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遼源西安區(qū)拆遷補償，高速公路征地補償款歸誰所有:今日拆遷補償法律在線咨詢

發(fā)布時間：
2025-02-15 06:11:29
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圣運律師
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遼源西安區(qū)拆遷補償,伊遼高速征地程序及被征地農(nóng)民社會保障情況說明,一、征地程序說明根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神、《遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)(遼源

遼源西安區(qū)拆遷補償，高速公路征地補償款歸誰所有:今日拆遷補償法律在線咨詢

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一、遼源西安區(qū)拆遷補償,伊遼高速征地程序及被征地農(nóng)民社會保障情況說明

一、征地程序說明

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國土資源部聽證規(guī)定》(國土資源部令第22號)，國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》精神、《遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)(遼源公(鐵)路建設(shè)征地拆遷實施方案的通知)》(遼府發(fā)[2006]25號)的有關(guān)規(guī)定，遼源市國土資源局對伊通至遼源高速公路遼源段工程建設(shè)項目用地嚴格實行征地法定程序，現(xiàn)就有關(guān)征地程序作如下說明：

(一)深入開展征地前期宣傳動員

該工程經(jīng)吉林省發(fā)改委批準，總用地面積185.8522公頃，涉及征收遼源市西安區(qū)燈塔鄉(xiāng)的富強村、豐收村、謙和村、龍背村，東遼縣金洲鄉(xiāng)的雙福村、福善村、崇仁村、新樂村、新正村九個村。為了讓廣大農(nóng)戶理解和支持此次征地工作，市政府成立了由主管市長擔任組長的征地協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，抽調(diào)有關(guān)單位八十余名工作人員組成9個工作小組，在鄉(xiāng)、村、組干部的協(xié)調(diào)配合下，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，耐心細致宣傳征地政策，組織召開動員大會。介紹該交通工程的重要性，使群眾對該工程重要性有了進一步的了解，做到了思想工作先行，為征地報批順利實施打下了堅實的基礎(chǔ)。

(二)切實做好征地告知和確認工作

為了切實保護被征地村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益，本著公開、公平、公正的原則，遼源市土地管理局于2006年4月30日發(fā)布了《伊通至遼源高速公路建設(shè)項目預(yù)征土地公告》，將擬征地的位址、面積、權(quán)屬及安置補償標準等有關(guān)事宜予以公告，張貼至征地涉及的村、組。鄉(xiāng)、村、組及時組織召開群眾大會，宣傳通知內(nèi)容，做到了家喻戶曉，人人皆知。同時派出勘界、清點、丈量小組，在鄉(xiāng)、村組干部在的配合下，村、組干部和村民代表及被征地農(nóng)戶對征地范圍的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、棵數(shù)等現(xiàn)狀進行核實，予以確認。

(三)嚴格實行征地聽證制度

本著便民和廣泛聽取群眾意見的原則，遼源市土地管理局在發(fā)征地公告的同時，于2006年6月1日召開了土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案的聽證會。規(guī)劃調(diào)整涉及到的西安區(qū)、東遼縣等代表對遼源市國土資源局扣定的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案認為可行，沒有什么意見。發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)委等相關(guān)部門，對此方案認為可行，補劃基本農(nóng)田方案也切實可行，沒有意見。

二、關(guān)于被征地農(nóng)民安置及社會保障情況

為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計問題，維護其合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2006]29號)，《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)[2006]31號)、《勞動和社會保障部、國土資源部關(guān)于切實做好被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]14號)文件的精神，現(xiàn)就被征地農(nóng)民社會保障情況作如下說明：

在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，采取以下安置辦法：

(一)征用集體耕地的，土地補償費以現(xiàn)金形式撥付給集體經(jīng)濟組織；安置補助費以現(xiàn)金形式撥付給村民委員會，由村民委員會直接發(fā)放給被占地農(nóng)民手中。

(二)征地拆遷所涉及的企事業(yè)單位、城市居民房屋及附屬物的，均以現(xiàn)金形式一次性予以補償。

(三)拆遷農(nóng)民住房及附屬物的，以現(xiàn)金形式一次性予以補償，并由村委會及土地管理部門負責移地安排宅基地。

(四)此次征地安置農(nóng)業(yè)人口830人，勞動力人口512人，其年齡情況：55歲以上的農(nóng)業(yè)人口87人，18歲到55歲的農(nóng)業(yè)人口694人，18歲以下的農(nóng)業(yè)人口49人。對于上述農(nóng)業(yè)人口社會保障方面的安置采用如下辦法：

1、喪失勞動能力的48人(包括殘障、不再適合從事體力勞動等人員)，按照自愿的原則，一部分進入當?shù)仞B(yǎng)老院進行安置(23人)；另一部分納入當?shù)厣鐣B(yǎng)老保險(25人)。

2、具有勞動能力的733人，一部分安排進行農(nóng)業(yè)建設(shè)或發(fā)展庭院經(jīng)濟(417人)；另一部分組織外出打工，勞務(wù)輸出等(316人)。

