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集體土地非農(nóng)房屋拆遷補償，戶口在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口居民是否可以享受集體土地征收補償款？:今日土地征收拆遷補償更新

發(fā)布時間：
2024-10-17 16:06:35
作者：
圣運律師
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集體土地非農(nóng)房屋拆遷補償,非農(nóng)戶口可以享受集體征收補償款嗎,非農(nóng)戶口在一定條件下可以享受集體征收補償款。一、關(guān)于非農(nóng)戶口與集體征收補償款的關(guān)系通常情況下，非農(nóng)戶口不享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，因為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身

集體土地非農(nóng)房屋拆遷補償，戶口在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口居民是否可以享受集體土地征收補償款？:今日土地征收拆遷補償更新

一、集體土地非農(nóng)房屋拆遷補償,非農(nóng)戶口可以享受集體征收補償款嗎

非農(nóng)戶口在一定條件下可以享受集體征收補償款。

一、關(guān)于非農(nóng)戶口與集體征收補償款的關(guān)系

通常情況下，非農(nóng)戶口不享有農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，因為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是基于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份而享有的。非農(nóng)戶口一般不具備這種身份。

然而，在土地征收過程中，如果非農(nóng)戶口人員擁有被征收土地上的合法房屋或其他附屬設(shè)施，他們有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。這種補償主要是針對其房屋和附屬設(shè)施的價值，而非土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、集體征收補償款的分配原則

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定，征收土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。這意味著，如果非農(nóng)戶口在被征收土地上擁有房屋或其他附著物，他們將有權(quán)獲得相應(yīng)的補償。

三、非農(nóng)戶口享受集體征收補償款的條件

非農(nóng)戶口必須在被征收土地上擁有合法的房屋或其他附屬設(shè)施。

這些房屋或附屬設(shè)施必須是合法建設(shè)的，即符合相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)要求。

在征收過程中，非農(nóng)戶口需要積極配合征收工作，并按照規(guī)定的程序和要求辦理相關(guān)手續(xù)。

綜上所述，雖然非農(nóng)戶口通常不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，但在特定條件下，如擁有被征收土地上的合法房屋或其他附屬設(shè)施，他們?nèi)匀挥袡?quán)獲得集體征收補償款中的相應(yīng)部分。

二、戶口在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口居民是否可以享受集體土地征收補償款？

但如何認(rèn)定農(nóng)村非農(nóng)業(yè)戶口居民是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格也是個難題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村被征收土地量逐年上升，土地補償款也越來越豐厚，訴爭也越來越多。訴爭產(chǎn)生原因有：

(1)有的村民因為考上大學(xué)，將戶口遷移到學(xué)校，當(dāng)戶口在回到原農(nóng)村戶籍時，一般為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)性質(zhì)戶口，當(dāng)本村土地征收分配補償款時，想獲得分配權(quán)利。

(2)獲得土地承包經(jīng)營權(quán)情形下，戶口遷到城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)戶口或者成為非農(nóng)業(yè)戶口，在承包期限內(nèi)其承包經(jīng)營的土地被征用，因是否可以分配補償款。

(3)獲得土地承包經(jīng)營權(quán)情形下，戶口遷到城鎮(zhèn)，變?yōu)槌擎?zhèn)戶口或者成為非農(nóng)業(yè)戶口，集體經(jīng)濟(jì)組織對其原來承包的土地調(diào)整給其它村民，后其原承包的土地被征用，要求享受補償款的分配。

(4)因各種原因掛在農(nóng)村的“寄掛戶”、“空掛戶”、“自理口糧戶”，購房遷入或者外來務(wù)工人員落戶，這種情況在江浙發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所在農(nóng)村是存在的。這種入戶到農(nóng)村人員要求分配土地補償款的。

(5)雖是本村的村民，且長期居住在本村，也具有本村的戶口，但因為具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編，或者農(nóng)村教師、國企工人身份等非農(nóng)戶口，當(dāng)該村集體土地被征用時，要求土地補償款的。

(6)農(nóng)村中的外嫁女、男青年因婚姻關(guān)系同城市另一方結(jié)婚，長期居住在城鎮(zhèn)，沒有正式工作，戶口未遷出，此種情形下，原居住地分配征地拆遷補助，要求參與分配的。

上述問題的解決，都是以是否在補償方案確定時能獲得集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為前提的，源于《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的問題的解釋》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，法律沒有規(guī)定，各地做法不一，甚至村民投票、村委會等方式都可以確定是不是具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。各地出臺認(rèn)定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員方式有：

