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農(nóng)村土地承包：糾紛處理指南,解決農(nóng)村土地承包糾紛政策問答:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時間：
2024-07-19 17:13:46
作者：
圣運律師
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農(nóng)村土地承包：糾紛處理指南，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第55條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛可通過協(xié)商、調(diào)解解決；如協(xié)商、調(diào)解不成，可向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或直接向人民法院起訴。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第8條規(guī)定，當(dāng)事人可書面

農(nóng)村土地承包：糾紛處理指南,解決農(nóng)村土地承包糾紛政策問答:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農(nóng)村土地承包：糾紛處理指南

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第55條規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛可通過協(xié)商、調(diào)解解決；如協(xié)商、調(diào)解不成，可向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，或直接向人民法院起訴。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第8條規(guī)定，當(dāng)事人可書面或口頭申請調(diào)解，口頭申請時，需由村民委員會或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府記錄申請人的基本情況、糾紛事項、理由和時間。

法律分析

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十五條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定，當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間。

拓展延伸

土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛解決方案

土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的解決方案可以根據(jù)具體情況采取以下措施：首先，當(dāng)發(fā)生糾紛時，雙方應(yīng)盡快協(xié)商解決，可以通過調(diào)解、協(xié)商等方式達成一致。其次，如果協(xié)商無果，可以尋求法律途徑，例如提起訴訟或申請仲裁，以依法解決糾紛。此外，可以考慮尋求專業(yè)法律咨詢，律師可以提供專業(yè)意見和建議，幫助解決糾紛。另外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，可以考慮采取調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決糾紛。最后，強調(diào)合同的重要性，雙方應(yīng)明確約定權(quán)利義務(wù)，遵守合同條款，以避免糾紛的發(fā)生。總之，解決土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛需要綜合考慮實際情況，合理選擇解決方式，并遵守法律法規(guī)，以實現(xiàn)公正、公平的解決結(jié)果。

結(jié)語

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第五十五條的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛可通過協(xié)商、調(diào)解解決，或向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，亦可直接向人民法院起訴。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第八條規(guī)定，當(dāng)事人可書面或口頭申請調(diào)解。解決方案可包括協(xié)商、調(diào)解、法律途徑、專業(yè)法律咨詢等，遵守合同條款是關(guān)鍵。綜上所述，應(yīng)綜合考慮實際情況，選擇合適方式解決糾紛，以實現(xiàn)公正、公平的結(jié)果。

法律依據(jù)

《農(nóng)村土地承包法》第五十五條

因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第八條

當(dāng)事人申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，由村民委員會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府當(dāng)場記錄申請人的基本情況、申請調(diào)解的糾紛事項、理由和時間。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛如何處理

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，土地承包糾紛雙方可以采取以下方式解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛：

(1)和解。和解是指爭議雙方在沒有第三方參與的情況下，自行協(xié)商解決糾紛的方式。和解程序簡單，有利于實現(xiàn)糾紛的及時解決，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，所有可以通過調(diào)解、仲裁解決的土地承包經(jīng)營糾紛，在申請調(diào)解、仲裁之前，當(dāng)事人都可以自行和解。

(2)調(diào)解。調(diào)解是指在第三人的主持和疏導(dǎo)下，依據(jù)一定的法律規(guī)范勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人，促使其交換意見，互諒互讓，從而解決糾紛的一種方法。調(diào)解的程序簡便、靈活，并有利于實現(xiàn)雙方的相互諒解，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，所有可以申請仲裁或向法院起訴的土地承包經(jīng)營糾紛，在申請仲裁或向法院起訴之前，都可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進行調(diào)解。

(3)仲裁。仲裁是指雙方當(dāng)事人自愿將他們之間發(fā)生的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁，由農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法按照仲裁程序?qū)r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛作出裁決的活動。相對于向法院提起訴訟，仲裁的程序也比較簡單，有利于及時解決糾紛，因而《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，如當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解，可以向農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁。

(4)訴訟。訴訟是指人民法院在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，按照法定的程序和要求，依法解決發(fā)生在當(dāng)事人之間的土地承包經(jīng)營糾紛的活動。訴訟解決方式與其他幾種糾紛解決機制相比，最大的特征在于以國家公權(quán)力為后盾，由國家司法機關(guān)人民法院介入其中，具有強制力和終局性，因而是處理絕大多數(shù)糾紛的最后屏障。

一、與民商事糾紛以及勞動爭議糾紛解決過程存在的差異

(1)盡管和解、調(diào)解程序簡單，有利于及時解決糾紛，但是和解、調(diào)解并非仲裁、訴訟的必經(jīng)程序。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營1糾紛調(diào)解仲裁法》第4條規(guī)定，當(dāng)事人可在和解、調(diào)解不成的情況下申請仲裁或向法院起訴，也可以不經(jīng)和解、調(diào)解，直接申請仲裁或向法院起訴。

