一、村委會簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議有效嗎

無效，征地要確保農(nóng)民知情并表達(dá)自己的意愿。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，征地過程中，要確保農(nóng)民知情并通過有效渠道表達(dá)自己的意愿。征地涉及征地報批前期工作和批后實施工作。在征地報批前期工作中，要求當(dāng)?shù)芈男懈嬷⒋_認(rèn)、聽證程序，將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，就征收土地方案聽取被征地村組和農(nóng)戶的意見，確認(rèn)方案有關(guān)內(nèi)容。征地告知要落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取廣播、在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案，目的就是為了維護(hù)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。征收土地方案依法批準(zhǔn)后，市縣國土資源部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。

被征地農(nóng)民有異議時要聽證

當(dāng)被征地農(nóng)民提出異議時，要組織聽證。依據(jù)現(xiàn)行土地管理制度，征地不僅要征求被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織意見，更要征求被征地農(nóng)民意見。群眾有異議、申請聽證的，市縣國土資源部門要組織聽證。對于農(nóng)民提出的合理要求，必須妥善予以解決；對于不合理要求，要認(rèn)真做好政策宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作，得到群眾的理解和支持，不得強(qiáng)行征地。

一、村委會簽定村民征地補(bǔ)償協(xié)議是否合法

根據(jù)《土地管理法實施條例》相關(guān)規(guī)定，與被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，村委會顯然是無權(quán)和被征收人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。村委會雖非簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的適格主體，但其若受市、縣級人民政府土地行政主管部門委托，可以和村民簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。但是這類協(xié)議一旦發(fā)生糾紛，承擔(dān)責(zé)任的是市、縣級人民政府土地行政主管部門，并非村委會。

二、土地征收的補(bǔ)償有什么特點

新修訂的《土地管理法》對集體土地征收作出了比較大的修改，具體表現(xiàn)在補(bǔ)償原則、補(bǔ)償范圍以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三大方面。

1、補(bǔ)償原則：征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，這明確了征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償原則，切實保障被征地農(nóng)民權(quán)益。

2、補(bǔ)償范圍：由3項補(bǔ)償增加到5項補(bǔ)償，即土地補(bǔ)償費安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：由畝產(chǎn)值計算法修改為區(qū)片綜合地價。省、自治區(qū)、直轄市制定并公布本行政區(qū)域區(qū)片綜合地價。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。本區(qū)域的區(qū)片綜合地價，老百姓可以自行進(jìn)入地區(qū)自然資源部門官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

二、起訴村委會征地補(bǔ)償案例

法律分析：原告劉x芳是x安縣板東村3組的農(nóng)民，于1990年3月與鄰近的五山村村民王某結(jié)婚?；楹笊幸蛔?。劉x芳結(jié)婚后，戶口沒有遷出，一直在村內(nèi)生活。1995年x安縣統(tǒng)一調(diào)整土地時，板東村委會分給原告1.5畝責(zé)任田，并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2012年9月，因高速公路建設(shè)需要，政府征用了板東村民委400多畝的土地，原告的1.5畝責(zé)任田也在征用范圍。征用程序完畢，各類征地補(bǔ)償費用也轉(zhuǎn)支付給了板東村委會。板東村委會村干開會討論明確了補(bǔ)償費的分配方案。在將土地補(bǔ)償費用分發(fā)給農(nóng)戶時，板東村委會提出原告劉x芳已經(jīng)出嫁，而且其丈夫?qū)儆趧e的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其夫家分地為理由，不能享受土地補(bǔ)償費，僅發(fā)給原告1.5畝責(zé)任田的青苗補(bǔ)償費，不發(fā)給原告土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費合計6萬余元，而且沒有安排劉x芳就業(yè)。喪失責(zé)任田，又沒有得到土地補(bǔ)償，使得原告劉x芳的生活確實困難。此后劉x芳多次找村委會要求給付土地補(bǔ)償費，沒有結(jié)果。

為此，原告劉x芳于2014年10月向縣法院起訴：因為高速公路建設(shè)，征用原告土地1.5畝，土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費被板東村委會截留，訴請給付原告。

被告板東村委會辯稱，原告丈夫是農(nóng)村戶口，原告應(yīng)當(dāng)在其丈夫戶籍所在地分責(zé)任田，因而土地補(bǔ)償費不應(yīng)發(fā)給原告。

法院審理后認(rèn)為：原告劉x芳的戶籍一直在被告板東村委會，并在被告處分得責(zé)任田，現(xiàn)被告以原告丈夫也是農(nóng)村戶口為由，確定原告不應(yīng)在本村分責(zé)任田，無法律依據(jù)。被告將土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費均分到戶，唯截留原告的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費，顯然違反了《民法通則》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律的規(guī)定。原告土地被征用后，沒有安排就業(yè)，生活確實困難，應(yīng)得到作為其生活補(bǔ)助的土地補(bǔ)償費，被告應(yīng)如數(shù)發(fā)給。被告拒不發(fā)放土地補(bǔ)償費用的行為侵犯了原告作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的財產(chǎn)權(quán)益。故判決板東村委會自判決生效之日起10內(nèi)給付原告土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費6萬元。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、征地補(bǔ)償費給村委還是村民

土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有的是村集體(并非村委會)，有的是村民小組集體。村集體有權(quán)以村民會議或村民代表會議的形式，決定征地補(bǔ)償費的分配和使用。村集體可以將該集體收入用于開辦集體企業(yè)、發(fā)展公益建設(shè)，可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民。而村集體依法對其所有征地補(bǔ)償款作出的處理，應(yīng)承認(rèn)其合法性。若村集體將征地補(bǔ)償費進(jìn)行分配，則該部分征地補(bǔ)償費權(quán)屬依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，集體與成員間因分配決議而產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系。地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。對于安置補(bǔ)償費的歸屬視情況而定。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人，或征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

土地補(bǔ)償款怎么發(fā)放？

濟(jì)組織或村民委員會保管。經(jīng)村民會議同意后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會有條件將土地補(bǔ)償費用于發(fā)展生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活出路的，可以統(tǒng)一安排使用；被征收的土地屬于農(nóng)民承包經(jīng)營的土地或者自留地，經(jīng)村民會議2/3以上的成員或者2/3以上的村民代表同意，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會可以調(diào)整其他土地的給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)?，可以給予被征地合理補(bǔ)償，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會未能調(diào)整其他土地給農(nóng)民，且又未解決農(nóng)民生活出路的，應(yīng)將不低于80%的土地補(bǔ)償費一次性支付給被征地農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)、自謀生路。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會依照前款規(guī)定取得的土地補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)設(shè)立專戶管理，用于發(fā)展生產(chǎn)和被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助。

備注:土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以分配到各戶，可以分配給被征用承包經(jīng)營土地的村民，建議多加了解一下。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》 第二十六條 需要征收土地，縣級以上地方人民政府認(rèn)為符合《土地管理法》第四十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布征收土地預(yù)公告，并開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。 征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等內(nèi)容。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布，預(yù)公告時間不少于十個工作日。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。 土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明土地的位置、權(quán)屬、地類、面積，以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)對征收土地的社會穩(wěn)定風(fēng)險狀況進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范措施和處置預(yù)案。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)有被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人參加，評估結(jié)果是申請征收土地的重要依據(jù)。

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內(nèi)容審核：楊建峰律師

來源：頭條-村委會簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議有效嗎，