行政機關(guān)未依法履行、未按約定履行或者違法變更、終止政府特許經(jīng)營協(xié)議、征地補償協(xié)議等協(xié)議的;,可以,根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議,是可以提出行
可以,根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議,是可以提出行政訴訟的。行政合同是行政性和合同性的統(tǒng)一,它既是一種合同,又是一種行政行為。《中華人民共和國民法典》第一百四十六條 行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力,依照有關(guān)法律規(guī)定處理。第一百四十七條 基于重大誤解實施的民事法律行為,行為人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百四十八條 一方以欺詐手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百四十九條 第三人實施欺詐行為,使一方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,對方知道或者應當知道該欺詐行為的,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百五十一條 一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時顯失公平的,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。
認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)?
可以,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議,是可以提出行政訴訟的。行政合同是行政性和合同性的統(tǒng)一,它既是一種合同,又是一種行政行為。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一條 法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(三)行政指導行為;(四)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;(六)政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;(七)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;(八)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;(九)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復查、復核意見等行為;(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。第二條 行政訴訟法第十三條第一項規(guī)定的“國家行為”,是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。行政訴訟法第十三條第二項規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的規(guī)范性文件。行政訴訟法第十三條第三項規(guī)定的“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”,是指行政機關(guān)作出的涉及行政機關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。行政訴訟法第十三條第四項規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。
行政訴訟、政府行政拆遷、安置協(xié)議不是產(chǎn)權(quán)證本人
拆遷安置官司行政訴訟流程:1、當事人在知道具體行政行為作出6個月內(nèi)起訴;2、人民法院審查受理;3、被告提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀;4、法院開庭;5、作出判決;6、如不服一審判決可以上訴;7、開庭審理或書面審理;8、判決或裁定。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
政府不履行征地協(xié)議怎么辦?
政府不履行征收補償協(xié)議的,被征收人可以向人民法院申請強制執(zhí)行征收補償協(xié)議。
征地是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。
征收土地的程序有:
1、擬定征地方案;
2、審查、報批及批準;
3、征地方案公告;
4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施;
5、清理土地和實施征地、
簽訂的征收補償協(xié)議政府不履行該怎么處理?
政府不履行征收補償協(xié)議的,被征收人可以向人民法院申請強制執(zhí)行征收補償協(xié)議。
征地是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。
征收土地的程序有:
1、擬定征地方案;
2、審查、報批及批準;
3、征地方案公告;
4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施;
5、清理土地和實施征地、
請教一下拆遷補償協(xié)議怎樣履行
拆遷補償協(xié)議可以寫明雙方法律責任主體的基本信息;補償款的總金額及各項補償內(nèi)容,補償款的支付時間以及方式,安置房屋的面積、具體位置等主要條款;違約責任、履行程序的約定等。《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。
該內(nèi)容由 范曉峰律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答行政法系列
未協(xié)商一致達成行政協(xié)議
行政機關(guān)應及時作出補償決定
一、案件信息
案號:(2021)魯01行終505號
法院:山東省濟南市中級人民法院
二、裁判要旨
被告作為征收實施機關(guān),對原告負有補償安置義務(wù),但是簽訂安置補償協(xié)議系原、被告雙方意思表示一致的體現(xiàn),人民法院并無直接判令雙方當事人簽訂安置補償協(xié)議的權(quán)限,故對原告要求按其補償標準和補償面積判令與被告簽訂安置補償協(xié)議的主張,無事實依據(jù),難以支持。考慮到原告一直傾向于與被告簽訂安置補償協(xié)議,雙方爭議有進一步協(xié)商解決的可能性。被告應盡可能與原告協(xié)商一致達成協(xié)議,若協(xié)商不成,應及時作出補償決定,履行補償安置義務(wù),防止爭議久拖不決,損害被征收人獲得補償安置的合法權(quán)益。
