拆遷補償所需建筑圖紙,以航拍圖決定征收補償,真的合理嗎,不合理;航拍圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區(qū)的地面或地質影像。各地測繪局根據(jù)拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況。以航拍圖為
不合理;
航拍圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區(qū)的地面或地質影像。各地測繪局根據(jù)拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況。
以航拍圖為準來界定被拆遷房屋的合法性,是因為在現(xiàn)實生活中,很多地方集體土地上房屋在產(chǎn)權證的發(fā)放和管理方面并不規(guī)范,很多地方的農(nóng)民在辦理建房申請時手續(xù)并不完備。
這個問題是由兩方面原因造成的:一方面,地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民建房缺少統(tǒng)一有效的管理,導致亂象叢生,大量房屋并未辦理土地證、房產(chǎn)證或其它產(chǎn)權證照,甚至有的地方整個地區(qū)都沒有產(chǎn)權資料;另一方面,很多老百姓在建房時沒有法律意識,不注意相關手續(xù)的辦理和證照的領取。
出于拆遷時有統(tǒng)一界定標準的考慮,很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線,航拍圖之前建造的房屋視為合法,之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統(tǒng)一的標準,有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性,似乎具有一定的合理性。
但這樣的操作方式過于武斷,人為色彩過濃,不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素。而且最重要的一點在于,“法無明文規(guī)定不可為”,利用航拍圖“一刀切”式判斷補償范圍是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式。
確定一個房屋是否合法,需要綜合考慮多種因素,如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公布之前或之后建造,是否有搶建以獲取拆遷補償?shù)牟划斈康摹鹊?,而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。
在實踐當中,只要是符合建房條件的,在該戶宅基地范圍內建造的,并非為拆遷獲利而搶建的房屋,都應當認定為合法建筑,獲得應有的拆遷補償。
一、拆遷補償費有哪些
拆遷賠償費:是指拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。
拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有:
(一)房屋補償費,用于補償被拆遷人的損失,以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔,按平方米單價計算。
(二)周轉補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(三)獎勵性補償費,用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房,房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定,拆建單位必須嚴格執(zhí)行,不得任意更改。
(四)被除了應得的房屋補償費以外,還可得到:搬家補償費,設備遷移費,過度期內的臨時安置補助費。
拆遷當事人雙方協(xié)商不成,達不成拆遷協(xié)議的,可以經(jīng)當事人申請,由被拆遷房屋所在地的區(qū)(縣)房地局裁決舉報、投訴箱、監(jiān)督電話由區(qū)監(jiān)察委專人負責。
以航拍圖決定征收補償,真的合理嗎
航拍圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區(qū)的地面或地質影像。各地測繪局根據(jù)拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況。
以航拍圖為準來界定被拆遷房屋的合法性,是因為在現(xiàn)實生活中,很多地方集體土地上房屋在產(chǎn)權證的發(fā)放和管理方面并不規(guī)范,很多地方的農(nóng)民在辦理建房申請時手續(xù)并不完備。
這個問題是由兩方面原因造成的:一方面,地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民建房缺少統(tǒng)一有效的管理,導致亂象叢生,大量房屋并未辦理土地證、房產(chǎn)證或其它產(chǎn)權證照,甚至有的地方整個地區(qū)都沒有產(chǎn)權資料;另一方面,很多老百姓在建房時沒有法律意識,不注意相關手續(xù)的辦理和證照的領取。
出于拆遷時有統(tǒng)一界定標準的考慮,很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認定房屋合法與否的分界線,航拍圖之前建造的房屋視為合法,之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統(tǒng)一的標準,有利于拆遷工作的標準化和一定的公平性,似乎具有一定的合理性。
