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農(nóng)村小廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),廠房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補償法律在線咨詢

  • 發(fā)布時間:

    2024-11-03 18:15:10
  • 作者:

    圣運律師
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農(nóng)村小廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),廠房拆遷補償有哪些規(guī)定,關(guān)于具體補償:(1)房屋拆遷費:要按廠房的標(biāo)準(zhǔn)給予補償,標(biāo)準(zhǔn)各地不一,不能按農(nóng)房的標(biāo)準(zhǔn),如果你沒有房產(chǎn)證,至少也要爭取參照廠房或是靠近廠房標(biāo)準(zhǔn)。(2)構(gòu)附著著物補償費:包括地壩、水池、植物、道

農(nóng)村小廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),廠房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、農(nóng)村小廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),廠房拆遷補償有哪些規(guī)定

關(guān)于具體補償:(1)房屋拆遷費:要按廠房的標(biāo)準(zhǔn)給予補償,標(biāo)準(zhǔn)各地不一,不能按農(nóng)房的標(biāo)準(zhǔn),如果你沒有房產(chǎn)證,至少也要爭取參照廠房或是靠近廠房標(biāo)準(zhǔn)。(2)構(gòu)附著著物補償費:包括地壩、水池、植物、道路、堡坎等等,各類標(biāo)準(zhǔn)不一,但都是政策規(guī)定死了的,清點時不遺漏時就行。(3)設(shè)備折舊處理:廠房內(nèi)不能搬遷的設(shè)備、設(shè)施,由你提供購入發(fā)票(收據(jù)),作折舊處理補償。

一、補償如何計算

上面通過表格的方式列舉了企業(yè)拆遷中的補償項目,下面通過一個案例更直觀的來介紹一下企業(yè)拆遷的補償如何計算。

某企業(yè)自有土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)廠房,土地面積1500平方米,廠房面積為864平米。根據(jù)公式:補償金額=土地區(qū)位補償價+房屋面積×房屋重置成新價+附屬物及設(shè)備損失及重置成新費+設(shè)備搬遷安裝費+解聘員工的安置補償費+停產(chǎn)停業(yè)損失(營業(yè)面積×每平米補償標(biāo)準(zhǔn))+獎勵和補助+其他無形資產(chǎn)損失,下面是該企業(yè)的各項補償內(nèi)容及計算方法:

1、被征收房屋價值的補償(即土地的區(qū)位補償費+房屋重置成新費):9504000元

該企業(yè)實際使用的面積共計1500平方米,其中廠房的面積為864平米。附近廠房的價格平均為11000元,應(yīng)得的補償為864×11000元=9504000元。一般實踐中房和地的錢都合并計算,通常運用市場比較法,即參照附近同等地塊的房屋的價值要求補償。沒有廠房的部分在實踐中往往也是可以爭取的,因為一般企業(yè)進(jìn)行實際經(jīng)營除了廠房外的土地也是為生產(chǎn)經(jīng)營提供了很大便利,甚至很多時候也是為生產(chǎn)經(jīng)營所用。本計算公式中并未列舉此項補償。

2、附屬物及設(shè)備損失及重置成新費+設(shè)備搬遷安裝費:150000元

企業(yè)的設(shè)備搬遷安裝費用以及搬遷造成的設(shè)備損失費用根據(jù)實際情況是150000元。

3、員工安置補償費用:100000元

按照勞動合同法的規(guī)定,跟員工解除勞動關(guān)系,給予經(jīng)濟補償金,根據(jù)每個員工的工作年限及上一年度平均工資分別計算賠償金額。實際情況是需要費用100000元。

4、停產(chǎn)停業(yè)損失:1200000元

按照規(guī)定營業(yè)面積每平方米補償800元的標(biāo)準(zhǔn)計算(這部分要看企業(yè)的性質(zhì),營業(yè)情況等綜合考慮),該公司的營業(yè)面積為1500平方米,廠房等建筑面積864平米,其中閑置的土地作為停放車輛等用途也是作為經(jīng)營使用的一部分。應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a償為:800×1500=1200000。

5、補助和獎勵費用

按照拆遷政策上的要求,提前搬遷的給予獎金200000元。

6、其他無形資產(chǎn)

因在拆遷地的經(jīng)營多年,已經(jīng)形成無形資產(chǎn),如形成的固定的客戶群,這些在拆遷后都受到了損失,所以應(yīng)得到補償。根據(jù)企業(yè)的盈利情況等因素綜合考慮,要求補償至少100000元。

綜上,該企業(yè)的各項補償總計:11254000元。

二、國有土地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是多少?

一般情況下,廠房拆遷的時候涉及到的補償通常包括:拆遷資產(chǎn)補償、拆遷費用補償、由于拆遷政策產(chǎn)生的獎勵。以上的補償,不同地區(qū)都是不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,國有土地工廠拆遷補償還包含以下3種:1、被征收房屋價值的補償;2、由于征收產(chǎn)生的搬遷、臨時安置的補償;3、停產(chǎn)停業(yè)的補償費用。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》

第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

二、廠房拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析:廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是:1、對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。2、被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

三、廠房拆遷怎么賠償標(biāo)準(zhǔn)

