拆遷辦補(bǔ)償協(xié)議,拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂流程是什么高不高效,法律分析:拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂流程一般包括征收通知、補(bǔ)償方案、協(xié)商達(dá)成協(xié)議并簽署協(xié)議等步驟。在此過程中,協(xié)商過程中雙方有不同意見,可以進(jìn)行仲裁或提起訴訟解決。拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂效率方面,由于
法律分析:拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂流程一般包括征收通知、補(bǔ)償方案、協(xié)商達(dá)成協(xié)議并簽署協(xié)議等步驟。在此過程中,協(xié)商過程中雙方有不同意見,可以進(jìn)行仲裁或提起訴訟解決。拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂效率方面,由于征收部門和拆遷戶之間利益關(guān)系復(fù)雜,簽訂過程可能存在糾紛和耗時(shí)問題。
法律依據(jù):
1.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十六條:拆遷單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制征收方案、補(bǔ)償方案并公告。
2.《拆遷補(bǔ)償安置條例》第十條:拆遷補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)合理,協(xié)商不成的,可以提請征收部門安排專家進(jìn)行評(píng)估。
3.《中華人民共和國拆遷條例》第十四條:拆遷雙方在協(xié)商中無法達(dá)成一致意見,可以請求仲裁機(jī)關(guān)仲裁或提起訴訟解決爭議。
1、審查簽訂合同的主體是否合法:和我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確:很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:第一、補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。第二、補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。第三、安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì),因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。第四、如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動(dòng),須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
3、約定違約責(zé)任:一般來說,拆遷人答應(yīng)的補(bǔ)償條件,尤其是落實(shí)到合同條款的補(bǔ)償條件,基本上都能實(shí)現(xiàn),但是什么事情都是有萬一的,我們在簽訂合同的時(shí)候,也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的“萬一”提前防備,那就是明確約定違約責(zé)任,從另外一個(gè)角度來說,也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。
4、明確約定合同履行的程序,很多拆遷項(xiàng)目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋,在交房后支付拆遷補(bǔ)償款,有的項(xiàng)目甚至是要求先騰退房屋,然后才把拆遷補(bǔ)償合同交給被拆遷企業(yè)和支付拆遷補(bǔ)償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的。曾經(jīng)有一位企業(yè)客戶來咨詢律師,遇到的就是這種情況。這家企業(yè)和政府關(guān)于所有的補(bǔ)償條件都已經(jīng)談妥了,企業(yè)也在拆遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字了,但是政府以補(bǔ)償協(xié)議需要上級(jí)審批但項(xiàng)目等不及為由,要求企業(yè)先行拆遷設(shè)備和廠房,并保證待上級(jí)批準(zhǔn)后會(huì)將拆遷補(bǔ)償款和合同一起給企業(yè)。企業(yè)拆除設(shè)備后,政府卻告知,項(xiàng)目規(guī)劃有所變動(dòng),暫時(shí)用不著企業(yè)這塊地了。因?yàn)闆]有拆遷補(bǔ)償協(xié)議的保護(hù),企業(yè)自行拆除設(shè)備的損失經(jīng)過幾年的交涉,不僅得不到解決,甚至至今連明確的賠償數(shù)額也確定不下來。
5、審查拆遷補(bǔ)償合同是否對我們有不利的因素,有不公平的條款。比如是否為拆遷人付款設(shè)置了條件,這個(gè)條件是否是模糊的或者難以實(shí)現(xiàn)的,一旦出現(xiàn)這樣的條款就要注意了,拆遷人有可能要通過這樣的條款設(shè)置延遲付款時(shí)間,因?yàn)榇笮推髽I(yè)的拆遷涉及到的補(bǔ)償金額都比較高,幾千萬甚至上億,這些補(bǔ)償費(fèi)用一旦晚付幾個(gè)月所產(chǎn)生的利息都是很大的。
有的客戶在拆遷補(bǔ)償合同簽訂后出現(xiàn)糾紛才來找到律師,這時(shí)候因?yàn)橐呀?jīng)簽訂了合同,合同約定的不利條件或者不利的法律后果已經(jīng)形成,律師可以在法律方面操作的空間就變得很小。