但這樣的操作方式過于武斷,人為色彩過濃,不能宏觀反映被拆遷房屋的實際狀況和各種特殊因素。而且最重要的一點在于,“法無明文規(guī)定不可為”,利用航拍圖“一刀切”式判斷補償范圍是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式。
確定一個房屋是否合法,需要綜合考慮多種因素,如建造時的實際狀況,是否辦理了建房申請,是否符合建房條件,是否在拆遷方案公布之前或之后建造,是否有搶建以獲取拆遷補償?shù)牟划斈康摹鹊?,而不應簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。
在實踐當中,只要是符合建房條件的,在該戶宅基地范圍內建造的,并非為拆遷獲利而搶建的房屋,都應當認定為合法建筑,獲得應有的拆遷補償。
拆遷補償費有哪
依據(jù)我國相關法律的規(guī)定,以航拍圖是否拍到?jīng)Q定征收補償款是不合理的,征收補償款是以具有資質的部門進行評估后確定的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產(chǎn)價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
一、房屋拆遷補償如何評估
1、價格時點
如果物價下跌,被拆遷人已投入了資金,沒有產(chǎn)生他所應當產(chǎn)生的利益就被動終止了。此時應按照裝修當時造價扣除折舊予以補償。如果物價上漲,被拆遷人應獲得由于物價上漲而帶來的投資增值,此時應按現(xiàn)時價值作為補償。
2、價格構成
在計算裝修造價時,除了按照工程預算定額或單項單價計算施工造價外,還應計算工程的間接費用如:設計費、管理費、監(jiān)理費、審批費用、稅金等。對于大型商場,還發(fā)生招標費用、建設單位管理費、審計費、消防審查費、竣工驗收費用等。上述費用通常在總價的百分之十到十五。
3、成新率的確定
成新的確定應考慮實際現(xiàn)狀以及使用期限的因素,裝修使用期限一般在5至8年。關于裝修成新的確定,各處不同。一般裝修時間由被拆遷戶提供書面證明材料,不能提供的由被拆遷人與拆遷人共同協(xié)商確定;對初步估價結果及裝修明細表(包括裝修項目、工程量、規(guī)格等,不列明各項的裝修單價)給被拆遷戶核對,如有漏項在規(guī)定的時間內提出,可做復核,過期無效;以上裝修價格包含人工費、材料費、機械費、各項合理的利息、利潤、管理費等必要的費用,一般還是以裝修市場上的裝修價格為參考。
4、裝修質量的影響
在評估時應考慮總造價的百分之五至十的質量影響值,以反映市場狀況。需要注意的是,農(nóng)房附屬的禽畜棚舍、室外廁所、門斗等,均不作被拆遷房屋面積補償,由拆遷人給予相應的折價補償。
辛辛苦苦建起來的一套房屋,被一張航拍圖給否定了,拆遷方的這種做法是合理的嗎?航拍圖上沒有的房屋就真的沒有補償嗎?咱們又該如何救濟?下面由愛土拆遷律師為大家具體分析。
在征地拆遷中,航拍圖到底有多大威力?
航拍圖也叫航測圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區(qū)的地面或地質影像。各地相關部門根據(jù)拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況,在房屋產(chǎn)生某些爭議時航測圖就提供了有力的證據(jù),但是拆遷以航拍圖為準的說法并不準確。
實際拆遷中,有少部分人的房屋沒有登記,是否屬于合法建筑面積就要進行調查取證。有些房屋建房準建手續(xù)不全,也沒有違章建筑認定手續(xù)。這類房屋拆遷時往往要尊重歷史客觀事實,當時可能法律法規(guī)不健全,或某個部門許可建成的房屋,政府為保護被拆遷人的利益,認可某個時間點前建成的房屋可以作為合法面積給予補償,這種特殊情況以航測圖為準。
僅靠一張航拍圖,就能認定老百姓的房屋屬于違建嗎?
當然不是的,房屋拆遷首先還是以產(chǎn)權登記為準。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規(guī)定了被征收人就是房屋所有權人,房屋和用途以產(chǎn)權登記為準。通常征收補償是以產(chǎn)權登記的面積作為合法面積?!睹穹ǖ洹分幸惨?guī)定了房屋是以登記確權。
對于手續(xù)不齊全或無證的房屋,則需要視實際情況來商定拆遷補償。其中最重要的一點是確認房屋的合法性。房屋的合法性,需要結合建成時間、歷史成因、地方管理、當事人實際居住需求等多方面因素綜合考慮來確定。
咱們舉例子說明,大家會比較容易明白。比如說,農(nóng)村房屋在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺之前建成,并且不是建在農(nóng)用地上;根據(jù)法不溯既往的原則,這樣的無證房在拆遷維權實踐中,是可以爭取合理補償?shù)?。又比如說,當?shù)匾驗檎w納入城市規(guī)劃,而十多年不給當?shù)剞r(nóng)民批準宅基地建房,而大家因為人口增加或分戶而繼續(xù)增加居住面積,自行擴建或新建房屋,只要符合當?shù)厝司孛娣e要求,即便無證也是可以爭取補償?shù)?。一張航拍圖不能抹殺老百姓正常的住房居住需求。
航拍圖所起的作用只能客觀反映房屋建筑的時間,而不能作為認定房屋合法性的主要依據(jù),更不能據(jù)此草率地決定房屋補償款。征收方一刀切地單純用航拍圖來認定農(nóng)村房屋是否違建,這其實違背了征收補償?shù)脑瓌t,也不利于保障被征收人的合法權益。
識破航拍圖拆違的真面目,這個當咱們不上!
