一、什么是拆遷補(bǔ)償款截留,什么是拆遷補(bǔ)償款截留

拆遷補(bǔ)償款截留是指對(duì)部分拆遷補(bǔ)償款留滯在農(nóng)村集體，未向村集體成員分配的行為。征地拆遷補(bǔ)償款經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可截留，未經(jīng)村民會(huì)議討論私自截留屬于違法，村民可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。法律依據(jù)：《土地管理法》第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。第八十條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

二、征地拆遷補(bǔ)償款截留是怎么回事

1、土地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其分配的對(duì)象按分配情況而定，實(shí)行統(tǒng)一安置的，土地補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織。放棄統(tǒng)一安置，實(shí)行安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民，可以分配的土地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)象為被征地農(nóng)民;實(shí)行平均分配，分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

2、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是指用地單位對(duì)被征用土地上的房屋、其他設(shè)施、青苗因征地受到毀損而向該所有者支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。其分配對(duì)象是所有者，該所有者是個(gè)人的，支付給個(gè)人;所有者是部分農(nóng)民群體的，支付給該部分的農(nóng)民群體;該所有者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給該集體經(jīng)濟(jì)組織，這部分的資產(chǎn)是屬于集體資產(chǎn)，在使用時(shí)要經(jīng)村民同意。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)是指用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。其分配的對(duì)象為

(1)實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村土地被依法征收、征用，被征地農(nóng)民同意統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給負(fù)責(zé)安置的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或單位;被征地農(nóng)民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。

(2)已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制的，其分配對(duì)象為該土地股份合作制組織的全體股東。

(3)農(nóng)村土地沒(méi)有實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，仍然實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，其分配對(duì)象為該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員。

(4)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地，其安置補(bǔ)償費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有。

(5)征收、征用集體經(jīng)濟(jì)組織的機(jī)動(dòng)地，其安置補(bǔ)助費(fèi)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織所有，由集體經(jīng)濟(jì)組織分配給該集體經(jīng)濟(jì)組織具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的新增人口。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

三、征地補(bǔ)償款能否截留

法律分析：征地補(bǔ)償款不能截留。依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)的對(duì)象是土地所有權(quán)人即農(nóng)村集體組織，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有者所有。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二百四十三條

為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

四、拆遷款結(jié)余怎么處理

法律分析：第一、屬于補(bǔ)償搬遷過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用性支出和停工損失的，應(yīng)從專項(xiàng)應(yīng)付款科目轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目，借記“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，貸記“遞延收益”科目;并作為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入，即借記“遞延收益”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

第二、屬于補(bǔ)償固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))搬遷損失的，應(yīng)從“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目。在固定資產(chǎn)清理?yè)p失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出時(shí)，借記“遞延收益”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目;在無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)銷計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出時(shí)，借記“遞延收益”科目，貸記“營(yíng)業(yè)外收入”科目。

第三、屬于補(bǔ)償搬遷后新建資產(chǎn)(主要為固定資產(chǎn)和土地使用權(quán))的，應(yīng)從“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目轉(zhuǎn)入“遞延收益”科目，并作為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配，分期計(jì)入當(dāng)期損益，借記遞延收益科目，貸記營(yíng)業(yè)外收入科目。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、拆遷貨幣補(bǔ)償怎么算

法律分析：計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)基準(zhǔn)地價(jià)×k+基準(zhǔn)房?jī)r(jià))×被拆遷房屋建筑面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

計(jì)算公式為：非住宅房屋拆遷價(jià)格位價(jià)格×k1×k2×k3×建筑面積+地上物補(bǔ)償價(jià)。其中，k1為容積率調(diào)整系數(shù)2為房屋原用途調(diào)整系數(shù)3為規(guī)劃用途調(diào)整系數(shù)，當(dāng)規(guī)劃用途為市政府確定的市政公益事業(yè)等重點(diǎn)工程時(shí)取0.

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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投稿：邵軍一

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