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拆遷補償條例被征收人,房屋被征收人的認定條件 :今日土地征收規(guī)定更新

  • 發(fā)布時間:

    2024-08-19 15:36:22
  • 作者:

    圣運律師
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拆遷補償條例被征收人,房屋被征收人的認定條件 ,法律分析:1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產證、土地證上的登記人。2、產權房屋拆遷問題與戶口無關。3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人,一般是子女,或者子女的繼承人同意。不能在有效期限內

拆遷補償條例被征收人,房屋被征收人的認定條件 :今日土地征收規(guī)定更新

  • ● 圣運推薦:拆遷補償條例被征收人,房屋被征收人的認定條件 :今日土地征收規(guī)定更新
  • 一、拆遷補償條例被征收人,房屋被征收人的認定條件

    法律分析:

    1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產證、土地證上的登記人。

    2、產權房屋拆遷問題與戶口無關。

    3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人,一般是子女,或者子女的繼承人同意。

    不能在有效期限內取得一致意見的,可能得不到回遷房屋補償,但仍可得到貨幣補償。

    4、繼承人協(xié)商后確定一個人代表也可以,

    但這個人要取得其他繼承人的授權委托書。

    一般都是開家庭會議,或者其他繼承人也到場與拆遷人協(xié)商,但一個人主談,不然太糟亂。

    在現(xiàn)在不動產日益升值的情況下,繼承人取得一致意見,爭取到回遷房顯得尤為重要。

    5、房屋取得后需要析產,要房屋的法定繼承人商定,

    來確定房屋的實際所有人。

    法律依據:

    《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

    二、房屋被征收人的認定條件

    法律分析:1、被拆遷人名義上是房屋所有人。也就是房產證、土地證上的登記人。

    2、產權房屋拆遷問題與戶口無關。

    3、簽署協(xié)議需要房屋所有法定繼承人,一般是子女,或者子女的繼承人同意。

    不能在有效期限內取得一致意見的,可能得不到回遷房屋補償,但仍可得到貨幣補償。

    4、繼承人協(xié)商后確定一個人代表也可以,

    但這個人要取得其他繼承人的授權委托書。

    一般都是開家庭會議,或者其他繼承人也到場與拆遷人協(xié)商,但一個人主談,不然太糟亂。

    在現(xiàn)在不動產日益升值的情況下,繼承人取得一致意見,爭取到回遷房顯得尤為重要。

    5、房屋取得后需要析產,要房屋的法定繼承人商定,

    來確定房屋的實際所有人。

    法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

    三、房屋拆遷屬于征收還是征用

    房屋拆遷屬于征收,具體理由如下:

    1、土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序將一定范圍農村集體土地的所有權轉為國家所有權,并依法對被征收土地的原權利人,包括土地所有權人、使用權人以及土地承包經營權的發(fā)包人、承包人、轉包人等給予補償?shù)幕顒印M恋卣魇盏木唧w實施部門是各級國土行政主管部門。根據我國相關法律的規(guī)定,城市房屋拆遷是指為了實施城市規(guī)劃、舊城區(qū)改造,運用國家強制力,組織在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷,并對原房屋權利人包括房屋所有權人、使用權人、出租人、承租人、轉租人等給予補償、安置的活動。房屋拆遷的具體實施部門是各級建設行政主管部門。從土地所有權來說,征收是對土地所有權及地上建筑和附著物的征收,拆遷不涉及土地所有權問題,沒有土地補償金。

    2、征用是指為了公共利益的需要,強制性地使用公民的私有財產。征收和征用的主要區(qū)別在于:征收是所有權的改變,征用只是使用權的改變。征收是國家從被征收人手中取得了所有權,發(fā)生了所有權的轉移;征用則是在緊急情況下對私有財產的強制性使用,在緊急情況結束后,要把被征用的財產歸還給權利人。具體區(qū)別如下:

    (1)在法律效果方面,征收得法律效果是私人或集體財產所有權得改變;征用的法律效果是私人或集體財產使用權的改變。

    (2)在補償方面,在征用的情況下,因為所有權沒有轉移,如果標的物沒有毀損滅失,則返還原物即可;若毀損滅失,則應當予以補償;在征收的情況下,因為所有權已經移轉,因此不存在返還財產的問題,應當依照法定標準對征收人進行補償。

    (3)在適用條件方面,征用一般是在臨時性、突發(fā)性的緊急狀態(tài)中適用,如搶險、救災、戰(zhàn)爭等;征用不一定失在緊急狀態(tài)下采用,只要是為了公共利益的需要,依法定程序進行即可。

    (4)在適用對象方面,征收的適用對象限于不動產;征用的對象包括不動產和動產。

    【本文關聯(lián)的相關法律依據】

    《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農民的社會保障費用。征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區(qū)位、土地供求關系、人口以及經濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調整或者重新公布一次。征收農用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農村村民居住的權利和合法的住房財產權益。縣級以上地方人民政府應當將被征地農民納入相應的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。《中華人民共和國土地管理法》第四十九條被征地的農村集體經濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

    四、被征收房屋性質如何認定

    被征收房屋的性質如何認定,是在實際的工作中經常遇到的問題,例如在住改商房屋征收中,登記的是住房,而實際中卻有很多是在底層,用作經營,這種登記是住房,實際是商業(yè)性使用的房屋如何補償,現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定,實踐中爭議很大,為此,國務院辦公廳下發(fā)了《關于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定:對拆遷范圍內產權性質為住宅,但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經營性用房的補償,各地可根據其經營狀況,經營年限及納稅等實際情況給予適當補償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補償依據。具體而言:

    1、房屋產權證上所登記的房屋使用性質,應當作為確定房屋性質的依據;

    2、房屋性質發(fā)生變更的,房屋所有人應當向房管局申請變更登記;

    3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,并且實際用于居住的,應當按照住宅給予補償安置;

    4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質為住宅,但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經營的,應當按照住宅予以補償安置,同時根據其經營狀況、經營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。

    一、征地拆遷政策有哪些

    1、先補償后搬遷,先安置后搬遷:

    在《國有土地上房屋征收與補償條例》中,第二十七條規(guī)定:實施房屋征收應當先補償、后搬遷。

    其確定了:不論是政府為公共利益進行的拆遷,還是商業(yè)性開發(fā)拆遷,拆遷方均須通過法定程序,在取得被拆遷人同意、達成協(xié)議后,并給予被拆遷人充分補償,才可對房屋進行拆遷。

    而征用土地的各項費用,應當自征地補償、安置方案批準之日起,3個月內全額支付。

    2、原有的生活水平、不降低,長遠的生計、有保證:

    必須保證原有生活水平不下降,這是征地時,當?shù)卣仨氈鲃訚M足的最基本要求。

    而征地補償,必須保證被征地農民,在土地被征收后的、長久穩(wěn)定生活來源和基本保障,將失地農民恰當?shù)募{入,相應的就業(yè)、社保體系。

    在《土地管理法》中,四十七條中規(guī)定了:依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。

    國務院根據社會、經濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

    3、禁止采用非法的方式,進行強拆;強拆的方式,只有司法強拆:

    在《國有土地上房屋征收與補償條例》中,第二十七條規(guī)定:任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

    4、手續(xù)不全,不得征地拆遷:

    (一)合法征地行為的前提,首先是法定主體適格,包括:

    征地批復機關主體:只有國務院或省、自治區(qū)、直轄市政府,有權對上報的征地材料,進行批準。

    制定、做出拆遷補償方案的主體:應為縣、市級以上政府。

    房屋強拆主體:強拆裁定書,應是由法院,根據相關行政機關的申請做出的。

    (二)拆遷過程中,法定的程序,應包括:

    發(fā)布擬征地公告征詢擬被征地人意見對土地及地上附著物調查登記擬訂一書四方案并上報審批發(fā)布征地公告發(fā)布征地補償安置方案公告上報審批補償安置方案土地補償?shù)怯浡鋵嵮a償安置后交付土地拒絕達成協(xié)議、或拒交土地進入強制執(zhí)行程序。

    二、被征收房屋如何評估

    根據《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定:房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據上述規(guī)定,協(xié)商選定是確定評估機構的首選方式,只有被征收人在規(guī)定的時間內未進行協(xié)商或者雖經協(xié)商但沒有達成一致意見時,才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商,直接采取單方指定等其他方法確定評估機構的,屬違反法定程序,所作出的評估報告不能采用。

    五、被征收人是否可以選擇房屋征收補償方式

    是可以的;

    房屋征收時,征收部門應當對房屋所有人進行征收補償,而房屋征收補償方式究竟是選擇以房換房還是選擇作價補償,我們認為應當是被征收人即房屋所有人的自由,征收部門沒有強制決定征收補償方式的權利。

    房屋征收補償方式,是指拆遷人通過怎樣的方式來補償因為拆遷給被拆遷人造成的財產權益的損失。拆遷補償?shù)姆绞桨ㄘ泿叛a償和產權置換。貨幣補償是指被拆遷人放棄被拆房屋的產權,由拆遷人以市場評估的價格為標準,對被拆遷人進行貨幣形式的補償。產權置換是指拆遷人用自己建造或者購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權,并按照拆遷房屋的評估價格和調換房屋的市場價格結算調換差價的行為。在一般情況下,有拆遷補償方式選擇權的是被拆遷人,被拆遷人可以在對自己有利的前提下選擇使用貨幣補償或產權置換的方式。

    如果被征收人選擇房屋產權置換的,那么按照被征收人的要求,市、縣級人民政府應當提供用于產權置換的房屋,一般來說,在征收補償方案中,就會有相應的內容。用于產權調換房屋的價值與原有被征收房屋的價值往往并不一樣,所以當市、縣人民政府提供用于產權調換的房屋時,應當計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。如果被征收房屋價值大于用于產權調換房屋價值,那么還應當由房屋征收部門補足差價。如果被征收房屋價值小于用于產權調換房屋價值,那么被征收人應當補足差價。

    征收部門與被征收人因征收補償金額、補償方式等原因不能達成征收補償協(xié)議時,被征收人既可以直接提起行政訴訟,也可以申請行政復議。如果被征收人選擇了行政復議,而對行政復議結果仍然不服,有權再向人民法院提起行政訴訟。

    綜合上面所說的,房屋征收一般是必須要有補償?shù)臎Q定書才能算是進行合法的征收,而且在征收的過程中還要慎得被征收人的同意才可以實施,所以,一個補償?shù)臎Q定就意味著這個方案是否可以進行下去,從而才能更好的保障當事人的合法權益。

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