如果地方政府或行政機關真的僅僅依據(jù)航拍圖將房屋定性為違法建筑或據(jù)此予以拆除的話,這樣的行政行為顯然缺乏法律依據(jù)。
對于農(nóng)村自建房因原本的房屋老舊了,婚嫁生育等原因,對宅基地上的房屋進行翻新,擴建。這樣的房屋,沒有辦理審批手續(xù)的,只要符合地方規(guī)定的人均居住面積,符合居住目的,也應當是要給予補償?shù)摹?/p>
以航拍圖來定違建,這通常是征收方在拆遷時,用來對付無證房或者手續(xù)不全房屋的一種手段。咱們要學會識破征收方如此做的目的:一是易于“魚目混珠”,老百姓不懂法,不明白其中門道,說你違建你也不知道該怎么應對;二是方便壓縮拆遷成本,降低預算;三是利于快速推動拆遷工作進度,如果對于這樣的房屋一戶一戶去處理爭議、計較補償,會大大延緩工作進度。
對于違法建筑的認定有著嚴格的法定流程,并且會下發(fā)一系列法律文書,同時也賦予了當事人陳述、申辯、復議、訴訟的正當權利。拆違絕非一紙航拍就能“任性”確定的。咱們被征收人一定要擦亮雙眼,不要上當。
辛辛苦苦建起來的一套房屋,被一張航拍圖給否定了,拆遷方的這種做法是合理的嗎?航拍圖上沒有的房屋就真的沒有補償嗎?咱們又該如何救濟?下面由愛土拆遷律師為大家具體分析。
在征地拆遷中,航拍圖到底有多大威力?
航拍圖也叫航測圖,是利用遙感技術,以飛機為工作平臺,所測得的某一地區(qū)的地面或地質影像。各地相關部門根據(jù)拍攝的影像資料進行測繪圖紙。航拍圖直接反應的是房屋的建造時間、結構變化情況,在房屋產(chǎn)生某些爭議時航測圖就提供了有力的證據(jù),但是拆遷以航拍圖為準的說法并不準確。
實際拆遷中,有少部分人的房屋沒有登記,是否屬于合法建筑面積就要進行調查取證。有些房屋建房準建手續(xù)不全,也沒有違章建筑認定手續(xù)。這類房屋拆遷時往往要尊重歷史客觀事實,當時可能法律法規(guī)不健全,或某個部門許可建成的房屋,政府為保護被拆遷人的利益,認可某個時間點前建成的房屋可以作為合法面積給予補償,這種特殊情況以航測圖為準。
僅靠一張航拍圖,就能認定老百姓的房屋屬于違建嗎?
當然不是的,房屋拆遷首先還是以產(chǎn)權登記為準。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規(guī)定了被征收人就是房屋所有權人,房屋和用途以產(chǎn)權登記為準。通常征收補償是以產(chǎn)權登記的面積作為合法面積。《民法典》中也規(guī)定了房屋是以登記確權。
對于手續(xù)不齊全或無證的房屋,則需要視實際情況來商定拆遷補償。其中最重要的一點是確認房屋的合法性。房屋的合法性,需要結合建成時間、歷史成因、地方管理、當事人實際居住需求等多方面因素綜合考慮來確定。
咱們舉例子說明,大家會比較容易明白。比如說,農(nóng)村房屋在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺之前建成,并且不是建在農(nóng)用地上;根據(jù)法不溯既往的原則,這樣的無證房在拆遷維權實踐中,是可以爭取合理補償?shù)?。又比如說,當?shù)匾驗檎w納入城市規(guī)劃,而十多年不給當?shù)剞r(nóng)民批準宅基地建房,而大家因為人口增加或分戶而繼續(xù)增加居住面積,自行擴建或新建房屋,只要符合當?shù)厝司孛娣e要求,即便無證也是可以爭取補償?shù)?。一張航拍圖不能抹殺老百姓正常的住房居住需求。
航拍圖所起的作用只能客觀反映房屋建筑的時間,而不能作為認定房屋合法性的主要依據(jù),更不能據(jù)此草率地決定房屋補償款。征收方一刀切地單純用航拍圖來認定農(nóng)村房屋是否違建,這其實違背了征收補償?shù)脑瓌t,也不利于保障被征收人的合法權益。
識破航拍圖拆違的真面目,這個當咱們不上!
如果地方政府或行政機關真的僅僅依據(jù)航拍圖將房屋定性為違法建筑或據(jù)此予以拆除的話,這樣的行政行為顯然缺乏法律依據(jù)。
對于農(nóng)村自建房因原本的房屋老舊了,婚嫁生育等原因,對宅基地上的房屋進行翻新,擴建。這樣的房屋,沒有辦理審批手續(xù)的,只要符合地方規(guī)定的人均居住面積,符合居住目的,也應當是要給予補償?shù)摹?/p>
以航拍圖來定違建,這通常是征收方在拆遷時,用來對付無證房或者手續(xù)不全房屋的一種手段。咱們要學會識破征收方如此做的目的:一是易于“魚目混珠”,老百姓不懂法,不明白其中門道,說你違建你也不知道該怎么應對;二是方便壓縮拆遷成本,降低預算;三是利于快速推動拆遷工作進度,如果對于這樣的房屋一戶一戶去處理爭議、計較補償,會大大延緩工作進度。
對于違法建筑的認定有著嚴格的法定流程,并且會下發(fā)一系列法律文書,同時也賦予了當事人陳述、申辯、復議、訴訟的正當權利。拆違絕非一紙航拍就能“任性”確定的。咱們被征收人一定要擦亮雙眼,不要上當。
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