(1)由集體經(jīng)濟(jì)組織或者全體成員經(jīng)過特定程序決定。

(2)戶籍在該集體經(jīng)濟(jì)組織的年滿16周歲以上的公民，滿足這個條件，即可缺德成員資格。

(3)戶籍遷入農(nóng)村集體，且在該集體長期生產(chǎn)、生活，沒有穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定收入來源的，確定為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將會使得一批符合成員資格的人失去資格，也會使得不具備成員資格人獲得成員資格。在土地價值越來越大、征地頻發(fā)的背景下，確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對維護(hù)集體組織成員的利益，發(fā)揮征地補償款的社會保障作用具有重要意義。在當(dāng)前法律規(guī)定不完善的情形下，在審理認(rèn)定戶口在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)戶口居民是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，應(yīng)當(dāng)堅持以下標(biāo)準(zhǔn)：

(1)堅持戶籍為前提的基礎(chǔ)下，根據(jù)是否形成固定生產(chǎn)、生活等成員權(quán)為基本條件，結(jié)合現(xiàn)有法律規(guī)定，在維護(hù)農(nóng)村土地社會保障性質(zhì)基礎(chǔ)上，綜合認(rèn)定是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

(2)對于將戶口遷移到大專院校的在在讀期間和未取得具有穩(wěn)定社會保障的職業(yè)期間，往往沒有從其家庭分離出去，在整個家庭聯(lián)產(chǎn)承包語境下，往往需要農(nóng)村土地作為其基本生活保障，不宜認(rèn)定其喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。如果他們脫離對集體經(jīng)濟(jì)組織土地的基本生活保障需求，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其喪失集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

(3)針對具有土地承包經(jīng)營權(quán)且取得非設(shè)區(qū)市城市非農(nóng)戶口的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條規(guī)定，承包土地的農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶后，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以保留或者依法流轉(zhuǎn)；該土地如果被征用，承包土地的農(nóng)民有權(quán)獲得征地補償款。因此，應(yīng)該支持這類人的集體土地征用補償款，審判實踐中也有支持的案例。

(4)針對具有土地承包權(quán)，因戶口遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織，成為非農(nóng)戶口，因村民會議或者集體經(jīng)濟(jì)組織調(diào)整發(fā)包地的，處于保護(hù)土地流轉(zhuǎn)權(quán)益，沒有經(jīng)過合法法律程序取消其土地承包權(quán)，仍應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

(5)因各種原因掛在農(nóng)村的“寄掛戶”、“空掛戶”、“自理口糧戶”，購房遷入或者外來務(wù)工人員落戶，應(yīng)當(dāng)否定其具有遷入地集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

(6)農(nóng)村中的外嫁女、男青年因婚姻關(guān)系同城市另一方結(jié)婚，長期居住在城鎮(zhèn)，沒有正式工作，也不具有城鎮(zhèn)職工社會保障的，作為其父母家庭一戶具有家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權(quán)的，也應(yīng)當(dāng)賦予其集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，發(fā)揮農(nóng)村土地保障作用。

集體土地征收費用

征地的補償費用主要包括土地補償費、安置補助費、地上附著物補償費和青苗補償費。對于這幾項費用的給付，《實施條例》第26條是這樣規(guī)定的：土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物補償費和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。

三、征收集體土地非農(nóng)戶口拆遷有補償嗎

農(nóng)村非農(nóng)戶口拆遷有補償，與戶口無關(guān)。拆遷補償金歸產(chǎn)權(quán)人所有。征收集體土地的補償金包括土地補償費、青苗補償費、附著物補償費和安置補助費。對于已遷出戶口的村民，無權(quán)再分割征地補償款。自建房拆遷補償款與戶籍所在地?zé)o關(guān)，主要與市場價格有關(guān)。

法律分析

一、征收集體土地非農(nóng)戶口拆遷有補償嗎?

有補償，自建房拆遷補償金和戶口無關(guān)，房屋拆遷補償金歸產(chǎn)權(quán)人所有。

《土地管理法實施條例》

第三十二條

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定公布區(qū)片綜合地價，確定征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，并制定土地補償費、安置補助費分配辦法。

地上附著物和青苗等的補償費用，歸其所有權(quán)人所有。

社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定單獨列支。

申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時落實土地補償費、安置補助費、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，并保證足額到位，專款專用。有關(guān)費用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

二、農(nóng)村房屋拆遷的基本流程有哪些?