三、基本案情
靖某友為大橋街道辦西車村村民,2018年9月25日,濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會作出《致新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)片區(qū)廣大群眾的一封信》,對征遷的內(nèi)容進行說明。
2019年11月12日,濟南市天橋區(qū)自然資源局出具濟天自然資源函[2019]84號《關(guān)于的復函》,載明:西車村村委出具證明,說明2013年宅基地換證時,該村工作人員誤將靖某友的050528018號247㎡的老證掛接到靖某付名下,誤將靖某付的050528020號的206㎡的老證掛接到靖某友名下,導致靖某友的發(fā)證面積有誤。經(jīng)比對,西車村證明所陳述的問題屬實,根據(jù)宅基地換證發(fā)證面積原則,靖某友實測面積為300.62㎡,使用權(quán)面積應為247.1㎡。后靖某友起訴至濟南市歷下區(qū)人民法院,請求判令濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會大橋街道辦事處與其簽訂安置補償協(xié)議按7700元/㎡的補償價格對其840.47㎡的房屋以貨幣補償,對征收其300.63㎡的宅基地予以區(qū)位補償價補償(1000元/㎡×300.62㎡=300620元)。
四、法院判決
一審法院認為:本案原告起訴請求判令被告與其簽訂安置補償協(xié)議按7700元/㎡的補償價格對其840.47㎡的房屋以貨幣補償,對征收其300.63㎡的宅基地予以區(qū)位補償價補償(1000元/㎡×300.62㎡=300620元)。被告作為征收實施機關(guān),對原告負有補償安置義務(wù),但是簽訂安置補償協(xié)議系原、被告雙方意思表示一致的體現(xiàn),人民法院并無直接判令雙方當事人簽訂安置補償協(xié)議的權(quán)限,故對原告要求按其補償標準和補償面積判令與被告簽訂安置補償協(xié)議的主張,無事實依據(jù),難以支持。考慮到原告一直傾向于與被告簽訂安置補償協(xié)議,雙方爭議有進一步協(xié)商解決的可能性。被告應盡可能與原告協(xié)商一致達成協(xié)議,若協(xié)商不成,應及時作出補償決定,履行補償安置義務(wù),防止爭議久拖不決,損害被征收人獲得補償安置的合法權(quán)益。
一審裁定如下:裁定駁回原告的起訴。
二審法院認為:《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)目標,與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議……”據(jù)此,行政協(xié)議系行政機關(guān)與公民、法人或者其他組織在協(xié)商一致的前提下訂立的協(xié)議。行政協(xié)議訂立的過程,即體現(xiàn)行政機關(guān)實現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)的色彩,同時也體現(xiàn)雙方協(xié)商意思表示一致的結(jié)果。就本案而言,上訴人靖某友的涉案宅基地面臨征收拆遷,被上訴人大橋街道辦作為征收實施機關(guān)負有補償安置職責。但在雙方未能協(xié)商一致的情形下,上訴人靖某友逕行要求被上訴人大橋街道辦按照其個人想定的補償標準、補償面積等單方意愿簽訂安置補償協(xié)議,明顯不具有現(xiàn)實合理性,也不符合上述法律規(guī)定。原審法院裁定駁回上訴人靖某友的起訴,并無不當。
二審裁定如下:駁回上訴,維持原裁定。
五、律師評析
孫承龍律師認為:行政相對人請求行政機關(guān)依法訂立行政協(xié)議,屬于締約之訴,締約之訴是給付之訴的表現(xiàn)形式之一①。在司法實務(wù)上,訂立協(xié)議本身涉及補償標準、具體實施等重大爭議(這也是雙方未能訂立協(xié)議去法院訴訟的原因),涉及雙方的意思協(xié)商,法院不會直接判決訂立行政協(xié)議。本案原告可以考慮給付之訴的另一種形式,即要求行政機關(guān)履行安置補償職責。
注:1.最高人民法院行政審判庭:《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定理解與適用》,人民法院出版社2020年版,第129頁。
孫承龍 律師
現(xiàn)執(zhí)業(yè)于北京盈科(合肥)律師事務(wù)所,以提供嚴謹、專業(yè)、高效的法律服務(wù)為執(zhí)業(yè)要求,主辦過眾多疑難復雜案件、取得了良好的法律效果,維護了當事人的合法權(quán)益。多次接受安徽電視臺、安徽商報等媒體采訪。
可以,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議,是可以提出行政訴訟的。行政合同是行政性和合同性的統(tǒng)一,它既是一種合同,又是一種行政行為。法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一條 法人或者其他組織對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為不服,依法提起訴訟的,屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍:(一)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;(二)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;(三)行政指導行為;(四)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;(五)行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;(六)政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備、論證、研究、層報、咨詢等過程性行為;(七)行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;(八)上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;(九)行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復查、復核意見等行為;(十)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。