1、審查簽訂合同的主體是否合法
和我們簽訂拆遷協(xié)議的一定要是拆遷人,具有法人資格,否則合同的簽訂會(huì)因?yàn)橹黧w不明確、主體沒有承擔(dān)法律責(zé)任的能力而面臨無法履行的風(fēng)險(xiǎn)。比如拆遷指揮部、拆遷辦公室之類的機(jī)構(gòu),是不具備法人的主體資格的,拆遷一結(jié)束就撤了,找都找不著,更不要說以后履行的問題了。
2、合同的主要條款內(nèi)容要明確
很多被拆遷人都是第一次經(jīng)歷拆遷,在合同細(xì)節(jié)應(yīng)當(dāng)怎么約定沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常簽訂的合同內(nèi)容不明確,導(dǎo)致以后的履行的過程中存在麻煩。拆遷協(xié)議里比較重要必須明確的內(nèi)容有:第一、補(bǔ)償款的總金額及各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì),如果存在廠房出租的情況,這個(gè)各項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容的具體明細(xì)就尤為重要,這涉及到雙方以后分割拆遷補(bǔ)償款的份額確定。第二、補(bǔ)償款的支付時(shí)間及支付方式。第三、安置房、安置土地的面積及具體位置、土地性質(zhì),因?yàn)榈乩砦恢脹Q定了土地的區(qū)位價(jià)值,土地性質(zhì)是住宅、工業(yè)還是商業(yè)也直接決定土地的價(jià)值,如果雙方在合同中沒有明確的約定,在實(shí)際履行中很容易產(chǎn)生糾紛。第四、如果簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)償協(xié)議上的內(nèi)容必須合法,與主合同條款不沖突,如果對主合同有重大改動(dòng),須明確約定以補(bǔ)償協(xié)議約定為準(zhǔn)。
3、約定違約責(zé)任
一般來說,拆遷人答應(yīng)的補(bǔ)償條件,尤其是落實(shí)到合同條款的補(bǔ)償條件,基本上都能實(shí)現(xiàn),但是什么事情都是有萬一的,我們在簽訂合同的時(shí)候,也應(yīng)該為可能出現(xiàn)的萬一提前防備,那就是明確約定違約責(zé)任,從另外一個(gè)角度來說,也是從合同條款的角度去督促拆遷人今早的履行合同。
4、明確約定合同履行的程序
很多拆遷項(xiàng)目都要求合同簽訂后馬上騰退房屋,在交房后支付拆遷補(bǔ)償款,有的項(xiàng)目甚至是要求先騰退房屋,然后才把拆遷補(bǔ)償合同交給被拆遷企業(yè)和支付拆遷補(bǔ)償款。后一種合同的履行程序是有很大的隱患的。曾經(jīng)有一位企業(yè)客戶來咨詢律師,遇到的就是這種情況。這家企業(yè)和政府關(guān)于所有的補(bǔ)償條件都已經(jīng)談妥了,企業(yè)也在拆遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字了,但是政府以補(bǔ)償協(xié)議需要上級(jí)審批但項(xiàng)目等不及為由,要求企業(yè)先行拆遷設(shè)備和廠房,并保證待上級(jí)批準(zhǔn)后會(huì)將拆遷補(bǔ)償款和合同一起給企業(yè)。企業(yè)拆除設(shè)備后,政府卻告知,項(xiàng)目規(guī)劃有所變動(dòng),暫時(shí)用不著企業(yè)這塊地了。因?yàn)闆]有拆遷補(bǔ)償協(xié)議的保護(hù),企業(yè)自行拆除設(shè)備的損失經(jīng)過幾年的交涉,不僅得不到解決,甚至至今連明確的賠償數(shù)額也確定不下來。
5、審查拆遷補(bǔ)償合同是否對我們有不利的因素,有不公平的條款
審查拆遷補(bǔ)償合同是否對我們有不利的因素,有不公平的條款。比如是否為拆遷人付款設(shè)置了條件,這個(gè)條件是否是模糊的或者難以實(shí)現(xiàn)的,一旦出現(xiàn)這樣的條款就要注意了,拆遷人有可能要通過這樣的條款設(shè)置延遲付款時(shí)間,因?yàn)榇笮推髽I(yè)的拆遷涉及到的補(bǔ)償金額都比較高,幾千萬甚至上億,這些補(bǔ)償費(fèi)用一旦晚付幾個(gè)月所產(chǎn)生的利息都是很大的。
法律分析:房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律依據(jù) 《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十五條?房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條?房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
法律分析:房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的主體一方是政府,另一方是被征收人,所遵守的規(guī)劃,不是民事法律規(guī)劃,而是行政規(guī)則,故該協(xié)議的性質(zhì)屬于行政合同。被征收人反悔,所提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟;被征收人拒不執(zhí)行協(xié)議,政府可以依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請征收土地。
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投稿:滕皓昭
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