1、建設(shè)單位申領(lǐng)拆遷許可證，房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告;

2、拆遷人書面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人，房屋所有權(quán)人了解拆遷補償安置事項;

3、簽訂拆遷補償安置協(xié)議，落實補償實施拆遷。

三、征收集體土地的補償金有哪些?

1、土地補償費。

用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補償。

2、青苗補償費。

用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。

3、附著物補償費。

用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。

4、安置補助費。

用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。

正常情況下非農(nóng)戶口拆遷有補償，對于已經(jīng)將戶口遷出去的這部分村民來講，戶口不在農(nóng)村就意味著沒有權(quán)利再分割征地補償款。農(nóng)村自建房拆遷補償款的標(biāo)準(zhǔn)也和產(chǎn)權(quán)人的戶籍所在地?zé)o關(guān)，主要跟被拆遷自建房的市場價格有關(guān)。

結(jié)語

根據(jù)《土地管理法實施條例》，征收集體土地非農(nóng)戶口拆遷是有補償?shù)摹２疬w補償金與戶口無關(guān)，房屋拆遷補償金歸產(chǎn)權(quán)人所有。補償費包括土地補償費、青苗補償費、附著物補償費和安置補助費等。農(nóng)村房屋拆遷的基本流程包括申領(lǐng)拆遷許可證、發(fā)布拆遷公告、通知房屋所有權(quán)人、簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并落實補償實施拆遷。對于已遷出農(nóng)村的非農(nóng)戶口，他們?nèi)匀挥袡?quán)獲得拆遷補償款，與戶籍所在地?zé)o關(guān)，而是與被拆遷自建房的市場價格有關(guān)。

法律依據(jù)

不動產(chǎn)登記暫行條例：第六章附則第三十三條本條例施行前依法頒發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和制作的不動產(chǎn)登記簿繼續(xù)有效。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記過渡期內(nèi)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第九章農(nóng)民權(quán)益保護(hù) 第七十八條違反法律規(guī)定，侵犯農(nóng)民權(quán)益的，農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟，有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

人民法院和司法行政主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。

中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2012修正）：第十章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第八十五條國家扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，幫助進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。省級人民政府根據(jù)國家關(guān)于扶持貧困地區(qū)的總體目標(biāo)和要求，制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，并組織實施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持開發(fā)式扶貧方針，組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織合理使用扶貧資金，依靠自身力量改變貧窮落后面貌，引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步。

四、土地征收非農(nóng)業(yè)戶口怎么補償

法律分析：1、如果是小城鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)，可以享受補償，其他非農(nóng)業(yè)戶口不享有土地征用補償款。當(dāng)國家因為發(fā)展需要征用集體土地的，中華人民共和國境內(nèi)的土地屬于國家所有，才有了土地征用補償政策。地被征了，也不存在轉(zhuǎn)行就業(yè)的問題。非農(nóng)業(yè)戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市或者城鎮(zhèn)人口，或者說根本沒有土地使用權(quán)。2、非農(nóng)業(yè)戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市或者城鎮(zhèn)人口，這類人在農(nóng)村不再有承包的土地，也不存在轉(zhuǎn)行就業(yè)的問題，更加不存在青苗費以及附著物，或者說根本沒有土地使用權(quán)，所以，非農(nóng)業(yè)戶口沒有資格享受土地補償費。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

三、非農(nóng)業(yè)戶口能分征地補償嗎？

非農(nóng)業(yè)戶口不享有土地征用補償款。當(dāng)國家因為發(fā)展需要征用集體土地的，中華人民共和國境內(nèi)的土地屬于國家所有，才有了土地征用補償政策。地被征了，也不存在轉(zhuǎn)行就業(yè)的問題。非農(nóng)業(yè)戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市或者城鎮(zhèn)人口，或者說根本沒有土地使用權(quán)。土地所有單位和使用人必須無條件服從并支持，所以，使農(nóng)民擁有征地獲補償?shù)臋?quán)益，對于農(nóng)村征地的補貼項目有青苗費，這類人在農(nóng)村不再有承包的土地，再創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)行都需要一定的啟動資金，非農(nóng)業(yè)戶口沒有資格享受土地補償費。用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補償。用地單位對被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個人支付的一種補償費用。用地單位對被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補償費用。用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動力而支付的補償費用。非農(nóng)業(yè)戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)為城市或者城鎮(zhèn)人口，這類人在農(nóng)村不再有承包的土地，也不存在轉(zhuǎn)行就業(yè)的問題，更加不存在青苗費以及附著物，或者說根本沒有土地使用權(quán)，所以，非農(nóng)業(yè)戶口沒有資格享受土地補償費。【法律依據(jù)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。