第二條 行政訴訟法第十三條第一項規(guī)定的“國家行為”,是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán),以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)等行為。行政訴訟法第十三條第二項規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”,是指行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的規(guī)范性文件。行政訴訟法第十三條第三項規(guī)定的“對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定”,是指行政機關(guān)作出的涉及行政機關(guān)工作人員公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。行政訴訟法第十三條第四項規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為”中的“法律”,是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。
行政機關(guān)未依法履行、未按約定履行或者違法變更、終止政府特許經(jīng)營協(xié)議、征地補償協(xié)議等協(xié)議的;
法律分析:可以,根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定,行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解決政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議,是可以提出行政訴訟的。行政合同是行政性和合同性的統(tǒng)一,它既是一種合同,又是一種行政行為。法律依據(jù):《中華人民共和國民法典》第一百四十六條 行為人與相對人以虛假的意思表示實施的民事法律行為無效。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力,依照有關(guān)法律規(guī)定處理。第一百四十七條 基于重大誤解實施的民事法律行為,行為人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百四十八條 一方以欺詐手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百四十九條 第三人實施欺詐行為,使一方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,對方知道或者應當知道該欺詐行為的,受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百五十條 一方或者第三人以脅迫手段,使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。第一百五十一條 一方利用對方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形,致使民事法律行為成立時顯失公平的,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以撤銷。
行政訴訟、政府行政拆遷、安置協(xié)議不是產(chǎn)權(quán)證本人
拆遷安置官司行政訴訟流程:1、當事人在知道具體行政行為作出6個月內(nèi)起訴;2、人民法院審查受理;3、被告提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀;4、法院開庭;5、作出判決;6、如不服一審判決可以上訴;7、開庭審理或書面審理;8、判決或裁定。法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
簽訂的征收補償協(xié)議政府不履行該怎么處理?
政府不履行征收補償協(xié)議的,被征收人可以向人民法院申請強制執(zhí)行征收補償協(xié)議。
征地是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。
征收土地的程序有:
1、擬定征地方案;
2、審查、報批及批準;
3、征地方案公告;
4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施;
5、清理土地和實施征地、
政府不履行征地協(xié)議怎么辦?
政府不履行征收補償協(xié)議的,被征收人可以向人民法院申請強制執(zhí)行征收補償協(xié)議。
征地是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民合理補償和妥善安置的法律行為。現(xiàn)征地一般指征收。
征收土地的程序有:
1、擬定征地方案;
2、審查、報批及批準;
3、征地方案公告;
4、制定征地補償、安置方案并進行公告、組織實施;
5、清理土地和實施征地、
農(nóng)村煤礦采空區(qū)、房屋、土地、墳墓、人、人應得到什么補償
根據(jù)農(nóng)村土地征收賠償標準,墳每座補償5000元。為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收:1、軍事和外交需要用地的;2、由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的。征地范圍內(nèi)墳墓遷移有關(guān)工作規(guī)定如下:1、對征地范圍內(nèi)的墳墓遷移按征地面積包干補償,補償標準為每畝1200元,資金全額下?lián)艿巾椖克卩l(xiāng)鎮(zhèn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行遷墳補償資金專戶管理使用,專項用于征地遷墳工作。2、征地范圍內(nèi)成片墳地的征地補償費、零散墳地每座按10平方米計算面積的征地補償費,必需全額納入征地項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷墳補償資金專戶管理使用,專項用于征地遷墳工作。法律依據(jù)::《中華人民共和國土地管理法》第四十五為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以依法實施征收。第四十八條征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
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內(nèi)容審核:劉佳律師
來源:中國法院網(wǎng)-行政機關(guān)未依法履行、未按約定履行或者違法變更、終止政府特許經(jīng)營協(xié)議、征地補償協(xié)議等協(xié)議的;,
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