，因而，征收部門在《征收補(bǔ)償決定》中對(duì)陳先生補(bǔ)償?shù)拿娣e不包括院落面積。但是，該院落面積在房產(chǎn)證所附房地產(chǎn)平面圖中明確記載有院落面積。況且在陳先生所提交的證據(jù)，該院落是陳先生在1988年作為公司職工被分配房屋時(shí)一起購(gòu)得的，并且該公司也出具證明資料，證明陳先生確實(shí)以商品房的形式購(gòu)買了涉案房屋，繳納了房款及契稅并取得了房產(chǎn)及院落的使用權(quán)。

此外，案涉《房地產(chǎn)估價(jià)分戶報(bào)告》的內(nèi)容顯示，評(píng)估結(jié)果僅包含被征收房屋、室內(nèi)裝修及附屬物的價(jià)值，未體現(xiàn)院落所占土地價(jià)值，而這部分土地使用價(jià)值中含有陳先生應(yīng)當(dāng)獲得的征收補(bǔ)償利益，應(yīng)當(dāng)被納入征收補(bǔ)償范圍。

針對(duì)被告區(qū)政府的答辯意見(jiàn)，法院認(rèn)為，陳先生主張的院落與被征收房屋明顯屬于不可分割的整體并長(zhǎng)期使用，房產(chǎn)證中也明確記載了該院落的面積大小，況且區(qū)政府未提供陳先生非法使用院落等不應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)淖C據(jù)，鑒于此，區(qū)政府在征收涉案房屋時(shí)未考慮區(qū)政府的該部分補(bǔ)償收益，顯示公平。

法律點(diǎn)睛

圣運(yùn)拆遷律師指出，院落空地作為我們房屋的一部分，當(dāng)然屬于征收補(bǔ)償對(duì)象，為明確無(wú)證院落的征收補(bǔ)償問(wèn)題，我國(guó)最高院給出了相應(yīng)的答復(fù)，只要是當(dāng)事人合法擁有的院落，都應(yīng)當(dāng)納入征收補(bǔ)償范圍。對(duì)此，《最高人民法院關(guān)于征收國(guó)有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》（〔2012〕行他字第16號(hào)）規(guī)定，國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國(guó)有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。

有朋友問(wèn)，家中的土地是祖輩買的地，土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后，沒(méi)有去進(jìn)行過(guò)登記，那么這種情況是否屬于合法補(bǔ)償?shù)膶?duì)象呢？對(duì)此，最高院答復(fù)，對(duì)土地公有制之前，通過(guò)購(gòu)買房屋方式使用私有的土地，土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后迄今仍繼續(xù)使用的，未經(jīng)確權(quán)登記，亦應(yīng)確定現(xiàn)使用者的國(guó)有土地使用權(quán)。院落作為我們房屋的一部分，無(wú)論是否經(jīng)過(guò)確權(quán)，只要是我們的合法財(cái)產(chǎn)，都應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶戏ê侠淼难a(bǔ)償。總之，院落屬于征收補(bǔ)償?shù)膶?duì)象，征收部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序予以評(píng)估。是否進(jìn)行確權(quán)登記也并不是排除院落補(bǔ)償?shù)奈ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。

本案中，區(qū)政府以未進(jìn)行土地使用權(quán)登記為由認(rèn)定陳先生的院落不屬于征收補(bǔ)償范圍，但是在現(xiàn)實(shí)生活中有很多房屋院落都因客觀原因無(wú)法取得證件，一方面有可能是缺乏辦理證件的基礎(chǔ)性資料，但更多的是政府部門的拖延不履職。若對(duì)此，一竿子都將其認(rèn)定為違法建筑，不僅違反法律法規(guī)，而且會(huì)對(duì)被征收人的財(cái)產(chǎn)造成極大的損失，因此無(wú)論是從法律規(guī)定角度來(lái)說(shuō)，還是從公平原則的角度來(lái)看，征收部門都應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人合法擁有的院落進(jìn)行補(bǔ)償。

圣運(yùn)提示：無(wú)證院落是否屬于補(bǔ)償范圍

作為我們同等重要合法財(cái)產(chǎn)的院落，征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行合理的補(bǔ)償。盡管征收部門拒絕補(bǔ)償?shù)睦碛筛魇礁鳂樱瑢I(yè)的說(shuō)辭更讓我們無(wú)法辯駁，可越是這樣越需要尋求專業(yè)律師為大家答疑解惑，戳穿征收方的謊言，保護(hù)我們的合法權(quán)益！

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