拆遷征地合同糾紛怎么處理?,拆遷征地合同糾紛首先建議是雙方當事人協商解決,可以根據合同的約定來執行,但是很多時候是雙方無法達成共識,這時候就需要到法院去提起訴訟了,在開庭之前法院還會對雙方當事人進行調解,無法調解的會判決,對于判決不服的,當
拆遷征地合同糾紛首先建議是雙方當事人協商解決,可以根據合同的約定來執行,但是很多時候是雙方無法達成共識,這時候就需要到法院去提起訴訟了,在開庭之前法院還會對雙方當事人進行調解,無法調解的會判決,對于判決不服的,當事人還可以提出上訴,具體規定如下:
1、對于拆遷決定或者拆遷補償安置裁決不服提起的訴訟,在性質上屬于對行政機關的具體行政行為不服提起的行政訴訟,人民法院應當作為行政案件受理。
2、對于當事人達不成拆遷補償安置協議,向人民法院提起民事訴訟后,人民法院不予受理,告知當事人可以依法向有關行政部門申請行政裁決。
3、當事人之間達成拆遷補償安置協議后,一方不履行協議或者履行協議不適當的,當事人依拆遷補償安置協議提起民事訴訟的,人民法院應當受理。
4、對于拆遷人與被拆遷人之間未達成拆遷補償安置協議,未經行政裁決,而強行將被拆遷人的房屋拆除的,當事人以侵權為由向人民法院起訴的,人民法院應當作為民事案件受理。
所以糾紛在協商無效后,一方依然不肯履行合同的,可以提起民事訴訟或者申請行政裁決。
一、房屋拆遷的基本程序
1、房屋拆遷公告:首先,拆遷單位應當按照法律規定的手續和程序申領房屋拆遷許可證。房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
2、進場評估:
(1)評估機構須有資質:對被拆遷房屋進行市場評估的單位,應當具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構。
(2)選定評估機構:評估機構可以由拆遷人和被拆遷人共同選定,雙方不能達成一致的,有房屋拆遷管理部門在符合條件的機構中抽簽選定。
(3)異議處理:如果拆遷一方對評估結果有異議的,可以在5日內要求評估機構作出解釋、說明。如果經評估機構說明仍有異議的,有異議一方可以委托符合資質的其他評估機構重新評估。
根據有關規定,營業用房和住宅房的補償標準確有區別,但對是否營業用房有時會發生爭議,你如果主張被拆遷房為營業用房的,應提供相應的依據。
3、雙方協商補償方案:評估結果經雙方確定后,可以對補償方案進行協商。拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協議。
4、行政裁決:如果拆遷雙方達不成拆遷補償安置協議的,任何一方都可以向房屋拆遷管理部門申請行政裁決。在我市,房屋拆遷管理部門是市建設局。
未達成拆遷安置協議戶數占項目拆遷總戶數30%以上的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應當對裁決的依據、程序進行聽證。聽證雙方可以現場答辯。
在裁決中,被拆遷雙方都可以提出調解。如果調解不成,裁決機關作出裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
對于你房屋應按營業用房作價補償的主張,可在聽證或裁決過程中提出。
5、行政訴訟:當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
6、強制執行:對已生效的裁決或判決,當事人一方不履行的,另一方當事人可申請人民法院依法強制執行。
征地糾紛解決辦法
(一)征地補償協調裁決。征地補償裁決也可以稱之為征地補償協調與裁決,是指對補償標準有爭議的,由縣級以上地方人民政府協調;協調不成的,由批準征用土地的人民政府裁決,這是國家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機制可以分為兩個部分,一是協調,而是裁決,協調是裁決的前置,未經協調的不能進入裁決。
(二)征地糾紛聽證制度。征地糾紛聽證制度是指在土地征收糾紛中擬作出行政處罰、行政許可決定,制定規章和規范性文件時,主管部門組織聽證,應當遵循公開、公平、公正和便民的原則,充分聽取公民、法人和其他組織的意見,保證其陳述意見、質證和申辯的權利的制度。它可以分為兩類,一類是主管部門依職權組織的聽證,一種是申請人申請才組織的聽證。
(三)征地糾紛行政復議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益,依法向法定的行政復議機關提出復議申請,行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查,并作出行政復議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。
(四)征地糾紛行政訴訟:是指公民法人對具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的民告官,這是解決行政爭議的重要制度。行政訴訟的受案范圍為對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的;對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的;認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的;認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照,行政機關拒絕頒發或者不予答復的;申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的;認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;認為行政機關違法要求履行義務的;認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。
(五)征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數進行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時為數不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時候也可以走民事訴訟的程序,如對于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權,要求停止侵害、賠償損失、恢復原狀。對于已經簽訂征地補償協議,如果該協議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協議。
法律分析:如果發生征地拆遷糾紛,應該要先協商解決。如果協商不成,可以通過行政或者司法手段解決。由于城市建設規劃不是一項具體的行政行為,不能起訴。因此,如果對政府的城市建設規劃不滿意,只能通過聽證、上訪等方式表達自己的意見。對行政機關作出的拆遷許可不服的,可以申請聽證、復議或者提起訴訟。如果拆遷人或者被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議的,應該要向房屋管理部門申請裁決。
法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
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內容審核:馮興元教授
來源:中國法院網-拆遷征地合同糾紛怎么處理?,