廠房搬遷補償一般包括:拆遷資產(chǎn)補償和拆遷費用補償。根據(jù)拆遷法律法規(guī),拆遷補償對象為國有土地上的建筑物及附屬物,拆遷法律法規(guī)對空置土地或凈地的補償沒有統(tǒng)一規(guī)定,具體的補償金額可以雙方協(xié)商確定。廠房拆遷補償具體標(biāo)準(zhǔn)有哪些?1.土地、企業(yè)的房屋價值補償房屋價值補償主要包含兩方面,土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價,土地區(qū)位補償價指的是被拆遷人合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價值,主要由土地所在的區(qū)位和用途來決定,企業(yè)的土地用途一般為工業(yè)用途,雖然價值要低于住宅和商服類的土地,但因為企業(yè)的廠房、倉庫占地較大,所以在拆遷中土地區(qū)位補償價往往是很重要的一部分。房屋重置成新價主要指的是指一定時間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋重置成新平均價,通俗講就是房屋的建造成本價,這個成本價是比較固定的,一般都是1500-2000左右。在拆遷的過程中,拆遷方所委托的評估公司往往將土地區(qū)位補償價和房屋重置成新價合并計算,也就是說,被拆遷人從評估報告里看不出來土地值多少錢,房屋值多少錢,從而也很難去質(zhì)疑其合法性。很多地方的拆遷人甚至?xí)嬖V當(dāng)事人,這個項目的拆遷就沒有土地的補償項目,如此種種,都是為了掩蓋拆遷方在土地中獲得的巨額利潤。2.裝修附屬物補償關(guān)于裝修附屬物補償,各地都有裝修和附屬物的各項補償標(biāo)準(zhǔn)的實施細(xì)則,該項補償內(nèi)容主要由評估機構(gòu)根據(jù)各地制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。此項補償內(nèi)容比較固定,彈性空間不大,被拆遷企業(yè)主要應(yīng)當(dāng)審查評估報告是否存在缺漏項的情況即可。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補償停產(chǎn)停業(yè)損失指的企業(yè)因為拆遷不能進(jìn)行正常經(jīng)營所產(chǎn)生的所有損失,在計算該損失時不僅應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷前的利潤損失,還應(yīng)當(dāng)考慮目前的企業(yè)業(yè)務(wù)量、客戶資源以及預(yù)期利益的損失。2011年頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條和第二十三條做出了對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進(jìn)行補償?shù)囊?guī)定,提出了補償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。因各地對停產(chǎn)停業(yè)計算的標(biāo)準(zhǔn)不一致,各個企業(yè)的盈利虧損情況也各不相同,因此,停產(chǎn)停業(yè)損失是拆遷補償項目里彈性最大的一項,應(yīng)當(dāng)值得企業(yè)重點關(guān)注。4.搬遷費用、搬遷損失企業(yè)在面臨拆遷時,搬遷費除了將企業(yè)所有的機器設(shè)備、各項生產(chǎn)資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產(chǎn)生的搬遷費用,還包括搬遷損失,主要是指這些機器設(shè)備、生產(chǎn)資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設(shè)備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型企業(yè)拆遷,這部分的搬遷損失要委托專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)進(jìn)行評估。5.各項拆遷獎勵費用在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度,往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人盡早簽訂拆遷安置補償協(xié)議,搬出被拆遷房屋。各項獎勵的數(shù)額主要由具體的項目實施意見來決定。另外,涉及到集體企業(yè)或國有企業(yè)還有職工安置費用,主要是通過給下崗的職工繳納社會保險的方式實現(xiàn)。法律依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條第一款作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。《國有土地上房屋征收與補償條例》對補償?shù)囊?guī)定第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

四、廠房拆遷怎么補償

法律分析:應(yīng)該補償費用:1.房屋、建筑物補償:應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備重置補償:設(shè)備搬遷安裝費用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算。3.停產(chǎn)停業(yè)損失費:因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可給予適當(dāng)補償。對于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定,針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進(jìn)行個案評估。4.設(shè)備搬遷安裝費:根據(jù)實際支出予以補償。5.裝修附屬物:對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的,是按照重置費來算。

法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、最新廠房拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析:1、土地補償:作為承租人的企業(yè),其經(jīng)營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)拆遷法規(guī),拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物,對空地或凈地的補償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。

2、房屋、建筑物補償:應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計算標(biāo)準(zhǔn)。因為歷史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司,評估公司根據(jù)相關(guān)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實際價值。低于城市房屋拆遷最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)的,以最低補償單價標(biāo)準(zhǔn)計算。并依照有關(guān)補償口徑,計算房屋、建筑物實際應(yīng)得的補償費用。

3、停產(chǎn)停業(yè)損失:《城市房屋拆遷補償管理條例》第三十三條規(guī)定,因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,拆遷人可以給予適當(dāng)補償。對于“適當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn),何為“適當(dāng)”、其計算依據(jù)、計算方法,何種情況下是“可以”補償,何種情況下是“不可以”補償,該條例并沒有統(tǒng)一規(guī)定,其他法律、行政法規(guī)也沒有進(jìn)行規(guī)定。在法律實踐中,補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、常由市一級地方政府以政策性文件規(guī)定,各地補償標(biāo)準(zhǔn)不同,計算方法也不同,對于停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)由評估機構(gòu)進(jìn)行評估確定,針對企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、贏利情況進(jìn)行個案評估,才能確保公平的實現(xiàn),當(dāng)然具體數(shù)額可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。

4、設(shè)備搬遷安裝費:對于可搬遷的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則,進(jìn)行異地搬遷安裝,繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失,拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補償。具體而言,設(shè)備搬遷和安裝費的補償金額,由拆遷人、被拆遷人或承租人依照政府指導(dǎo)價確定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格協(xié)商確定。協(xié)商不成的,也可委托專業(yè)的評估公司進(jìn)行評估確定。

法律依據(jù):《城市房屋拆遷管理條例》 第三十三條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加臨時安置補助費。由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人,從逾期之月起應(yīng)當(dāng)適當(dāng)付給臨時安置補助費。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。

第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

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