(2)就民商事糾紛的仲裁而言，當(dāng)事人之間訂立了仲裁協(xié)議是將糾紛交付仲裁的前提。換言之，如果當(dāng)事人之間沒有訂立仲裁協(xié)議，在發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人就不得申請仲裁，仲裁機構(gòu)也無權(quán)對該糾紛進行仲裁。而就農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛而言，申請仲裁并不以當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議為前提。

(3)-般的民商事仲裁奉行或裁或?qū)彙⒁徊媒K局原則，如果當(dāng)事人之間存在合法有效的仲裁協(xié)議，或者仲裁庭的仲裁裁決書已經(jīng)作出，那么除非出現(xiàn)某些特殊情況，當(dāng)事人不能將其糾紛起訴到人民法院。而根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，當(dāng)事人既可申請仲裁，也可向法院提起訴訟，在仲裁裁決作出之后，當(dāng)事人如果對仲裁裁決不服，還可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起訴訟。

三、解決農(nóng)村土地承包糾紛政策問答

問：妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛的原則是什么?

答：依照《農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，農(nóng)民擁有法律賦予的長期而穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營權(quán)。法定承包期內(nèi)，任何組織和個人不得干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得違法調(diào)整和收回承包地，不得違背農(nóng)民意愿強行流轉(zhuǎn)承包地，不得非法侵占農(nóng)民承包地。

問：外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)如何保護？

答：對外出農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，只要在土地二輪延包中獲得了承包權(quán)，就必須將承包地還給原承包農(nóng)戶繼續(xù)耕作。鄉(xiāng)村組織已經(jīng)將外出農(nóng)民的承包地發(fā)包給別的農(nóng)戶耕作的，如果是短期合同，應(yīng)當(dāng)將承包收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶，合同到期后，將土地還給原承包農(nóng)戶耕作。如果是長期合同，可以修訂合同，將承包地及時還給原承包農(nóng)戶；或者在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過給予或提高原承包農(nóng)戶補償?shù)姆绞浇鉀Q。對外出農(nóng)戶中少數(shù)沒有參加二輪延包、現(xiàn)在返鄉(xiāng)要求承包土地的，要區(qū)別不同情況，民主協(xié)商，妥善處理。如果該農(nóng)戶的戶口仍在農(nóng)村，原則上應(yīng)同意繼續(xù)參加土地承包，有條件的應(yīng)在機動地中調(diào)劑解決，沒有機動地的，可通過土地流轉(zhuǎn)等辦法解決。

問：對待欠繳稅費或土地撂荒的農(nóng)戶，能否將其承包地收回？

答：任何組織和個人不能以欠繳稅費和土地撂荒為由收回農(nóng)戶的承包地，已收回的要立即糾正，予以退還。對《農(nóng)村土地承包法》實施以前收回的農(nóng)戶撂荒承包地，如農(nóng)戶要求繼續(xù)承包耕作，原則上應(yīng)允許繼續(xù)承包耕種。如原承包土地已發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外人員，應(yīng)修訂合同，將土地重新承包給原承包農(nóng)戶；如已分配給本集體經(jīng)濟組織成員，可在機動地中予以解決，沒有機動地的，要幫助農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，獲得耕地。

問：對違背農(nóng)民意愿，強迫流轉(zhuǎn)承包地的做法如何處理？

答：強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的，流轉(zhuǎn)關(guān)系無效，侵害承包方土地承包經(jīng)營權(quán)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，對擅自截留、扣繳流轉(zhuǎn)收益的行為應(yīng)予查處并退還款項。鄉(xiāng)村組織應(yīng)將被強迫流轉(zhuǎn)的承包地歸還原承包農(nóng)戶，由其自主決定是否繼續(xù)流轉(zhuǎn)。

問：對占用基本農(nóng)田種樹等遺留問題怎樣解決？

答：市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府未經(jīng)承包農(nóng)戶同意，與企業(yè)簽訂的承包、租賃或提供農(nóng)民集體土地特別是基本農(nóng)田植樹的合同，屬無效合同，應(yīng)予廢止。林業(yè)部門不得頒發(fā)林權(quán)證，已頒發(fā)的要立即收回并注銷。已經(jīng)植樹的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)做好工作，限期將其移植至非基本農(nóng)田；在規(guī)定期限不能移植的，允許農(nóng)民拔樹種田。對企業(yè)沒有與農(nóng)戶直接簽訂合同卻占用農(nóng)戶承包的非基本農(nóng)田植樹的，應(yīng)由企業(yè)與農(nóng)民協(xié)商是否繼續(xù)種樹。農(nóng)戶不愿意種樹的，可比照基本農(nóng)田植樹的處理辦法辦理。