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征地補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任,征地補(bǔ)償由誰負(fù)責(zé):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

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    2024-07-23 17:25:03
  • 作者:

    圣運(yùn)律師
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征地補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任,《征地補(bǔ)償安置辦法》第三十一條違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行征地活動(dòng)的,該征地行為無效,已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的,依法予以查處。第三十二條侵占、挪用被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑

征地補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任,征地補(bǔ)償由誰負(fù)責(zé):今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、征地補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任

《征地補(bǔ)償安置辦法》

第三十一條違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行征地活動(dòng)的,該征地行為無效,已經(jīng)開發(fā)建設(shè)的,依法予以查處。

第三十二條侵占、挪用被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第三十三條征收土地方案公告并按規(guī)定支付征地補(bǔ)償費(fèi)后,被征地者拒不交出土地的,由土地行政主管部門責(zé)令限期交出土地;逾期不交出土地的,依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十四條阻礙土地行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、違法占用土地責(zé)任是什么

1、倒賣土地使用權(quán)

買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;

2、擅自改變土地用途

對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反土地管理法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。

3、用地單位拒不復(fù)墾

違反土地管理法規(guī)定,拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。

4、非法占地(少批多占,未批先占,以租代征)

第七十七條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地(少批多占),多占的土地以非法占用土地論處。

未批先占,少批多占,以租代征等形式占地都屬于非法占地。

6、越權(quán)審批

無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

7、截留征地補(bǔ)償款

侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

9、濫用職權(quán)、玩忽職守

土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

以上違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。依照土地管理法依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,并給予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分。

二、那么法律對(duì)于此類違法的土地征收有著怎樣的規(guī)范呢?下面我們來看看。

一是未批先占。即當(dāng)?shù)氐恼魇枕?xiàng)目根本就沒有拿到征地批文,就啟動(dòng)了征地項(xiàng)目,所以在征地時(shí)不主動(dòng)出示批文也就情有可原了。

這樣的項(xiàng)目是不合法的,也見不得光。但往往征收方會(huì)抱有僥幸心理,利用農(nóng)民法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)和的弱點(diǎn),鉆空子。

而根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地必須審批,征收農(nóng)村耕地在35公頃以內(nèi)的必須獲得省級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn);征收基本農(nóng)田或超過35公頃的耕地必須獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)。

二是未補(bǔ)償就征地占地。這違背了凡遇征收必有補(bǔ)償?shù)脑瓌t,也違反了土地征收流程。

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定,征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的,不得強(qiáng)行使用被征土地。

農(nóng)民交出土地給征收方使用、建設(shè)其實(shí)是征收的最后一步了。在此前,征收方必須與農(nóng)民簽訂補(bǔ)償協(xié)議、支付補(bǔ)償款。

三是不公開征收文件就來征地。這其中的貓膩可就更多了,一是可能因?yàn)楦揪蜎]有征地批文,二是可能補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在問題(不透明或故意壓低補(bǔ)償)。

《征收土地公告辦法》第三條,征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。

公開這些文件,是為了讓公眾能夠明確清楚地知道征地范圍、補(bǔ)償方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間節(jié)點(diǎn)。方便被征收人做好征收的準(zhǔn)備工作,可以就補(bǔ)償提出自己的意見,防止地方在土地征收過程中謀取私利。

綜上所述,法律是禁止違法征地的。咱們再結(jié)合上述案例,立刻就會(huì)初步發(fā)現(xiàn),其中涉嫌了不公開征收文件就來征地、未補(bǔ)償就征地的違法行為,甚至或許有未批先占的嫌疑。

違法占地征地,構(gòu)成犯罪的,將追究刑事責(zé)任

對(duì)于違法占地征地,法律也是不允許的,構(gòu)成犯罪的,還要追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定,對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地,對(duì)當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

這一條講得非常清楚明白,違法征地不僅要追責(zé),還應(yīng)當(dāng)對(duì)在違法征地中蒙受損失的當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償。如本文案例中的農(nóng)民朋友,一方面可以要求獲得土地征收的合理補(bǔ)償,另一方面還可以就地上青苗的損失索賠。

如果因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款被侵占、挪用而導(dǎo)致農(nóng)民無法獲得足額補(bǔ)償款的嗎,也要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

二、征地補(bǔ)償款的法律依據(jù)是什么?

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

一、農(nóng)村拆遷時(shí),每家能得到補(bǔ)償?shù)娜藬?shù),到底怎么算的

農(nóng)村征收拆遷時(shí),不同的補(bǔ)償項(xiàng)目,補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是不同的,如果是土地征收補(bǔ)償?shù)模杉w村民享有,所以家里的成員都具有本村成員資格的,全家人都有補(bǔ)償。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《土地管理法實(shí)施條例》

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

二、農(nóng)村征地補(bǔ)償分配政策是什么

根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

三、征地補(bǔ)償由誰負(fù)責(zé)

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

一、關(guān)于農(nóng)村自留地的補(bǔ)償規(guī)定

農(nóng)村自留地征地補(bǔ)償規(guī)定如下:《土地管理法》第四十八條第二款規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條第一款、第二款規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

二、制訂征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參考哪些因素?

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過用地審查。各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。

如何管理使用征地補(bǔ)償費(fèi)用?

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:

(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。

(2)由其他單位安置的,支付給安置單位。

(3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

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來源:頭條-征地補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任,

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