3、沒有勞動能力的未成年人49人，將安置費用撥付給其監(jiān)護人(父母或其直系親屬)統(tǒng)一支配。

二、高速公路征地補償款歸誰所有

高速公路征地補償款歸屬如下：高速公路征地補償款歸誰：土地補償費應(yīng)歸集體所有，應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員；安置補助費歸土地承包人，應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人；青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人，具體分配可以由村集體召開村民會議討論決定。一、土地被征收補償款轉(zhuǎn)讓問題：土地流轉(zhuǎn)后，土地補償款應(yīng)當歸集體所有，其分配范圍是本集體經(jīng)濟組織的所有成員；安置補助費歸土地承包人所有，其分配范圍是在承包期內(nèi)失地的土地承包人；青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有，其分配范圍是對該地具有土地使用權(quán)的權(quán)利人。集體土地上的墳地征收補償款給誰？1、歸集體經(jīng)濟組織成員所有；2、土地管理法第四十七條第二款規(guī)定：征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。其中，土地補償費針對被征土地，地上附著物和青苗補償費針；3、對被征土地上的附著物，安置補助費針對失地農(nóng)民。前二項對象為物，系對物因征地受到的損失的補償，基于損失與補償?shù)姆梢蚬?。后一項對象為人，系對征地后失地農(nóng)民的勞力安置，該項是基于法律強制性規(guī)定；4、土地管理法實施條例對這些補償費的權(quán)屬亦作出規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。綜上所述，土地補償費應(yīng)歸集體所有，應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟組織的所有成員；安置補助費歸土地承包人，應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人；青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人，具體分配可以由村集體召開村民會議討論決定?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估。征收土地預(yù)公告應(yīng)當包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當對征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)當有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

三、遼寧高速公路征地補償標準是多少

遼寧最新高速公路征地補償標準的規(guī)定是應(yīng)當按照土地原用途支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費，一并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。【法律依據(jù)】《土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

四、高速公路征地補償流程

法律分析：征地的程序分前后銜接的兩大塊，即征地的批準程序和征地的實施程序。(一)征地的批準程序(以大型建設(shè)項目為例。1、建設(shè)項目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準。2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級上報。5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準。(二)征地的實施程序。1、發(fā)布征地公告。(1)發(fā)布機關(guān)：市縣政府。(2)發(fā)布范圍：被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。(3)公告內(nèi)容：批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)钠谙薜取?4)發(fā)布后果：公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。2、辦理征地補償?shù)怯洝?1)登記機關(guān)：征地公告指定的政府地政部門。(2)登記申請人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。(3)登記期限：征地公告規(guī)定的期限。(4)登記所需材料：土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。(5)不辦理登記的后果：列入補償范圍。3、擬訂征地補償安置方案。(1)擬訂機關(guān)：市、縣政府地政部門會同有關(guān)單位。(2)擬訂根據(jù)：土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補償標準。(3)方案內(nèi)容：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項。(4)方案公告：市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。(5)報批：由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。4、確定征地補償安置方案。確定和批準機關(guān)：市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。5、實施征地補償安置方案。(1)組織實施機關(guān)：縣級以上政府地政部門。(2)費用支付：在方案之日起3個月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個人，未按規(guī)定支付費用的，被征地的單位和個人有權(quán)拒交土地。6、土地交付。被征地單位和個人應(yīng)當按規(guī)定的期限交付土地。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

五、高速公路征地補償流程

高速公路征地補償流程如下：1、征收土地的位置、范圍：以高速公路施工圖為依據(jù)，以業(yè)主單位現(xiàn)場放線確定的邊溝丈量為準。2、征收土地的面積：以手工實地丈量、登記的面積為計算依據(jù)，全線總面積正負誤差不超過3%。3、征收土地的地類：以土地現(xiàn)狀地類為基礎(chǔ)，以土地利用現(xiàn)狀圖斑、實地勘測的結(jié)果及相關(guān)政策為依據(jù)。4、征收土地的補償標準：按照湘政辦發(fā)47號、湘政辦函159號、婁政發(fā)29號文件執(zhí)行。高速公路建設(shè)征收耕地補償年產(chǎn)值按中值計算，一般耕地的土地補償費和安置補助費之和按16倍計算，基本農(nóng)田按25倍計算。基本農(nóng)田面積按耕地面積的89.47%確定。其他地類按湘政辦發(fā)47號、婁政發(fā)29號文件執(zhí)行。5、房屋拆遷補償及地上附屬設(shè)施、零星果木的補償按照政府文件執(zhí)行。凡地上附屬設(shè)施由業(yè)主恢復(fù)功能的不予補償。6、退耕還林土地的補償費：先按旱土年產(chǎn)值的16倍計算。如省人民政府有新的補償政策，按新標準執(zhí)行。7、房屋拆遷安置標準：房屋拆遷安置的新宅基地按照婁政發(fā)文件的規(guī)定，異地新建的，按占多少還多少，每戶建筑占地面積最多不超過 180平方米的標準確定。其通水、通電、通路、場地平整及基礎(chǔ)工程費，按婁政發(fā)文件標準執(zhí)行，由業(yè)主與各縣（市、區(qū)）包干，市指揮部協(xié)調(diào)。宅基地報批及辦證費按1500元/戶的標準，由基層國土所統(tǒng)一辦理。8、還塘（不含人工修建水庫和大型水庫）包干費標準：對征收的水塘，按照30元/平方米的標準給予一次性補償，由被征地村組自行造塘。另增加3元/平方米為個案處理費，由各縣（市、區(qū)）包干使用。9、移葬征地補償標準：按照婁政發(fā)文件標準補償。辦理征地補償?shù)怯洠海?）登記機關(guān)：征地公告指定的政府地政部門。（2）登記申請人：被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。（3）登記期限：征地公告規(guī)定的期限。（4）登記所需材料：土地權(quán)屬證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。（5）不辦理登記的后果：列入補償范圍。綜上所述，高速公路征地補償標準不是一個絕對的數(shù)字，具體的數(shù)額會因為各地不同情況而有所變動?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國公路法》第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起不少于一米的公路用地。